Қазіргі таңдағы Нидерландының салық жүйесі

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 10 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе

1. Қазіргі таңдағы Нидерландының салық жүйесі

2. Салық саясаты

3. Нидерландының салық жүйесін реттеу

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер

Нидерландының салық жүйесі

Нидерланды 12 провинциядан тұратын унитарлы мемлекет. Салықты реттеудің әр түрлі деңгейдегі биліктік ролі пластикалық принципке толық жауап береді. Орталық деңгейде (парламенті және үкіметі) салық жүйесін жалпы реттеуші қызметін атқаратын жалпы және салалық салық заңдары қабылданады. Бұл жерде жақын және ұзақ мерзімде белігленген салық жүйесінің принциптері мен бағыттары дайындалады. Провинциялық билік мемлекеттік жүйенің орталық межесі. Оның мақсаты жеке аймақтардың әлеуметтік экономикалық дамуын реттеу, яғни провинция деңгейінде салық жүйесін қалыптастыру және жүзеге асыру. Провинциялық деңгейге тән нәрсе қоғамдық өзін-өзі басқару формасының уақытша аймақтық мақсатты кеңесі. Мұндай органдар қандай да бір маңызды жергілікті проблемаларды шешу үшін белгілі бір мерзімге құрылады. Мұндай кеңестердің құрамына жергілікті билік өкілдері, мемлекеттік қызметкерлер, кәсіпкерлер мен қоғамдық белсенділер кіреді. Кеңестің шешімдері ұсыныс беруге бағытталған өйткені олар барлық қызығушы жақтардың мәселелерін конценсуысқа салады. Биліктегілер оларға бар сеніммен қарайды.

Сонымен жергілікті билік басындағылар фискальды саясатты әр бір адамға тікелей жеткізіп отырады. Оларға тән жұмыс салықты реттеу жүйесіне жергілікті салық вставкасын бекіту болып табылады. Атап айтатын болсақ билікті бөлу компетенциясының және мемлекеттік қызметтің принципі заң жүзінде бекітілген және міндетті түрде орындалады. Нидерландияның салық жүйесі базасының нақты және жай құрылымы нақты салықтарды есептеуде қарапайым емес Голландияның кейбір салық жүйесі бұл аспектіде барынша күрделі, шиеленісті өйткені әр түрлі талдауды қажет етеді. Мұндай жағдайда мамандардың өзі салық нормаларының маңызы нақты салық жағдайлары жөнінде қиыншылықтарға тап болады. Көптеген талдауларды қажет ететін заңдағы ережелердің болуы салықтық келісім жасау қажеттігіне алып келеді, өйткені салық төлеушімен салық қызметкерінің арасында ұзақ келісім процесі жүреді.

Нидерландының салық жүйесінің құрылымы функционалды - иерарқиялық құрылымдық принципімен жұмыс істейді. Оның қызметі мемлекеттің қаржы министірлігінің құрамына кіреді. Және екі депортаменттен тұрады: салық департаменті және салықты дамыту департаменті. Салықты дамыту департаментінің мақсаты жақын арадағы салық жүйесіндегі ақпараттарды талдау; болжау, салықтан түскен табысты ұзақ мерзімге бағалау; ең бастысы салық салу концепциясын қайта қарау. Салық департаменті фискальдік функцияны тікелей жүзеге асырады. Оның құрамына салық жинау және салық заңдарын бақылау мен сақтау кіреді. Департамент өзінің құрамына басқаратын 4 негізгі бөлімді кірістіреді:

А) жеке тұлғаларға салық салу

Б) орта және шағын компанияларға салық салу

В) ірі компанияларға салық салу

Г) кедендерге салық салу

Әр бір бөлім өзіне жүктелген қызметті жергілікті салық офисі арқылы іске асырады. Осылай орта және кіші компанияларға салық салу ісімен 40 жергілікті салық офисі айналысады оның 20-сы Оңтүстік және 20-сы елдің Солтүстік бөлігін басқарады; Ірі компаниялардың салық салу ісімен 11 жергілікті салық офисі айналысады; Кедендік бақылауды 15 офис күргізеді.

Нидерландының салық қызметінде шамамен 30 мың қызметкер жұмыс істейді. (Елдегі халықтың саны 14, 5 млн. адам) . Винтерсвяйк қаласындағы салық офисі елдің солтүстігіндегі 20 офистің бірі ондағы жалпы қызметкерлер саны 250 адам. Қала өз әкімшілігімен 8 салық бөлімдерінен (бригада) тұрады. Әр бір бригада 20 адамнан тұрадыолардың 15-і бухгальтер, аудитор, юристер секілді мамандар, 5-еуі жоғары кәсіпқой мамандар. Голландияның салық жүйесінің барлық бөлімдерін негізгі байланыстырушы буын контракт (келісім шарт) болып табылада. Келісім шарт екі жақтың мақсаты құқықтары мен міндеттерін белгілейді. Онда салық қызметі буындарының арасындағы қарым-қатынас екжей-текжейлі қарастырылдаы.

Винтерсвяйк қаласының салық офисі 30 мың салық төлеушімен яғни клийентермен жұмыс істейді. Соңғы жылдары мұндағы салық қызметіне өзгерістер енді. Осы өзгеріске байланысты салық төлеуші клиентке ал салық қызметі салықтық сервиске айналды. Бұл іс жүзінде нені білдіреді? Бәрінен де бұрын қызмет құрылымының принципі өзгерді 1 неше жыл бұрын салықтық офистер салық төлеуші топтарына емес салық топтарына бағытталған еді, яғни қандай да бір салықты немесе салық топтарын жинаумен айналысты сөйтіп компания кәсіпкерлері (менеджерлер) өздернің салығы жөнінде әр жерге орналасқан бірнеше салық офистерімен жұмыс істеуге тиіс болды. Қазіргі жүйе бойынша әр бір компания өзінің көлеміне сәйкес бір офиске ғана бекітілген және бірнеше жыл қатарынан нақты бекітілген салық қызметкерлері тарапынан қызмет көрсетіледі.

Салық офисі (Сервис) ынтымақтасуға әлде қайда ашық бола бастады. Салық төлеушілерге қызмте көрсету деңгейі барынша жақсарды. Мысалы: Салық офисінде салық заңына сәйкес ақпараттарды алуға салқы төлеу туралы тәртіппен жеңілдіктер туралы мәліметтер алуға болады. Тек салықты қалай аз төлеуге болады деген сұраққа ғана жауап бермейді. Ол сұраққа жеке консультация беретін фирмалар мен бухгальтерлердің есігі қашанда ашық. Салық офистері үшін соңғы уақытта салық салу проблемалары жөнінде бизнесмендердің жекеменшік бухгальтерлердің, аудиторлардың, юристердің қатысуы мен ашық семинар өткізу және ұйымдастыру күнделікті тәртіпке айналған, мұндай іс шаралар салық төлеушілерге ақпараттар беруді басты мақсат деп санайды. Бір сөзбен айтқанда салық қызметкерлері мен салық төлеушілердің арасындағы қарым қатынасты, серіптестікті қалыптастыру үшін көп жұмыстар атқарылады. Одан басқа салықты соңғы он жылдық үшін емес нәтижеге жету үшін жұмыс істейді. Салық процесі мүшелерінің арасындағы сенімділкпен ынтымақтастықты арттыруға бағытталған әрекетке қарамастан бұл салада көптеген қиындықтар кездесіп отырады. Голандияның салық қызметі мамандарының есебі бойынша салық төлеушілердің шамамамен 70 пайызының салық қызметкерлерімен әр түрлі проблемалары бар, ең бастысы бұл салықты аз төлеумен байланысты немесе салық төлеуден жалтаруға бағытталған, осыған байланысты салық қызметінің барлық клиенттері әр-түрлі топтарға бөлінген оларға әр-түрлі бақылау жүргізіледі: -

- жұмсақ бақылау (көп тексерілмейтіндер) ;

- икемді бақылау (жиі және терең тексерілетіндер) ;

- үнемі бақылау.

2-ші проблема заңды талқылаудың көп нұсқалылығы.

Парламентте жеке салық ережелері бойынша күшті лоббистік пракциялардың қарсылықтары жүріп жатады.

Салық қызметі өздеріне сенімді болмаған жағдайда компрамиске келуге мәжбүр болады. Салықтық келісімшарттарды бекіту заңмен және салық қызметінің ішкі ережелермен бекітілген. Салық қызметкерлері үшін салықтық келісім шарт жасауда негізгі крийтерий әр түрлі пікірлер тудыратын салықтың сомасы; заңды жағдай котигориясы; мамандардың кәсібилігі клиенттердің котигориясы. Нидерландияның салық қызметінде ішкі бақылаудың тиімді механизмі жасалған. Олар салықтан жалтару фактілерін анықтау мен айналысады. Салық қызметінде соңғы 3 жылда бар жоғы 3 тәртіп бұзушылық анықталды. Салық қызметінде шамамен 30 мың адам жұмыс істейтінін атап өту керек. Ішкі бақылау жүйесі өзінің құрамына мынадай негізгі іс шараларды ендіреді:

нақты қалыптасқан ішкі жағдай; ақпараттарды тиімді және сенімді сақтау, өңдеу;
бақылау шараларын жүргізу; қосымша бақылаулар; таңдамалы бақылау;
қызметкерлердің ратациясы; қызметкерлердің білімдік және кәсіби деңгейін көтеру шаралары;

Этикалық нормаларды сақтауда өте маңызды мәселе. Нидерландияның салық қызметі коммерциялық құрылым емес. Оның үстүне оның қызметкерлеріне мемлекеттік қызметкерлер сияқты басқа мекемелерде паралель жұмыс істеуге рұқсат етілмейді. Кейбір шектеулер жақын туысқан қызметркерлерге осындай шектеулер қойылады. Қызметтің басты принциптерінің бірі сенімге ие болу. Сенімді жоғалтқан адам салық қызметкері болып жұмыс істей алмайды. Голандияның салық қызметіндегі кадрлар құрамын қалыптастыру секілді маңызды мәселеге тоқталайық. Бұл жерде әсіресе мемлекеттік қызметкердің артықшылықтары мен кемшіліктеріне тоқталған дұрыс. Кемшілктеріне жалақының мөлшері жатады. Орта есеппен мемелкеттік қызметкерлер жекеменшік сектордегі әріптестеріне қарағанда 20 пайыз аз эалақы алады. Бұл айырмашылық орта және жоғары деңгейдегі басшылар мен менеджерлерге жоғары, ал орта және бастаушы деңгейдегі қызметкерлерге төмен. Мысалы: Голандияда министірдің орташа жалақысы 1 жылда 17009 гульден құрайды, ал осы кезде тұрақты компаыияның менеджері 4 - 5 гульден жалақы алуы мүмкін. Мемлекеттік қызметкерлердің жалақысы тұрақты және нарықтық коньектюра секілді сыртқы жағдайларға байланысты емес. Өйткені мемлекет қызметкерлердің жалақысы ылғида бақылап отырады. Себебі кәсіби мамандардың жеке секторларға кетіп қалуынан қауіптенеді. Мемлекеттік қызметкерлердлің артықшылығы олар әлеуметтік жағынан жақсы қорғалған. Жеке компанияларға қарағанда мемлкеттік қызметкерлерді жұмыстан бсату қиын. Оларға жұмыстан қысқарту қауіп төндіреді. Мемлекеттік қызметкерлер білімдік және кәсіби деңгейін көтеру арқылы қызметін жоғарлатуға мүмкіндік алады. Мемлекеттік қызметкерлердің еңбек жағдайы жеке кәсіпорындардағы жағдайларға қарағанда әлде қайда жоғары. Мемлекеттік қызметкерлердің жұмыс күні қалыпты. Сондай-ақ қоғамдағы мемлекеттік қызметкерлердің статусы оның беделін көтереді. Голландияда министірлік қызметкер, салық инспекторы, полиция немесе автобусь жүргізушісі болып мемлекеттік қызмет атқару олардың өмірге деген сенімін арттырады. Сонымен қатар мемлекеттік қызметте істеген адам жеке секторда да жұмысқа оңай орналаса алады. Нидерландияның ұлттық символындағы желдиірмен мен сырдан басқа жергілікті халықтың айтуы бойынша өте-мөте жоғары салықта ұлттық символ болып табылады. Бұл деректер салықтың үстемдік рольін, бірінші кезекте табыс салығын және елге түсетін салықтың жалпы сомасын білдіреді. Егер еуропалық одаққа мүше елдердің корпариция салық вставкасы мен азаматтарың табыс салығын салыстыратын болсақ, онда Голландия олардың ішінде номиналды мөлшері бойынша лидер болып табылады. Біз бұдан салықтың өте жоғары екенін білеміз.

Нидерландияның экономикалық жүйесін әділ сипаттайтын болсақ оның нарықтық экономикасын әлеуметтендірілген деп айтуға болады. Бұл мемлекеттің халыққа әлеуметтік кепілдіктер, білім, зейнетақы мен қамтамасыз ету жұмыссыздыққа байланысты жәрдем ақы, сондай-ақ инфраструктуралық салаларды қолдау мен дамыту, әсіресе порт және байланысты дамытуға ат салысады. Басқаша айтқанда мемлкет әлеуметтік игіліктер бағдарламасын жасауда басты қаржыгер болып табылады. Елдегі салықтың жоғары деңгейі экономикалық тиімділік үшін ауыр жағдай тудырады. Керісінше жоғарыда келтірілген корпарация табыстары жөніндегі деректер оларда жағдайдың жақсы екенін білдіреді. Шетел инвесторларына жасалған жеңілдіктер Нидерландияны халықаралық капиталға тиімді «салық порты» етіп көрсетеді.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.