Понятие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 23 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
1.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.
1.2.
1.3 ОБЯЗАННОСТИ работодателя .
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ и учет несчатных случаев и профессиональных заболеваний.
2.1. Процедура расследования проишествий,сбор и оценка фактов.
2.2. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И УЧЁТ.
2.3 Анализ и интерпретация анкетирования респондентов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Введение

Конституция Республики Казахстан предусматривает, что в Казахстане каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены(ст. 24 ч.2 ), граждане имеют право на охрану здоровья(ст. 29 ч.1 )[1].
Высший приоритет любой деятельности - это жизнь и здоровье человека, как показывает логика всех экономических событий. Необходимость введения безопасных условий труда всегда сопровождался развитием промышленности и бизнеса. Охрана труда и техника безопасности сегодня - один из важнейших социально-политических институтов современного государства. На международном и национальном уровнях принято большое количество законодательных актов, которые обеспечивают обязанность государства и работодателя обеспечивать безопасные условия труда с целью минимизации случаев, наносящих вред жизни и здоровью граждан. Несмотря на приложенные усилия, несчастные случаи на производстве не редкость. Таким образом, для защиты людей, получивших травмы на работе, и их близких в случае смерти или травмы, очень важна прозрачность регистрации таких случаев, а также очень важна денежная компенсация. Учет и расследование несчастных случаев на производстве позволяет не только защитить права человека и пострадавшего гражданина, но и предотвратить возможность подобных происшествий в будущем.
Целью работы является анализ правового регулирования расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
-- рассмотреть понятие, сущность и систему охраны труда
-- провести анализ законодательства регулирующего охрану труда на внутригосударственном уровне
-- рассмотреть понятие несчастных случаев на производстве, особенности учета и расследования.
Объектом исследования являются отношения в сфере охраны труда, а также отношения, возникающие при несчастных случаях на производстве.
Предмет исследования - нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в исследуемой сфере.
Методологическую основу исследования составляет совокупность современных научных методов и приемов познание объективной действительности. Основным методом, который применен в процессе исследования являются общенаучные диалектический метод, что позволил проанализировать законодательство и практику применение. В процессе исследования также применялись такие научные методы: догматический -- при толковании соответствующих норм, отдельные понятия и термины; системно-структурный -- позволил определить место и роль охраны труда в трудовом праве и праве социального обеспечения; сравнительно-правовой -- при анализе правовых норм международного и внутригосударственного уровня; логико-юридический -- использован во время исследования норм действующего права.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследование несчастного случая на производстве - это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве.
Учет несчастных случаев на производстве - это документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве.
Законодательство по охране труда действует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай все же произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему.
Расследование несчастного случая на производстве-это установление в установленном порядке причин, приводящих к несчастному случаю на производстве.
Учет несчастных случаев на производстве-это документальная запись каждого несчастного случая на производстве.
Законодательство о защите работников способствует облегчению и улучшению условий труда, предотвращению травм и профессиональных заболеваний. При возникновении несчастного случая закон должен способствовать установлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба пострадавшему.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определяется ст. 186-190 кодекса РК .

Что может быть несчастным случаем

Несчастным случаем на производстве могут быть:
Телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
Тепловой удар, ожог, обморожение, утопление.
Поражение электрическим током, молнией, излучением.
Укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.
Повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.
Иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.
Необходимо отметить, что не все несчастные случаи, можно ква - лифицировать как несчастные случаи на производстве. В некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не связанные с про - изводством. Расследование и того, и другого несчастного случая осуществляется одинаково, разница заключается в порядке оформления и учета.

Лица, участвующие в производственной деятельности работодателя

----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Расследованию в соответствии со ст. 186 ТК РК подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти, а также:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) лиц, обучающихся в учебных заведениях, при прохождении ими профессиональной практики;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, привлеченных к выполнению работ, не связанных с прохождением воинской службы, службы в специальных государственных органах;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) лиц, привлекаемых к труду в местах лишения свободы и по приговору суда;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) личного состава военизированных и иных специализированных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской защиты, военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни и имущества.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------

Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету
----------------------------------- ----------------------------------- ----------

----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, работников направляющей стороны, связанные с исполнением трудовых обязанностей, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, средств индивидуальной защиты и других действий;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, работника направляющей стороны, деятельность которых связана с передвижением между объектами обслуживания, в том числе по заданию работодателя или принимающей стороны, а также во время командировки при исполнении трудовых обязанностей;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем или принимающей стороной;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) на личном транспортном средстве при наличии письменного согласия работодателя или принимающей стороны на право использования его в служебных целях;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5) при совершении действий по собственной инициативе в интересах работодателя или принимающей стороны;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6) по пути следования работающих вахтовым методом с места сбора (проживания в период вахты) на работу или обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем или принимающей стороной.

Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету

----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Не подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, работников направляющей стороны, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника, работника направляющей стороны и не связанных с интересом работодателя или принимающей стороны, в том числе в период междусменного отдыха при работе вахтовым методом, перерыва для отдыха и приема пищи;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) в случае, когда основной причиной явилось состояние алкогольного опьянения, употребления пострадавшим токсических и наркотических веществ (их аналогов);
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью, а также при совершении пострадавшим уголовного правонарушения;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанного с воздействием производственных факторов, подтвержденного медицинским заключением.

----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Расследование случаев профессиональных заболеваний проводится работодателем совместно с государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения не позднее двух рабочих дней должны информировать работодателей и местный орган по инспекции труда о каждом случае первичного обращения с производственной травмой или повреждением здоровья работников, связанном с трудовой деятельностью, а также о случаях острого профессионального заболевания (отравления) государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6. Ответственность за организацию расследования и регистрацию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний на производстве несет работодатель.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
7. Ответственность за организацию расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны, и профессиональных заболеваний на производстве, а также за допуск на объект либо рабочее место представителя направляющей стороны несет принимающая сторона. [ ]

Когда несчастный случай признается произошедшим на производстве

Несчастным случаем на производстве является случай, если он произошел:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установлен - ных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспорт - ном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при привлечении работника в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловлен - ных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
В последнем случае необходимо будет доказать, что действие хотя и не входило в трудовые обязанности работника, но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе самого работника, за исключением действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Когда несчастный случай считается не связанным с производством

Несчастный случай считается не связанным с производством, если он произошел:
в результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
в результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, наркотические и другие аналогичные вещества;
в результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.
Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. с лицами, работающими по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, в котором установлено, что обязанностью одной из сторон является уплата страховых взносов.

Контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих про - фессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен - ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен ст. 227-231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Расследование несчастного случая на производстве является обязанностью работодателя той организации, где произошел несчастный случай, независимо от того, было ли лицо работником этой организации. При этом:
Несчастный случай, происшедший с работником, направленными для выполнения работы к другому работодателю и работавшим там под его руководством и контролем, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, у которого произошел несчастный случай.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству, а комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной работы пострадавшего.
Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их рабо - тодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуются и учитываются организацией, производящей эти работы, с обязательным участием представителей организации, на территории которой производились эти работы.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенном для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Для расследования несчастного случая, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) рабо - тодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или полномочный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Каждый пострадавший или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с ним.

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, в состав комиссии дополнительно включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профес - сиональных союзов.

При расследовании несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнитель - ных органов страховщика (по месту регистрации страхователя).

Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

При несчастном случае, происшедшем в организации при экс - плуатации опасных производственных объектов, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руко - водителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При крупных авариях с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственно - го надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.

Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствую - щей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. А при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляю - щего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.