Конституционное право граждан РФ на доступ к информации

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 23 страниц
В избранное:

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
(СПбГЭУ)

Юридический факультет
Кафедра конституционного и административного права

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине:
Конституционное право

Тема: Конституционное право граждан РФ на доступ к информации

Направление: 40.03.01 Юриспруденция

Направленность: Право и экономика

Обучающийся: Кобозева Ангелина
(Ф.И.О. полностью)
Группа: Ю-2002 Подпись________________
(номер группы)

Проверила: Коломейцева Татьяна Анатольевна
(Фамилия И.О. преподавателя)
Должность: кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права
(уч. степень, уч. звание)

Оценка _______________________ Дата: ____________

Подпись: _______________

Санкт-Петербург
2021

Содержание
Введение 3
1 Общая характеристика конституционных прав граждан 6
1.1 Понятие конституционных прав граждан РФ 6
1.2 Перечень Конституционных прав Российской Федерации 7
2 Особенности конституционных прав граждан на информацию 10
2.1 Закрепление в конституции прав граждан РФ на информацию. 10
2.2 Система юридических гарантий прав граждан РФ на информацию. 13
3 Анализ прав граждан РФ на доступ к информации. 17
3.1 Тенденция ограничения прав граждан на доступ к информации на международной арене. 17
3.2 Ограничения прав граждан на доступ к информации в Российской Федерации. 19
Заключение 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение
Основным законодательным актом, определяющим права и свободы граждан, а также гарантирующий их защиту является Конституция Российской Федерации, которая была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Данный нормативно правовой акт выступает некой базой для законного функционирования, создания различных кодексов, нормативных актов и т. д.
Если же рассматривать историю приобретения человеком его законных прав, изначальные пункты, которые указывались в законодательных актах: Декларация прав человека и гражданина, Билль о правах и т.д., содержали основные права и свободы человека и гражданина (свобода личности, слова, убеждений и многое другое). Но с течением времени, начали появляться и новые права у граждан, как пример право граждан на доступ к информации. Появление такого понятия стало неким итогом определенной тенденции в международном праве, произошло это после Второй мировой войны. В 1945 году на межамериканской конференции, которая проходила в городе Мехико, был выдвинут лозунг Свобода информации. Вскоре, на первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 году была принята Резолюция 59, в ней свобода на информацию стала рассматриваться, как одно из основных прав человека.
В настоящее время, когда происходит глобальный скачок в развитии информационных технологий, одним из немало важных прав человека, является его право и свобода на распространение, получение и использование полученной информации. Люди, все чаще с развитием IT технологий и усовершенствованием различных законодательных актов, должны быть проинформированы о изменениях, происходящих в различных сферах государства, чтобы правильно применять в своей деятельности полученную информацию. В соответствии с этим, даже сейчас, продолжается формирование правовой системы, которая в полной мере будет обеспечивать доступ не только к повседневной информации, но и к правовой.
Актуальность данной темы заключается в том, что предоставление гражданам различного рода информации развивается и граждане должны знать о своих правах и пользоваться ими. Ведь к настоящему моменту существует не только Государственная система распространения правовых актов в электронном виде, которая больше предназначена для информирование различных организаций и государственных органов и учреждений, но так и среднестатистический гражданин вправе публично получать информацию. Данное действие, осуществляет сеть публичных центров правовой информации. При создании публичных центров правовой информации принимают участие даже администрации субъектов Российской Федерации. Субъектами РФ приняты акты о создании ПЦПИ, выделяются дополнительные ставки для библиотек, предоставляются каналы связи, оказывается много сторонняя финансовая поддержка.
Можно обратить внимание на то, что к процессу создания публичных центров правовой информации присоединились и лидеры негосударственного сектора правовой информатизации: НПП Гарант, АО Консультант Плюс, ИПК Кодекс.
Цель исследования: теоретический и фактический анализ прав граждан в Конституции Российской Федерации на информацию.
Объектом изучения выступают конституционные права граждан. Предметом исследования является их право свободно пользоваться, распоряжаться и получать информацию
Для реализации, поставленной такого рода цели, необходимо выполнить следующие задачи:
Изучение основных конституционных прав граждан Российской Федерации.
Выделение Системы конституционных гарантий, прав граждан РФ, на информацию.
Исследование ограничения прав граждан на доступ к информации на международной арене.
Проанализировать причины ограничения прав граждан на доступ к информации в Российской Федерации.

Общая характеристика конституционных прав граждан
Понятие конституционных прав граждан РФ
Для разбора такого понятия, как конституционные права граждан, для начала необходимо разобрать, что же понимается под таким термином, как граждане:
Гражданин -- выступающая частью государства личность, которая посредством различных ресурсов участвует в управлении государством. Совокупность действий данной личности в области управления государством предоставляет понимание о том, что права которые установлены в государстве, были приняты с участием гражданин определенной страны [10].
Начиная с конца двадцатого века, после распада СССР, Российская Федерация становится участницей широкого круга международных договоров, в которых говорится об основных правах человека. Если же ранее, при существовании СССР, позиция, касающаяся прав и свобод человека, рассматривалась с точки зрения позитивистского подхода и идеологическим соображениям, то на данный момент аспекты, касающиеся вопросов прав граждан, рассматриваются с точки зрения естественно-правовой доктрины.
Как упоминалось ранее, действующая конституция Российской Федерации была принята в 1993 году, она определяет права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому с момента его рождения. Обязательное закрепление прав и свобод граждан заключается в том, что эти права и свободы будут реализованы государством. То есть, посредством их закрепления они получают наилучшую защиту. Как пишет Авакьян С.А: Существует определенное количество базовых прав человека, закрепленных в конституциях различных государств: в данных правах сосредоточенно не только правовое, но и личностное начало. Государственно-правовое признание и гарантированность означают большой прорыв в идее прав человека. [6]
Основные права и свободы граждан Российской Федерации причислены главе 2, в ней определяются основы правового статуса личности (статья 64), а также существуют личные права граждан, которые упоминаются и в других статьях.[2] Данные перечни представлены неким ядром, определяющим взаимоотношения государства и граждан. Так же показывается идея демократического, а также правового государства, что провозглашено в статье первой Конституции Российской Федерации.
Предписанные основными правовыми актами права гражданина включают в себя область, между отношениями, как определенной личности, так и совокупности лиц и государства. В данном взаимодействии индивид рассчитывает на ограждение своих прав от незаконного вмешательства из вне, а также помимо этого на активное содействие государства в их реализации его прав. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством -- института гражданства (ст. 6 Конституции РФ).[2]
Из сказанного ранее, можно сделать вывод, что под конституционными правами понимаются закрепленные в Российской Федерации возможности, гарантированные самим государством, которые позволяют каждому гражданину самостоятельно и в собственных интересах избирать вид и меру своего поведения, а также пользоваться предоставленными ему социальными благами.

Перечень Конституционных прав Российской Федерации
Наличие прав у граждан Российской Федерации можно найти в различных сферах общества. Благодаря чему, Россию можно открыто назвать демократической страной, как об этом и говорится в первой статье Конституции.
Основные права граждан в РФ разделяют на несколько подгрупп:
Личных права и свободы человека:
Право на жизнь (ст. 20 Конституции России). Является одним из основополагающих прав, приобретается данное право силой факта рождения человека. Конституционное содержание на данное право заключается в недопустимости произвольного лишения жизни.
Право на личное достоинство (часть 1 статьи 21 Конституции РФ). Данное право заключается в том, что никто не должен нарушать чужое достоинство, посредством: пыток, насилию, моральному унижению, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Право на пользование родным языком (часть 2 статьи 26 Конституции РФ). Государственным языком на территории России является русский язык, но Конституция предусматривает тот факт, что республики вправе устанавливать свои государственные языки.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (часть 1 статьи 23 Конституции РФ).
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (часть 2 статьи 23 Конституции РФ).
Право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие права и свободы (часть 2 статья 24 Конституции РФ).
Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (часть 1 статьи 27 Конституции РФ). Данное право занимает особое место, из-за того, что он него напрямую зависит право человека на гражданство, которое составляет правовую основу физического лица.
Право на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ).
Право на свободный выезд за пределы РФ и на беспрепятственное возвращение (часть 2 статьи 27 Конституции РФ).
Право на свободу и личную неприкосновенность (часть 1 статьи 22 Конституции РФ). Заключается в том, что порядок ареста, заключение под стражу происходит только по решению суда, так же содержание лица под стражей без законных оснований, более чем 48 часов является не законным (ст. 22)
Провозглашается право на информацию (часть 4 статьи 29 Конституции РФ).
Права и свободы граждан относительно политического права (29 - 33 статья)
Право на создание общественных объединений. Под данным правом понимается возможность создавать различные профессиональные союзы с целью защиты своих интересов.
Право граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий. Согласно статье 31 Конституции РФ любой гражданин имеет право на мирное проведение одиночных пикетов, шествий, митингов.
В соответствии с Конституцией, а также с Федеральным законом, граждане имеют право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.[2]
Иные права, которые можно отнести к социальной, экономической и культурной сфере общества, закреплены в статьях 33 - 44 Конституции РФ. Сюда можно отнести: право на землю, свободный труд, охрана и помощь семье и т.д
Не смотря на разделение на несколько подгрупп, право граждан на информацию ( ст. 29) Конституции можно отнести не только к одной сфере, а к нескольким. Ведь право необходимость пользоваться, распоряжаться и получать информацию возникает в различных сферах жизнедеятельности общества, как в экономической, так и в политической. [2]
Подводя итог, мы можем понять, что закрепление прав человека, является залогом справедливости деятельности государства.

Особенности конституционных прав граждан на информацию

Закрепление в конституции прав граждан РФ на информацию.
Среди множества прав человека, как говорилось ранее, еще 6 декабря 1948 года Декларацией закрепилась свобода искать, распространять, получать, хранить обрабатывать информацию и идеи любыми средствами, не запрещенными законом. Если разбирать данное право, то можно понять, что свобода искать получать и распространять информацию в пределах государства обеспечивается такими правами как: право участвовать в культурной жизни общества, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами (статья 27 Декларации). [1]
Несмотря на это в мировой практике все же имеют место быть случаи, когда страны все же блокируют возможности своих граждан в получении им, необходимой информации, которая, к примеру может производиться за пределами страны. Одной из таких стран выступает Северная Корея.
В Российском законодательстве право закрепление прав граждан на информацию устанавливается Конституцией Российской Федерации (статьей 29): Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. [2]
За счет того, что в настоящие дни все больше развиваются общественные отношения в сфере информации, данное направление все чаще начинается изучаться правоведами. Высказывание мнений различных специалистов, все больше обогащает понимание информационных отношений. Затрагивая вышеупомянутое конституционное право граждан на информацию, следует отметить, что данный институт права, играет одну из главных ролей для развития демократического государства (статья 1 Конституции РФ).
Помимо этого, более подробно, данное право раскрывается в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" оно закрепляет право доступа как физических, так и юридических лиц к государственных информационным ресурсам. В приведенном Федеральном Законе упоминается, что за исключением специально предусмотренных законом случаев владельцы информационных ресурсов не вправе требовать обоснования необходимости получения запрашиваемой информации.[5]
Из данных нормативных актов мы видим, что право на информацию закреплено, как личное право граждан, которые составляют конституционно-правовой статус Российской Федерации. Помимо этого, все граждане, общественные объединения наделены равными правами доступа к государственными ресурсам. В статье 8 пункте 8 говорится о том, что информация должна предоставляться бесплатно:
Та информация, которая рассказывает нам, ежедневном функционировании государственных органов и органов местного самоуправления. Предоставляться данная информация должна посредством размещенная данных в официальных информационно-телекоммуникационных сетях;
Совокупность данных, которые включают в себя права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
Прочая совокупность данных закрепленная законом .[5]
Помимо приведенных ранее правовых актов, существуют и другие, затрагивающие данную тему. Например, в Кодексе об административных правонарушениях (статья 5.39), О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ раскрывается право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановке, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как отмечали такие ученые, как О.Е. Кутафин и Л. А. Морозова основными параметрами, за счет которых официально закрепляют права человека и гражданина, выступают:
Права, которые могут выступать достаточно значимыми в различных сферах деятельности общества
Изначальный или производный характер данного права.
Особые юридические свойства, специфика реализации.[17]
Данные признаки, присутствуют в полной мере у права на информацию, которое закреплено в Конституции РФ.
Помимо основных пунктов о правах граждан на информацию, необходимо разобрать такое нововведение, как информация, получаемая посредством телекоммуникационной сети Интернет. Данная тема очень подробно была раскрыта в докладе Махотиной Н. В., который посвящался реализации и защите права человека на свободу убеждений, а также на их свободное выражение.
Махотина Н. В. разделила право доступа к сети Интернет на:[12]
Право доступа к контенту (информации, содержащейся на страницах сайтов в сети Интернет);
Право доступа к физической и технической инфраструктуре, необходимой для использования сети Интернет.
Далее докладчица приходит к выводу, что что само по себе использование сети Интернет не может являться правом человека, но представляет собой наиболее удобный технологичный способов его реализации.
Позже эксперты входящие состав ООН высказали свое мнение, что свобода выражения мнений в сети Интернет, должна реализовываться, как любое средство массовой информации.
Данная аналогия, которую озвучили эксперты, может стать основополагающей для понимания право получения информации граждан посредством сети Интернет. Согласно статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 - 1 О средствах массовой информации законодательству Российской Федерации под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированный в качестве средства массовой информации. Согласно этому мы видим, что некоторые Интернет-ресурсы могут рассматриваться, как разновидность средств массовой информации.
Подводя итог, мы понимаем, что право граждан РФ на информацию закрепляется не только в Конституции, но также в различных нормативно правовых актах.

Система юридических гарантий прав граждан РФ на информацию.
Для обеспечения ране изложенные прав граждан применяются различные юридические гарантии. Совокупность гарантий, при которых реализуются конституционные права желательно рассматривать, как установленный государством набор свобод и прав, за счет которых обеспечивается воплощение регулятивных норм конституционного права.
Разбор правовых гарантий о праве на информацию следует начать, с президента Российской Федерации. Так как согласно Конституции РФ, именно президент является гарантом прав и свобод, человека, а также гражданина РФ. Важность данного положения определяется Указом Президента РФ от 31.12.1993 №2334 О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию, он устанавливает принципы и степени открытости должностных лиц, государственных органов, различных предприятий и организаций, общественных объединений. Помимо этого, в данном указе фигурируют такие пункты как:
необходимая возможность для граждан получения списка информации, которая представляет общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
необходимость структурированного и постоянного информационного просвещения граждан о предполагаемых или принятых решениях;
гражданами РФ может осуществляться контроль деятельности различных государственных органов, предприятий, организаций. Помимо этого, в этот список входят: общественные объединения, принимаемые должностными лицами решения, которые касаются охраны и соблюдения интересов, прав граждан, которые находятся под опекой законодательства России;
помимо отечественных информационных продуктов, для граждан РФ должна быть создана благоприятная среда, которая способствует информированности населения зарубежной информацией, а так же спектром оказания информационных услуг вне пределов Российской Федерации [4].
Перечень данных гарантий, не следует ограничивать только приведенным ранее Указом президента, так как иные ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.