Избирательный процесс РК: понятие и содержание
План
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Глава I. Избирательный процесс РК: понятие и содержание ... ... ... ... ... ... .
4
1
11.1. Значение выборов в демократическом государстве ... ... ... ... ... ... ... ... .
4
2
1.2 Понятие и содержание избирательного процесса ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Глава II. Стадии избирательного процесса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
13
2
2.1 Назначение выборов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
13
2
2.2 Образование избирательных округов и избирательных участков ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.3. Предвыборная агитация ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.4. Голосование и определение итогов голосование, результатов выборов и их опубликование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
14
16
20
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
22
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
23
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Актуальность исследования. Выборы как социальное явление, начиная с 1995 г., прочно вошли в наш обиход, стали привычным атрибутом жизни казахстанского народа. Принятие новой Конституции РК повлекло за собой принципиальное обновление правовой базы выборов, а избирательный процесс с этого времени стал последовательно претерпевать все новые и новые качественные перемены. В юридической литературе появилось немало работ как в виде отдельных статей, так и в виде монографических исследований, посвященных различным аспектам организации и проведения выборов. Обилие работ по данной тематике вовсе не исключает, что некоторые вопросы этой многогранной и многоаспектной проблемы еще пока остаются вне поля зрения юристов, другие же требуют более углубленного, а подчас комплексного рассмотрения. Сюда, в частности, можно отнести такой самостоятельный институт казахстансого избирательного права, каковым является избирательный процесс: до сих пор в специальной литературе отсутствует четкое его определение, охватывающее все стороны этого общественного явления, из каких стадий он складывается, назначение каждой из них и т. д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Конституция Республики Казахстан 1995 года определила в качестве основополагающего принципа организации государственной власти свободные выборы, а носителем суверенитета и единственным источником государственной власти - народ. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Статья 33 Конституции Республики Казахстан гарантирует право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме гражданам Республики, достигшим 18-летнего возраста вне зависимости от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любых иных обстоятельств. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целью данной работы выявить актуальные вопросы избирательного процесса, рассмотреть стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Цель работы обусловила следующие задачи:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- исследовать стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- осветить стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
Объект исследования - избирательная система и избирательный процесс.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложения.
1. ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательный процесс РК: понятие и содержание.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
0.1 ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
. Значение выборов в демократическом государстве.
Новое в современном избирательном процессе и избирательном праве состоит не только в содержании материальных, процедурных и процессуальных норм и юридических институтов, но и в понимании политико-правовой природы избирательного процесса как способа обеспечения реализации и защиты активного и пассивного избирательного права граждан Республикии Казахстан. Избирательный процесс в этом смысле - не только и не столько преимущественно административный технологический процесс, сколько публичное политическое действо, в рамках которого разворачивается политическая правосубъектность граждан-избирателей и посредством их волеизъявления воспроизводится и легитимируется деятельность представительных, а также выборных институтов власти и управления, реализуется законное право суверенитета народа и республиканской формы правления. Избирательный процесс - это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательная система -- важный фактор в политической жизни любой страны. Особенности избирательной системы способны повлечь за собой большие последствия -- от раскола партии до распада страны. Становление подлинно демократической избирательной системы изначально предполагает институционализацию политико-правовых механизмов формирования властных инструмен- тов, способствующих эффективному взаимодействию гражданского общества и правового государства. В последнее время в связи с проведением президентских и парламентских избирательных кампаний возрос научный интерес исследователей к государственно-правовому регулированию выборов, вызванный потребностью политико-правового реформирования казахстанской избирательной системы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Вопрос об избирательной системе, несмотря на обилие научных публикаций, не утрачивает своей актуальности и в настоящее время. Вместе с тем до настоящего времени многие принципиальные вопросы юридической стороны избирательных отношений освещаются весьма противоречиво. Рассматривая избирательную систему, необходимо определиться с данным понятием, его содержанием и соотношением, с рядом близких категорий, таких как избирательное право и избирательный процесс. Являясь важнейшими институтами демократии, избирательная система, избирательное право и избирательный процесс объективно выдвигаются в разряд самостоятельных и весьма значимых явлений публично-правовой и социально-политической действительности.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Демократические выборы - это конкурентные, периодические и представительные выборы, в процессе которых граждане, обладающие широкой свободой на альтернативной основе избирают своих представителей во властные структуры. Конкурентные выборы гарантируют, что в выборах участвуют различные политические партии и кандидаты. Все они пользуются свободой слова, собраний, передвижения, всем, что необходимо для того, чтобы их политические взгляды были услышаны, и чтобы они могли представить избирателям альтернативных кандидатов. Законодательство Республики Казахстан обеспечивает периодичность выборов, представительство в органах власти различных социальных групп населения, открытость и прозрачность деятельности избирательных органов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Являясь активным членом многих авторитетных международных организаций Казахстан придерживается всех принятых на себя обязательств по проведению свободных и конкурентных выборов. Выборы Главы государства и формирование Парламента Республики Казахстан, а также местных представительных органов проходят в нашей стране в условиях открытости и гласности, в соответствии с национальным законодательством и общепризнанными принципами демократических выборов, заложенными во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, 1952 г.), Документе Копенгагенского совещания ОБСЕ (1990 г.).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Право избирать и быть избранным урегулировано в Конституционном законе О выборах в Республике Казахстан, принятом в сентябре 1995 года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно положениям Конституции и данного закона выборы Президента, депутатов Мажилиса Парламента и местных представительных органов, а также членов органов местного самоуправления Республики Казахстан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Президент Республики Казахстан избирается сроком на пять лет. Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом страны и состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Депутатом Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Сенат образуют 47 депутатов. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Главой государства с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Еще 32 депутата Сената избираются по два человека от каждой области, городов Астана и Алматы. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Мажилис состоит из 107 депутатов, 98 из которых избираются по пропорциональной избирательной системе по партийным спискам, 9 депутатов - Ассамблеей народа Казахстана. Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет. Политические партии формируют состав нижней палаты Парламента через пропорциональную систему выборов (по партийным спискам). Ранее в нашей стране выборы депутатов Мажилиса Парламента проходили по смешанной избирательной системе (67 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам, а 10 - по спискам политических партий).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В мире еще не создана совершенная избирательная система. Даже старейшие государства, имеющие вековые демократические традиции, обнаруживают недостатки в ходе организации и проведения новых избирательных кампаний.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Поэтому не случайно, что Конституционный закон О выборах в Республике Казахстан постоянно совершенствуется и корректируется в соответствии с реалиями современного мира. Вместе с избирательным законодательством улучшается и выборный процесс, повышается правовая культура избирателей и других участников избирательного процесса.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Со времени первоначального принятия Конституционного закона О выборах в Республике Казахстан в сентябре 1995 года в него четырнадцать раз вносились изменения и дополнения. В общей сложности таких поправок было внесено более 792. Сложившееся таким образом выборное законодательство страны позволило создать избирательную систему, отвечающую основным принципам избирательного права, сформулированным в Копенгагенском документе ОБСЕ 1990 года, которые основываются на Конституции Республики Казахстан и включены в общую часть Конституционного закона о выборах и детализированы в его главах и статьях.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Наиболее концептуальные изменения в закон о выборах были внесены в 2004, 2007 и в 2009 годах. В частности, в 2004 году были исключены безальтернативные выборы, предварительное голосование; введен новый принцип формирования избирательных комиссий - избрание местными представительными органами по представлению политических партий; изменен принцип составления списков избирателей: избиратели вносятся в списки согласно регистрации места жительства; введены гарантии равного доступа кандидатов к СМИ; значительно расширены права отечественных и международных наблюдателей и т.д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В июне 2007 года в связи с внесенными в мае 2007 года в Конституцию изменениями в законе о выборах был определен новый порядок формирования Мажилиса Парламента, а также значительно расширены возможности политических партий участвовать в работе избирательных комиссий. В частности, политические партии, не имеющие представителя в составе избирательной комиссии, вправе делегировать в нее своего представителя с правом совещательного голоса на период подготовки и проведения избирательной кампании, который наделяется всеми правами члена избирательной комиссии.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Одним из важнейших изменений, внесенных в выборное законодательство республики в 2009 году, является введение правового механизма, позволяющего формировать Мажилис Парламента с участием не менее двух политических партий, даже если вторая партия не пройдет установленный законом 7-процентный барьер. Поводом для введения данного механизма стало то, что по результатам голосования на выборах депутатов Мажилиса Парламента, проходивших в 2007 году, все мандаты достались одной партии, так как все остальные партии не смогли преодолеть установленный законом 7-процентный барьер.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Помимо этого были внесены дополнения в статьи, регламентирующие порядок проведения предвыборной агитации и обеспечивающие кандидатам и политическим партиям равные условия доступа к средствам массовой информации. Установлена единая дата проведения выборов депутатов местных представительных органов (маслихатов) вместо выбывших.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Дополнения 2011 года включали в себя вопросы назначения и проведения внеочередных выборов Президента Республики. В частности, ими было определено, что внеочередные президентские выборы назначаются решением Президента и проводятся в течение двух месяцев со дня их назначения в соответствии с правилами, установленными для очередных выборов Президента, а последующие за внеочередными очередные выборы Президента объявляются через пять лет. При этом сроки проведения избирательных мероприятий определяются Центральной избирательной комиссией.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Дополнения 2013 года касались исчисления конституционных сроков полномочий депутатов Сената и Мажилиса Парламента, избранных на внеочередных выборах.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
За годы независимости в Казахстане граждане страны участвовали в двух референдумных кампаниях, в шести кампаниях по выборам президента, в пяти - по выборам Мажилиса Парламента (нижней палаты), в пяти - местных представительных органов власти (маслихатов). Кроме того, с 2009 года дважды в год избиратели участвуют в выборах депутатов маслихатов вместо выбывших.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Последние пять лет стали для нашей страны одними из самых насыщенных электоральными событиями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В апреле 2011 года и в апреле 2015 года состоялись выборы Главы государства, в начале 2012 года выборы депутатов Мажилиса Парламента и местных представительных органов (маслихатов). В августе 2013 года прошли выборы глав местных администраций (акимов) в 2457-ми административно-территориальных единицах, а в октябре 2014 года выборы депутатов Сената Парламента Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2. ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Понятие и содержание избирательного процесса .
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Под избирательной системой Республики Казахстан понимается порядок выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, депутатов Маслихатов, предусмотренный Конституцией Республики Казахстан и Указом Президента, имеющим силу Конституционного закона, О выборах в Республике Казахстан, избираемых как непосредственно так и косвенно гражданами республики Казахстан. [7, 18].
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательная система - это установленный Конституцией и законами порядок, механизм проведения выборов на основе норм, закрепляющих принципы осуществления выборов, право граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед их избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми ими лицами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В объективном значении - избирательное право - правовой институт, регулирующий конституционно-правовыми нормами деятельность (принципы и правило поведения) и порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Он является частью конституционного права Республики Казахстан. Данный правовой институт регулируют общественные отношения, связанные с избранием Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и части депутатов Сената, депутатов местных представительных органов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В субъективном - избирательное право - политическое право граждан РК - право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Источниками избирательного права Республики Казахстан являются нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, направленные на формирование выборных органов Республики. К основным источникам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Конституция Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Конституционный закон О выборах в Республике Казахстан от 28 сентября 1995г.;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Закон Республики Казахстан О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан от 10 декабря 1993 г;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Нормативные правовые акты, являющиеся источниками избирательного права Республики Казахстан, регулируя отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента, депутатов Сената и Мажилиса Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления, также устанавливают гарантии, обеспечивающие свободу волеизъявления граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Принципы субъективного избирательного права - это условия его признания и реализации.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Выборы в Республике Казахстан основываются на свободном осуществлении гражданином своего права избирать и быть избранным в выборные органы государства и местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Конституции Республики Казахстан, а также в Конституционном законе О выборах в Республике Казахстан закреплены следующие принципы избирательного права:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Принцип всеобщности - означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Активное избирательное право -- это право граждан Республики участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Пассивное избирательное право -- это право граждан Республики быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и масли-хата с ограничениями, установленными Конституцией. При пассивном избирательном праве гражданин выступает субъектом, подлежащим избранию. Пассивность состоит в том, что не он выбирает (хотя он не лишается права голосования), а его выбирают.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Принцип всеобщности знает исключения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Это, во-первых, и збирательные цензы - устанавливаемые Конституцией или избирательными законами условия для получения или осуществления избирательного права. Государство предъявляет ряд требований к гражданам, избираемым на должности в государственных органах, обусловленных характером, особенностями, особым положением выборных органов в государственном механизме. Для избрания на пост Президента предъявляются требования, относящиеся к возрасту, языку, сроку проживания на территории РК. Ряд требований предъявляется к гражданам, выдвигаемым кандидатами в депутаты Парламента, маслихатов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Во-вторых, ограничения. Конституция Республики Казахстан устанавливает, что не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свобода по приговору суда. Но такое ограничение может быть установлено только в судебном порядке. Вместе с тем, лица, находящиеся в местах заключения, если не вынесен обвинительный приговор о них, не могут ограничиваться в избирательном праве. В законодательстве о выборах устанавливается, что в следственных изоляторах и изоляторах временного назначения образуются избирательные участки и лица, содержащиеся в них, включаются в списки избирателей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Не подлежат регистрации в качестве кандидата в Президенты РК, в депутаты парламента РК, маслихатов, а также кандидатом в члены органов местного самоуправления лицо:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- привлекавшееся в течение года перед регистрацией к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- на которое в течение года перед регистрацией налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- имеющие судимость, которая ко времени регистрации не погашена или не снята в установленном законом порядке.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Принцип равенства - означает, что избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республики на равных основаниях и каждый из избирателей обладает одним голосом. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах (Президента, депутатов Парламента и т. д.) только один раз. Избирательный бюллетень выдается по документу, удостоверяющему личность. Кандидаты (в Президенты, депутаты) также имеют равные права на участие в выборах. Участие в выборах на равных основаниях обеспечивается также и тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другими избирателями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Принцип прямого избирательного права - означает, что Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданами непосредственно.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Республике Казахстан установлены как прямые, так и косвенные выборы депутатов. Косвенное избирательное право выражается в том, что в выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики - граждане республики, являющиеся депутатами маслихатов. Выборщики участвуют в выборах депутатов Сената на равных основаниях, и каждый из выборщиков обладает одним голосом при выборах депутата Сената.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. Принцип тайного голосования проявляется в том, что голосованиена выборах Президента, депутатов Мажилиса и Сената Парламента, депутатов маслихатов, членов органов местного самоуправления республикиосуществляется в условиях, исключающих возможность контроля за волеизъявлением избирателя, а также давление на волю избирателя. В помещениях для голосования оборудуются специальные кабины, где избиратели могут свободно выразить свою волю. Тайна голосования обеспечивается и тем, что избирательные бюллетени не нумеруются и не содержат никаких пометок, которые бы позволили определить личность голосовавшего. Закон предусматривает ответственность должностных лиц, виновных в нарушении тайны голосования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. Принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Свобода волеизъявления во время выборов обеспечивается также запрещением агитации в день выборов. Добровольное неучастие избирателей в выборах называется - абсентеизм.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Гражданин Республики Казахстан, проживающий за ее пределами или оказавшийся за границей, обладает всей полнотой избирательных прав. Это обеспечивается, в частности, тем, что списки избирателей по избирательным участкам при представительствах Республики Казахстан в иностранных государствах, на судах, принадлежащих Республике Казахстан и находящихся в день выборов в плавании, составляются на основе данных, представляемых руководителями названных представительств и капитанами судов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.Стадии избирательного процесса.
2.1.Назначение выборов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательный процесс начинается с назначения выборов в Республике Казахстан. Очередные выборы депутатов Сената и Мажилиса назначаются Президентом Республики Казахстан по истечении конституционного срока. Выборы депутатов Сената назначаются не менее чем за четыре месяца до окончания конституционного срока полномочий депутатов Сената и проводятся не менее чем за два месяца до окончания конституционного срока их полномочий. Выборы депутатов Мажилиса назначаются не менее чем за пять месяцев, и проводятся не позднее, чем за два месяца до окончания срока полномочий депутатов Мажилиса.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Выборы Президента Республики Казахстан проводятся раз в 7 лет в первое воскресенье декабря и объявляются Мажилисом Парламента Республики Казахстан не позднее первого воскресенья августа.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Очередные выборы депутатов маслихатов назначаются Центральной избирательной комиссией не менее чем за три месяца до истечения срока полномочий маслихатов и должны быть проведены не менее чем за месяц до истечения конституционного срока полномочий маслихатов. Выборы в органы местного самоуправления -- территориальной избирательной комиссией.
После стадии назначения выборов начинается процесс составления списков избирателей. Списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку при выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления. При выборах депутатов Сената Парламента и сельских акимов составляются списки выборщиков соответствующими избирательными комиссиями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его регистрации по месту жительства на территории этого ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Глава I. Избирательный процесс РК: понятие и содержание ... ... ... ... ... ... .
4
1
11.1. Значение выборов в демократическом государстве ... ... ... ... ... ... ... ... .
4
2
1.2 Понятие и содержание избирательного процесса ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Глава II. Стадии избирательного процесса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
13
2
2.1 Назначение выборов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
13
2
2.2 Образование избирательных округов и избирательных участков ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.3. Предвыборная агитация ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.4. Голосование и определение итогов голосование, результатов выборов и их опубликование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
14
16
20
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
22
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
23
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Актуальность исследования. Выборы как социальное явление, начиная с 1995 г., прочно вошли в наш обиход, стали привычным атрибутом жизни казахстанского народа. Принятие новой Конституции РК повлекло за собой принципиальное обновление правовой базы выборов, а избирательный процесс с этого времени стал последовательно претерпевать все новые и новые качественные перемены. В юридической литературе появилось немало работ как в виде отдельных статей, так и в виде монографических исследований, посвященных различным аспектам организации и проведения выборов. Обилие работ по данной тематике вовсе не исключает, что некоторые вопросы этой многогранной и многоаспектной проблемы еще пока остаются вне поля зрения юристов, другие же требуют более углубленного, а подчас комплексного рассмотрения. Сюда, в частности, можно отнести такой самостоятельный институт казахстансого избирательного права, каковым является избирательный процесс: до сих пор в специальной литературе отсутствует четкое его определение, охватывающее все стороны этого общественного явления, из каких стадий он складывается, назначение каждой из них и т. д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Конституция Республики Казахстан 1995 года определила в качестве основополагающего принципа организации государственной власти свободные выборы, а носителем суверенитета и единственным источником государственной власти - народ. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Статья 33 Конституции Республики Казахстан гарантирует право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме гражданам Республики, достигшим 18-летнего возраста вне зависимости от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любых иных обстоятельств. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целью данной работы выявить актуальные вопросы избирательного процесса, рассмотреть стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Цель работы обусловила следующие задачи:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- исследовать стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- осветить стадии избирательного процесса и восстановление нарушенных избирательных прав граждан.
Объект исследования - избирательная система и избирательный процесс.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложения.
1. ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательный процесс РК: понятие и содержание.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
0.1 ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
. Значение выборов в демократическом государстве.
Новое в современном избирательном процессе и избирательном праве состоит не только в содержании материальных, процедурных и процессуальных норм и юридических институтов, но и в понимании политико-правовой природы избирательного процесса как способа обеспечения реализации и защиты активного и пассивного избирательного права граждан Республикии Казахстан. Избирательный процесс в этом смысле - не только и не столько преимущественно административный технологический процесс, сколько публичное политическое действо, в рамках которого разворачивается политическая правосубъектность граждан-избирателей и посредством их волеизъявления воспроизводится и легитимируется деятельность представительных, а также выборных институтов власти и управления, реализуется законное право суверенитета народа и республиканской формы правления. Избирательный процесс - это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательная система -- важный фактор в политической жизни любой страны. Особенности избирательной системы способны повлечь за собой большие последствия -- от раскола партии до распада страны. Становление подлинно демократической избирательной системы изначально предполагает институционализацию политико-правовых механизмов формирования властных инструмен- тов, способствующих эффективному взаимодействию гражданского общества и правового государства. В последнее время в связи с проведением президентских и парламентских избирательных кампаний возрос научный интерес исследователей к государственно-правовому регулированию выборов, вызванный потребностью политико-правового реформирования казахстанской избирательной системы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Вопрос об избирательной системе, несмотря на обилие научных публикаций, не утрачивает своей актуальности и в настоящее время. Вместе с тем до настоящего времени многие принципиальные вопросы юридической стороны избирательных отношений освещаются весьма противоречиво. Рассматривая избирательную систему, необходимо определиться с данным понятием, его содержанием и соотношением, с рядом близких категорий, таких как избирательное право и избирательный процесс. Являясь важнейшими институтами демократии, избирательная система, избирательное право и избирательный процесс объективно выдвигаются в разряд самостоятельных и весьма значимых явлений публично-правовой и социально-политической действительности.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Демократические выборы - это конкурентные, периодические и представительные выборы, в процессе которых граждане, обладающие широкой свободой на альтернативной основе избирают своих представителей во властные структуры. Конкурентные выборы гарантируют, что в выборах участвуют различные политические партии и кандидаты. Все они пользуются свободой слова, собраний, передвижения, всем, что необходимо для того, чтобы их политические взгляды были услышаны, и чтобы они могли представить избирателям альтернативных кандидатов. Законодательство Республики Казахстан обеспечивает периодичность выборов, представительство в органах власти различных социальных групп населения, открытость и прозрачность деятельности избирательных органов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Являясь активным членом многих авторитетных международных организаций Казахстан придерживается всех принятых на себя обязательств по проведению свободных и конкурентных выборов. Выборы Главы государства и формирование Парламента Республики Казахстан, а также местных представительных органов проходят в нашей стране в условиях открытости и гласности, в соответствии с национальным законодательством и общепризнанными принципами демократических выборов, заложенными во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, 1952 г.), Документе Копенгагенского совещания ОБСЕ (1990 г.).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Право избирать и быть избранным урегулировано в Конституционном законе О выборах в Республике Казахстан, принятом в сентябре 1995 года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно положениям Конституции и данного закона выборы Президента, депутатов Мажилиса Парламента и местных представительных органов, а также членов органов местного самоуправления Республики Казахстан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Президент Республики Казахстан избирается сроком на пять лет. Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом страны и состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Депутатом Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Сенат образуют 47 депутатов. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Главой государства с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Еще 32 депутата Сената избираются по два человека от каждой области, городов Астана и Алматы. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Мажилис состоит из 107 депутатов, 98 из которых избираются по пропорциональной избирательной системе по партийным спискам, 9 депутатов - Ассамблеей народа Казахстана. Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет. Политические партии формируют состав нижней палаты Парламента через пропорциональную систему выборов (по партийным спискам). Ранее в нашей стране выборы депутатов Мажилиса Парламента проходили по смешанной избирательной системе (67 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам, а 10 - по спискам политических партий).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В мире еще не создана совершенная избирательная система. Даже старейшие государства, имеющие вековые демократические традиции, обнаруживают недостатки в ходе организации и проведения новых избирательных кампаний.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Поэтому не случайно, что Конституционный закон О выборах в Республике Казахстан постоянно совершенствуется и корректируется в соответствии с реалиями современного мира. Вместе с избирательным законодательством улучшается и выборный процесс, повышается правовая культура избирателей и других участников избирательного процесса.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Со времени первоначального принятия Конституционного закона О выборах в Республике Казахстан в сентябре 1995 года в него четырнадцать раз вносились изменения и дополнения. В общей сложности таких поправок было внесено более 792. Сложившееся таким образом выборное законодательство страны позволило создать избирательную систему, отвечающую основным принципам избирательного права, сформулированным в Копенгагенском документе ОБСЕ 1990 года, которые основываются на Конституции Республики Казахстан и включены в общую часть Конституционного закона о выборах и детализированы в его главах и статьях.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Наиболее концептуальные изменения в закон о выборах были внесены в 2004, 2007 и в 2009 годах. В частности, в 2004 году были исключены безальтернативные выборы, предварительное голосование; введен новый принцип формирования избирательных комиссий - избрание местными представительными органами по представлению политических партий; изменен принцип составления списков избирателей: избиратели вносятся в списки согласно регистрации места жительства; введены гарантии равного доступа кандидатов к СМИ; значительно расширены права отечественных и международных наблюдателей и т.д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В июне 2007 года в связи с внесенными в мае 2007 года в Конституцию изменениями в законе о выборах был определен новый порядок формирования Мажилиса Парламента, а также значительно расширены возможности политических партий участвовать в работе избирательных комиссий. В частности, политические партии, не имеющие представителя в составе избирательной комиссии, вправе делегировать в нее своего представителя с правом совещательного голоса на период подготовки и проведения избирательной кампании, который наделяется всеми правами члена избирательной комиссии.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Одним из важнейших изменений, внесенных в выборное законодательство республики в 2009 году, является введение правового механизма, позволяющего формировать Мажилис Парламента с участием не менее двух политических партий, даже если вторая партия не пройдет установленный законом 7-процентный барьер. Поводом для введения данного механизма стало то, что по результатам голосования на выборах депутатов Мажилиса Парламента, проходивших в 2007 году, все мандаты достались одной партии, так как все остальные партии не смогли преодолеть установленный законом 7-процентный барьер.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Помимо этого были внесены дополнения в статьи, регламентирующие порядок проведения предвыборной агитации и обеспечивающие кандидатам и политическим партиям равные условия доступа к средствам массовой информации. Установлена единая дата проведения выборов депутатов местных представительных органов (маслихатов) вместо выбывших.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Дополнения 2011 года включали в себя вопросы назначения и проведения внеочередных выборов Президента Республики. В частности, ими было определено, что внеочередные президентские выборы назначаются решением Президента и проводятся в течение двух месяцев со дня их назначения в соответствии с правилами, установленными для очередных выборов Президента, а последующие за внеочередными очередные выборы Президента объявляются через пять лет. При этом сроки проведения избирательных мероприятий определяются Центральной избирательной комиссией.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Дополнения 2013 года касались исчисления конституционных сроков полномочий депутатов Сената и Мажилиса Парламента, избранных на внеочередных выборах.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
За годы независимости в Казахстане граждане страны участвовали в двух референдумных кампаниях, в шести кампаниях по выборам президента, в пяти - по выборам Мажилиса Парламента (нижней палаты), в пяти - местных представительных органов власти (маслихатов). Кроме того, с 2009 года дважды в год избиратели участвуют в выборах депутатов маслихатов вместо выбывших.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Последние пять лет стали для нашей страны одними из самых насыщенных электоральными событиями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В апреле 2011 года и в апреле 2015 года состоялись выборы Главы государства, в начале 2012 года выборы депутатов Мажилиса Парламента и местных представительных органов (маслихатов). В августе 2013 года прошли выборы глав местных администраций (акимов) в 2457-ми административно-территориальных единицах, а в октябре 2014 года выборы депутатов Сената Парламента Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2. ----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Понятие и содержание избирательного процесса .
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Под избирательной системой Республики Казахстан понимается порядок выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, депутатов Маслихатов, предусмотренный Конституцией Республики Казахстан и Указом Президента, имеющим силу Конституционного закона, О выборах в Республике Казахстан, избираемых как непосредственно так и косвенно гражданами республики Казахстан. [7, 18].
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательная система - это установленный Конституцией и законами порядок, механизм проведения выборов на основе норм, закрепляющих принципы осуществления выборов, право граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед их избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми ими лицами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В объективном значении - избирательное право - правовой институт, регулирующий конституционно-правовыми нормами деятельность (принципы и правило поведения) и порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Он является частью конституционного права Республики Казахстан. Данный правовой институт регулируют общественные отношения, связанные с избранием Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и части депутатов Сената, депутатов местных представительных органов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В субъективном - избирательное право - политическое право граждан РК - право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Источниками избирательного права Республики Казахстан являются нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, направленные на формирование выборных органов Республики. К основным источникам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Конституция Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Конституционный закон О выборах в Республике Казахстан от 28 сентября 1995г.;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Закон Республики Казахстан О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан от 10 декабря 1993 г;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Нормативные правовые акты, являющиеся источниками избирательного права Республики Казахстан, регулируя отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента, депутатов Сената и Мажилиса Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления, также устанавливают гарантии, обеспечивающие свободу волеизъявления граждан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Принципы субъективного избирательного права - это условия его признания и реализации.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Выборы в Республике Казахстан основываются на свободном осуществлении гражданином своего права избирать и быть избранным в выборные органы государства и местного самоуправления.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Конституции Республики Казахстан, а также в Конституционном законе О выборах в Республике Казахстан закреплены следующие принципы избирательного права:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Принцип всеобщности - означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Активное избирательное право -- это право граждан Республики участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Пассивное избирательное право -- это право граждан Республики быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и масли-хата с ограничениями, установленными Конституцией. При пассивном избирательном праве гражданин выступает субъектом, подлежащим избранию. Пассивность состоит в том, что не он выбирает (хотя он не лишается права голосования), а его выбирают.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Принцип всеобщности знает исключения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Это, во-первых, и збирательные цензы - устанавливаемые Конституцией или избирательными законами условия для получения или осуществления избирательного права. Государство предъявляет ряд требований к гражданам, избираемым на должности в государственных органах, обусловленных характером, особенностями, особым положением выборных органов в государственном механизме. Для избрания на пост Президента предъявляются требования, относящиеся к возрасту, языку, сроку проживания на территории РК. Ряд требований предъявляется к гражданам, выдвигаемым кандидатами в депутаты Парламента, маслихатов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Во-вторых, ограничения. Конституция Республики Казахстан устанавливает, что не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свобода по приговору суда. Но такое ограничение может быть установлено только в судебном порядке. Вместе с тем, лица, находящиеся в местах заключения, если не вынесен обвинительный приговор о них, не могут ограничиваться в избирательном праве. В законодательстве о выборах устанавливается, что в следственных изоляторах и изоляторах временного назначения образуются избирательные участки и лица, содержащиеся в них, включаются в списки избирателей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Не подлежат регистрации в качестве кандидата в Президенты РК, в депутаты парламента РК, маслихатов, а также кандидатом в члены органов местного самоуправления лицо:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- привлекавшееся в течение года перед регистрацией к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- на которое в течение года перед регистрацией налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
- имеющие судимость, которая ко времени регистрации не погашена или не снята в установленном законом порядке.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Принцип равенства - означает, что избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республики на равных основаниях и каждый из избирателей обладает одним голосом. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах (Президента, депутатов Парламента и т. д.) только один раз. Избирательный бюллетень выдается по документу, удостоверяющему личность. Кандидаты (в Президенты, депутаты) также имеют равные права на участие в выборах. Участие в выборах на равных основаниях обеспечивается также и тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другими избирателями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Принцип прямого избирательного права - означает, что Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданами непосредственно.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Республике Казахстан установлены как прямые, так и косвенные выборы депутатов. Косвенное избирательное право выражается в том, что в выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики - граждане республики, являющиеся депутатами маслихатов. Выборщики участвуют в выборах депутатов Сената на равных основаниях, и каждый из выборщиков обладает одним голосом при выборах депутата Сената.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. Принцип тайного голосования проявляется в том, что голосованиена выборах Президента, депутатов Мажилиса и Сената Парламента, депутатов маслихатов, членов органов местного самоуправления республикиосуществляется в условиях, исключающих возможность контроля за волеизъявлением избирателя, а также давление на волю избирателя. В помещениях для голосования оборудуются специальные кабины, где избиратели могут свободно выразить свою волю. Тайна голосования обеспечивается и тем, что избирательные бюллетени не нумеруются и не содержат никаких пометок, которые бы позволили определить личность голосовавшего. Закон предусматривает ответственность должностных лиц, виновных в нарушении тайны голосования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. Принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Свобода волеизъявления во время выборов обеспечивается также запрещением агитации в день выборов. Добровольное неучастие избирателей в выборах называется - абсентеизм.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Гражданин Республики Казахстан, проживающий за ее пределами или оказавшийся за границей, обладает всей полнотой избирательных прав. Это обеспечивается, в частности, тем, что списки избирателей по избирательным участкам при представительствах Республики Казахстан в иностранных государствах, на судах, принадлежащих Республике Казахстан и находящихся в день выборов в плавании, составляются на основе данных, представляемых руководителями названных представительств и капитанами судов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.Стадии избирательного процесса.
2.1.Назначение выборов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Избирательный процесс начинается с назначения выборов в Республике Казахстан. Очередные выборы депутатов Сената и Мажилиса назначаются Президентом Республики Казахстан по истечении конституционного срока. Выборы депутатов Сената назначаются не менее чем за четыре месяца до окончания конституционного срока полномочий депутатов Сената и проводятся не менее чем за два месяца до окончания конституционного срока их полномочий. Выборы депутатов Мажилиса назначаются не менее чем за пять месяцев, и проводятся не позднее, чем за два месяца до окончания срока полномочий депутатов Мажилиса.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Выборы Президента Республики Казахстан проводятся раз в 7 лет в первое воскресенье декабря и объявляются Мажилисом Парламента Республики Казахстан не позднее первого воскресенья августа.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Очередные выборы депутатов маслихатов назначаются Центральной избирательной комиссией не менее чем за три месяца до истечения срока полномочий маслихатов и должны быть проведены не менее чем за месяц до истечения конституционного срока полномочий маслихатов. Выборы в органы местного самоуправления -- территориальной избирательной комиссией.
После стадии назначения выборов начинается процесс составления списков избирателей. Списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку при выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления. При выборах депутатов Сената Парламента и сельских акимов составляются списки выборщиков соответствующими избирательными комиссиями.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его регистрации по месту жительства на территории этого ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда