Основные задачи, принципы и направления внешней политики РК

План

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

П Л А Н

1. ВВЕДЕНИЕ: Сложность и противоречивость процесса становления нового
миропорядка.

1. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА.
1. Влияние геополитического положения Казахстана на его
внешнеполитический курс.
2. ООН и Казахстан.
3. Казахстан в составе СНГ.
4. Перспективы сотрудничества Казахстана и АТР.
5. Мусульманский мир и Казахстан.
6. Средний Восток и Казахстан.
7. Американское и европейское направление Казахстанской
дипломатии.

1. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
1. Внешнеполитические задачи.
2. Принципы формирования доктрины внешней политики Республики
Казахстан.
3. Основные направления внешнеполитической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В В Е Д Е Н И Е

Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве
нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать,
для становления молодой государственности, обретения своего места в мире
прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это
связано с нынешней ситуацией на мировой арене. Прошло немало лет как
закончилась война. В ту пору государства только начинали приступать к
строительству нового мира, именно в те годы произошло становление
принципиально новых международных организаций, таких как ООН, затем СБСЕ и
других. Однако полной реализации миротворческих усилий, несомненно, мешали
конфронтация и противостояние двух систем. И вот теперь перед мировым
сообществом встали практически те же, только несколько обновленные и более
гуманные задачи. После периода противостояния появился шанс установить
подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении
безопасности, насыщенного диалога между странами - как развитыми, так и
развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для
нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при
непосредственном участии Казахстана.
Мне хотелось бы заметить, что при распаде СССР составляющие его союзные
республики, став суверенными, независимыми государствами, свернули с
избранного Советским Союзом пути и решили следовать курсом всего
человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик бывшего СССР,
исключением не стал, более того, стал одним из инициаторов вхождения в
мировое сообщество государств, интегрирования в мировую экономику. 16
декабря 1991 г. Казахстан из независимой республики Союза ССР стал
суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет
отсчет и международная правосубъектность республики Казахстан, наполненная
новым содержанием.
Мне хотелось бы сказать, что я выбрала данную курсовую работу, потому что
ее тема для меня очень интересна и познавательна.
25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял Декларацию о
государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение суверенитета в целом
ускорило течение демократических процессов в Казахстане, которые были тесно
взаимосвязаны с событиями, происходившими в стране. Уже к середине 1991 г.
Казахстан в числе других республик фактически составлял оппозицию центру.
По инициативе Казахстана были заключены двусторонние договоры с
Белоруссией, Украиной, Россией и другими республиками, признающими
суверенитет друг друга, сложившиеся границы, устанавливающие взаимовыгодные
экономические связи. В декабре 1990 г. четыре республики - Россия, Украина,
Беларусь и Казахстан выступили с инициативой создания Союза суверенных
государств. Началась совместная работа по выработке новоогаревского
соглашения.
Августовские события 1991 г. прервали эту работу, ускорили распад СССР и
суверенизацию бывших союзных республик, в том числе Казахстан. Ушла с
политической арены КПСС и как часть ее КП Казахстана.
В этих сложных условиях назрела необходимость предоставления в рамках
демократизации казахстанской государственности достаточных полномочий
Президенту Каз.ССР, как главе высшей исполнительной и распорядительной
власти в республике. Они были предоставлены Законом Каз.ССР “О
совершенствовании структуры государственной власти, и управление Каз.ССР и
внесений изменений и дополнений в Конституцию Каз.ССР”, принятым
парламентом республики 20 ноября 1991 г. 1 декабря 1991 г. состоялись
всенародные выборы первого в истории Казахстана Президента республики. В
результате демократического волеизъявления народа им стал Н.А.Назарбаев.
10 декабря 1991 г. вступил в должность первый всенародно избранный
Президент, Верховный Совет республики принял решение о переименовании
Каз.ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет
провозгласил государственную независимость РК - демократического
государства, обладающего всей полнотой власти, на своей территории,
самостоятельно определяющего и внешнюю политику.
На ашхабадской встречи лидеры республик Средней Азии и Казахстана
проанализировали беловежское соглашение и выразили готовность к
полноправному участию в формировании нового содружества. 21 декабря 1991 г.
в Алма-Ате на совещании глав 11 независимых государств, входивших в состав
бывшего Союза ССР, был подписан протокол соглашения о создании СНГ.
Но прежде чем продолжить о дальнейшем становлении РК, мне бы хотелось
остановиться немного на тоталитарном режиме СССР, его крушении.
Судьба распорядилась так, что время трудных раздумий и решений радикального
переустройства жизни выпало на наш народ. Тоталитарное общество,
создавшееся многолетними усилиями коммунистического режима, развалилось
буквально на глазах. Можно назвать немало причин столь быстрого и
необратимого разрушения, казалось бы, мощнейшей сверхдержавы. Я согласна с
мнением Н.А.Назарбаева, что главная из них заключается в том, что в СССР
изначально отсутствовал механизм самовосприятия и самоопределения человека.
Советские люди никогда по-настоящему не чувствовали себя истинными
хозяевами своей жизни, своей собственности, своей страны, а были лишь
безгласными винтиками партийно-государственной машины. Не случайно, как
только прежние идеологические формы развеялись в прах, многие растерялись и
сегодня живут ощущениями путника, потерявшего знакомые ориентиры. Мы
отказались от строительства “светлого будущего” по туманным проектам
марксизма-ленинизма. Нам необходима была четкая и конкретная концепция
развития казахстанского общества, которая давала бы возможность увидеть
каждому азимуты движения, обрести уверенность в предсказуемости событий.
Мне кажется “Стратегия становления и развития суверенной республики
Казахстан” Назарбаева отвечала этой необходимости.
История так распорядилась, что Казахстан в период распада биполярного мира
оказался в эпицентре мировой политики. На месте сверхдержавы появились
новые государства, и в их ряду особое внимание уделялось именно нашей
стране. По капризу судьбы это внимание было вызвано не только нашей
огромной территорией, имеющей колоссальные природные богатства, не только
пестрым этническим составом населения, но, в первую очередь, это было
связано с тем, что именно здесь оказалась немалая доля ядерного потенциала
бывшего СССР. Это обстоятельство привело к тому, что название нашей
республики замелькало в мировых средствах массовой информации.
Незнание наших реалий поначалу вызвало формирование негативного образа
Казахстана как исламского государства, обладающего ядерным оружием и
угрожающего всему мировому сообществу. Этот негативный образ действовал и
мешал не только нам, но и нашим будущим партнерам. 90-е годы - период
коренной ломки прежних отношений в международных делах, период крайней
нестабильности и появления новых “демонов” - региональных и внутренних
войн, роста масштабов терроризма.
Перед нами стояла не только задача налаживания международных связей, но и
преодоления мощного негативного барьера, созданного некоторыми политиками и
средствами массовой информации. Мы должны были решить несколько проблем.
Во-первых, показать, что на самом деле представляет собой наше государство.
Во-вторых, обеспечить не только международное признание Казахстана, но и
его безопасность, территориальную целостность.
В-третьих, включиться в мирохозяйственные экономические связи. Тогда же
началось становление нашей внешней политики.
В тот период только личные контакты, переговоры с руководителями государств
мира, ведущих экономических гигантов, международных организаций могли
переломить ситуацию. Именно поэтому нашему президенту Н. Назарбаеву
пришлось провести целую серию зарубежных поездок.
В ходе этих визитов решались не только дипломатические проблемы. Нужно было
заново создавать всю договорную базу межгосударственных отношений. Без
подписания соглашений о дружбе и сотрудничестве, договоров об основах
взаимоотношений не могли быть установлены деловые контакты. Мы добились
того, что с первых дней нашей независимости многие развитые страны
заключили с нами полномасштабные экономические соглашения, установили режим
благоприятствования в торговле.
Кроме того для многих Казахстан был terra incognito, землей неизведанной.
Надо было представить его возможности, его народ, его потенциал, поэтому в
состав наших государственных делегаций всегда входили депутаты,
представители интеллигенции, ученые, журналисты. Они присматривались к
различными моделям экономического и политического развития. Необходимо было
на месте разобраться в достоинствах и недостатках различных моделей
модернизации, изучить возможности перенесения зарубежного опыта на
казахстанскую почву. По моему мнению, это наиболее позитивный путь для
развития в Казахстане политической, экономической и других систем. Вообще
была проделана огромная работа, которая дала положительные результаты.
С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд международных
организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной
внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами
самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество.
Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в качественно иную
среду, в которой его внешнеполитический курс, как и у любого другого
государства, развивается по собственной логике, диктуемой национально-
государственными интересами. Но при всем этом внешняя политика Казахстана
призвана нести в себе и общечеловеческий заряд, что в будущем обеспечит его
народам достойное место в мировом сообществе.
Специфика геополитического положения и этно-демографического состава,
уровень развития экономики и военного строительства Казахстана делают
доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические
средства с опорой прежде всего на собственные силы и разумную, взвешенную
дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном отрезке становления
государственности республик бывшего Союза.
В результате развала советской империи возник абсолютно новый
геополитический расклад, в котором Казахстан занимает выгодное во
внешнеполитическом и стратегическом аспектах пространство, связующее Европу
с Азиатско-тихоокеанским регионом, а также Россию с южными странами.
Наша республика, появившись на политической карте 6 лет назад, неизменно
проводит политику отстаивания своих национально-государственных интересов,
подразумевая под этим прежде всего территориальную целостность и
суверенитет, благополучие граждан и защита их конституционных прав. С
учетом происходящих в Казахстане крупных социально-политических
преобразований Президентом Н. А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели
внешней политики Казахстана было определено формирование и поддержание
внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного
государства.
В качестве непременного условия была поставлена задача достойного вхождения
Казахстана в мировое сообщество путем развития двустороннего сотрудничества
со всеми заинтересованными странами и активной работы в международных
организациях.
Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней политики,
закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с
созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и
во всем мире.
В создании подобной атмосферы немалую роль играет прогресс в процессе
разоружения. Я в начале еще отметила, что своим добровольным отказом от
обладания ядерным оружием Казахстан не только существенно повысил
международный авторитет, продемонстрировав миру зрелый подход и
ответственность в вопросах международной безопасности, но и решительно
продвинулся в укреплении суверенитета и безопасности страны. Это наглядно
проявилось в решении ядерных держав - США, России, Великобритании, КНР,
Франции - предоставить нашему государству гарантии его территориальной
целостности и безопасности.
Исходя из того, что путь к созданию нового мирового порядка, исключающего
возникновение вооруженных конфликтов, лежит через создание региональных и
глобальных систем безопасности, через согласованные действия политиков всех
стран, Казахстан в качестве одной из приоритетных задач видит активную
работу в международных организациях, прежде всего с ООН и его учреждениях.
Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким образом, мы
получили возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим
проблемам, находиться в русле современного цивилизованного развития
человечества, иметь доступ к его достижениям в политической, экономической,
социальной, гуманитарной и других важнейших сферах деятельности. В сфере
широкого спектра международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно
важно иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по
основным политическим проблемам современности, исходя из места и роли
Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов нашего
государства. В этой связи определяющее значение имело первое выступление в
ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й сессии Генеральной
Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана
в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в
современном мире. По общему признанию, выступление Президента РК,
выдвинутые им масштабные внешнеполитические инициативы, стали серьезной
заявкой молодого государства на участие в мировой политике, во многом
способствовали его признанию во Всемирной организации. Взвешенный и
прагматичный курс главы нашего государства, приверженность Республики
соблюдению норм международного права вызывают уважение и поддержку со
стороны государств - членов и руководства Организации.
В дипломатических кругах и Генеральным секретарем Организации признается,
что содержание инициативы Президента Казахстана по созыву Совещания по
взаимодействию и мерам доверия в Азии полностью соответствует целям и
принципам Устава ООН. Три совещания с участием постоянных представителей
более 20-ти азиатских стран при ООН и международных организаций,
проведенных в США (Нью-Йорке) по итогам совещаний по СВМДА в Алматы,
показали активную поддержку этой инициативы со стороны многих стран.
Постпредством также проводится целенаправленная работа по продвижению
инициатив Казахстана о созыве специальной сессии Генассамблеи ООН,
посвященной проблемам постконфронтационной эры. Активный интерес вызвала в
ООН выдвинутая Президентом Казахстана идея созданию Евразийского союза.
Представители государств - членов подчеркивают дальновидность этой
инициативы в свете объективных тенденций современного развития, ее
направленность на укрепление стабильности и безопасности как в
региональном, так и в глобальном контексте. Стремлением Казахстана
способствовать укреплению международной безопасности и стабильности
обусловлен сбалансированный и реалистический подход нашего государства к
мировым политическим проблемам. Позиция нашей Республики при голосовании по
наиболее острым и чувствительным вопросам повестки дня Генассамблеи
признается и получает в целом позитивную оценку на этом международном
форуме. Важнейшим событием года явилась Конференция участников Договора о
нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению действия
Договора, которая прошла в Нью-Йорке. Этот Договор, участниками которого
являются 175 государств, на протяжении 25 лет был самым широко признанным
инструментом контроля над вооружениями. Казахстан в декабре 1993 года
ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве
неядерного государства. Это было позитивно оценено мировым сообществом как
практический вклад нашей страны в дело укрепления международного мира и
безопасности. За первые годы своей независимости Казахстан, благодаря
внешнеполитическому курсу его руководства, приобрел на международной арене
позитивный имидж, располагает существенными потенциальными возможностями
для гармоничной интеграции в мировое сообщество. Поэтому, как бы ни было
трудно, необходимо с самого начала строить дипломатическую деятельность,
ориентируясь на общепризнанные в этом деле нормы. Следует четко определяя
приоритеты, обеспечивать активное участие Республики в работе ключевых
форумов многосторонней дипломатии. Принимая активное участие в работе ООН,
Казахстан имеет реальную возможность активно участвовать в выработке
решений по многим международным вопросам в первую очередь тем, которые
входят в сферу жизненно важных интересов Республики. При этом, безусловно,
членство в ООН должно давать Казахстану политическую, экономическую и иную
отдачу, способствовать прогрессивному развитию нашего государства -
укреплению национальной безопасности.
Жизненно важным интересам Казахстана соответствует дальнейшее закрепление
тенденции к утверждению в отношениях между государствами основополагающих
принципов международного права как средства решения и регулирования споров
и противоречий. В силу особенностей своего геополитического положения
Казахстан придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на
развитие сбалансированных отношений как с европейскими, так и с азиатскими
странами.
Что же касается конкретных внешнеполитических приоритетов, то для
Казахстана одной из важнейших целей является интеграция постсоветского
пространства. Этот процесс проходит как в рамках СНГ, так и путем развития
двусторонних связей со странами Содружества. Выдвинутая казахстанским
Президентом идея Евразийского Союза как интеграционного образования с
действенным механизмом выполнения совместных решений нашла широкий отклик в
политических кругах всех стран Содружества и стала катализатором
интеграционных процессов между новыми суверенными государствами.
Формирование Таможенного союза и образование общего экономического
пространства в рамках Центрально-азиатского союза являются наглядным
подтверждением верности выбранного Казахстаном курса.
Идея реинтеграции, политической, научно-культурной, гуманитарной и,
особенно, экономической на территориях бывшего Советского Союза получает
все большее распространение и поддержку. Интегрируясь, идя навстречу друг
другу, страны - участники Содружества Независимых Государств могут успешно
решать те экономические проблемы, которые невозможно решить в одиночку.
Несмотря на разные подходы по отношению к будущему Содружества, большинство
государств - членов едины во мнении о необходимости его серьезного
совершенствования. Действительно, СНГ, как форма интеграции постсоветских
республики, не решило пока всех политических, экономически и социальных
проблем, стоящих перед странами - членами. Его договоренности остаются мало
кого обязывающими декларациями, созданные структуры подчас аморфны. В
проекте “О формировании Евразийского союза государств”, Президент РК Н. А.
Назарбаев подчеркнул: “... существующая в настоящее время структура органов
СНГ не позволяет реализовать имеющийся интеграционный потенциал в полном
объеме. На это обращает внимание не только руководители стран Содружества,
но и большая часть населения этих государств”. Поэтому не случайно все
большее число политиков склоняются к необходимости реформирования как
Содружества в целом, так и его институтов. Существует необходимость
разработки концепции интеграции на постсоветском пространстве.
Сегодня ни у кого не возникает вопроса в необходимости экономической
интеграции государств - членов СНГ.
Необходимо подчеркнуть, что именно экономика была и остается приоритетным
направлением в деятельности Содружества. Здесь в первую очередь основное
значение имеют факторы долговременного сотрудничества взаимозависимости
народного хозяйства, сложного переплетения экономических связей. Нельзя не
видеть и то, что через экономическое сотрудничество страны-участники СНГ
укрепляют и политические отношения. Во многом благодаря Содружеству удалось
избежать конфронтации, серьезного обострения отношений с какой бы то ни
было из бывших союзных республик, постепенно реализовать курс на сближение.
К тому же сохранение Содружества снимает проблемы, решение которых возможно
только в условиях объединения государств. Государства, которые уже сегодня
стремятся к более тесному союзу, имеют возможность сделать это в рамках
СНГ. Достаточно в качестве пример привести объединение в Таможенный союз
Беларуси, Казахстана и России. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан также
реализовали такое намерение, подписав в июле 1994г. Договор о едином
экономическом пространстве.
Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев неоднократно подчеркивал,
что долгосрочным интересам нашего государства соответствует глубокая
вовлеченность в деятельность СНГ. При этом для обеспечения стратегических
целей Казахстана наша дипломатия поддерживает широкое поле политического
маневра для развития конструктивного партнерства и взаимовыгодного
сотрудничества с другими странами и международными организациями.
В этой связи представляется, что политика Казахстана в отношении новых
независимых государств должна проводиться параллельно на двух уровнях. Во-
первых, следует развивать связи на двусторонней основе, во-вторых, важно не
снижать активности по превращению СНГ в дееспособное объединение, способное
решать крупные задачи в целях повышения эффективности экономики государств
- участников и совершенствования сотрудничества между ними.
Что касается первой задачи, то за время, прошедшее после обретения
независимости, наработана достаточная правовая база двустороннего
сотрудничества с большинством стран-членов СНГ, определены приоритеты
внешней политики на постсоветском пространстве. Говоря о приоритетах
необходимо отметить важное значение взаимоотношений с Российской
Федерацией. Равноправное и взаимовыгодное партнерство с Россией имеет
стратегический характер и оказывает серьезное влияние на укрепление
взаимовыгодного экономического, оборонного, информационного и гуманитарного
пространства в рамках СНГ. Партнерству, добрососедству и сотрудничеству с
Россией альтернативы не существует. Мы также исходим из фундаментальной
посылки о том, что демократические развитие России является необходимым
условием стабильного и безопасного развития Казахстана. Дружественные
казахстанско-российские отношения - мощный фактор стабилизации ситуации на
огромной части евразийского пространства, весомый вклад в глобальную
стабильность и безопасность. Не стоит обходить такой аспект казахстанско-
российских отношений, как проживание в Казахстане миллионов этнических
русский и возникающие в связи с этим псевдоконфликтные ситуации. Как бы то
ни было, подписанные в Москве в январе 1995 года соглашения в
экономической, гуманитарной, внешнеполитической областях не только
направлены на решение сложившихся вопросов, связанных с выбором
гражданства, но и стали, по признанию ряда политиков, шагом на пути к
образованию общего пространства - в известной степени предтечи Евразийского
союза. Историческая общность, взаимосвязь и взаимозависимость экономики
двух стран составляют основу казахстанско-российских отношений.
Следует исходить также из того, что Россия в настоящий момент и в
перспективе представляет собой наиболее широкий и надежный рынок для
разнообразной казахстанской продукции, и наоборот, источник получения
необходимых для нас товаров и технологий. Стабильное и динамичное развитие
казахстанско-российских связей в новых исторических условиях обеспечивается
серьезной договорно-правовой базой. Основу составляет Договор о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи между РК и Российской Федерацией от 25 мая
1992г., а также - договоры и соглашения, подписанные в ходе первого
официального визита в Россию Президента Н. А. Назарбаева в марте 1994 г. и
его рабочей встречи с Президентом Б. Н. Ельциным в январе 1995 г. 28 марта
1994 г. был подписан пакет из 22 договоров и соглашений, в том числе 4 на
уровне глав государств.
Прежде всего - это Договор о дальнейшем углублении экономического
сотрудничества и интеграции, Договор о военном сотрудничестве, Соглашение
об основных принципах использования космодрома Байконур и Меморандум по
вопросам гражданства и правового статуса граждан двух стран. 20 января 1995
года президенты Н. А. Назарбаев и Б. Н. Ельцин скрепили своими подписями
Договор между РК и Российской Федерацией о правовом статусе граждан РФ,
постоянно проживающих на территории РК и граждан РК, постоянно проживающих
на территории РФ, а также Соглашение между РФ и РК об упрощенном порядке
приобретения гражданства гражданами РФ, прибывающими для постоянного
проживания в РК и гражданами РК, прибывающими, для постоянного проживания в
РФ. Тогда же в Кремле были подписаны Соглашение между двумя правительствами
о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности, Протокол о
введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений при
объединении таможенных территорий РК и РФ, целый ряд двусторонних
соглашений в области военного сотрудничества, в финансовой сфере и,
наконец, трехстороннее Соглашение о Таможенном союзе между Казахстаном,
Россией и Беларусью.
28 января 1995 года на встрече глав правительств наших государств был
подписан ряд трехсторонних документов, прежде всего Программа действий
правительств РК, РФ и республики Беларусь по реализации договоренностей о
дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества,
предусматривающая не только конкретные мероприятия и сроки их реализации по
созданию Таможенного союза, но и дальнейшие меры по гармонизации
законодательства, развитию производств и предпринимательства, а также в
области финансов и платежных отношений между тремя странами. Такие шаги
хорошо согласуются с интеграционными усилиями наших государств в рамках
СНГ. Положено начало созданию Экономического и Платежного союзов, в Москве
начал функционировать Межгосударственный экономический комитет (МЭК),
который является координирующим и исполнительным органом Экономического
союза. Наши страны выработали единый проект Концепции охраны внешних границ
СНГ и согласованную пограничную политику.
Сегодня можно с удовлетворением констатировать, что, несмотря на известную
противоречивость политических и социально-экономических процессов,
протекавших в 1991-1993 годах как в России, так и в Казахстане, между
нашими двумя государствами характер двусторонних отношений неизменно
сохранялся добрососедским и дружественным. Все эти годы продолжалось
последовательное и планомерное наращивание сотрудничества во всех сферах.
Но в нашем двустороннем сотрудничестве ряд вопросов решается трудно. До сих
пор российская сторона не ратифицировала Договор о военном сотрудничестве и
Соглашение о стратегических ядерных силах, временно расположенных на
территории Казахстана, подписанные в марте 1994 г. Не ратифицированы пока и
важные документы по гражданству. Вместе с тем, в России положительно
оценивается активная поддержка Казахстаном проекта Концепции охраны внешних
границ СНГ и согласованная пограничная политика с Россией. В интересах
стимулирования двустороннего товарообмена подписано казахстанско-российское
Соглашение о единстве управления Таможенными службами.
Президент Н. А. Назарбаев на совещании по вопросам внешней политики,
состоявшейся в феврале 1995 г., подводя итоги внешнеполитической
деятельности за 3 года, отметил, что сложился международный имидж нашей
Республики как серьезного и надежного партнера, заложены необходимые
предпосылки для интегрирования Казахстана в мирохозяйственные связи. В
наступившем новом этапе развития внешних связей, подчеркнул Президент, вся
наша политика должна быть подчинена интересам динамичного экономического и
культурного развития внешних связей. В наступившем новом этапе развития
внешних связей, подчеркнул Президент, вся наша политика должна быть
подчинена интересам динамичного экономического и культурного развития
Казахстана, привязке внешнеэкономического курса к собственным реалиям.
Президент нацелил внешнюю политику Республики на формирование и поддержание
благоприятных условий для успешной реализации стратегии становления и
развития Казахстана как суверенного государства. В этой связи превращение
Казахстана в полноправного субъекта международного права создало совершенно
новую ситуацию в функционировании массового сознания не только в самой
нашей Республике, но и в странах - соседях. Сейчас Казахстан и Россия -
суверенные и независимые государства. Время как бы определило новую точку
отсчета в их государственном строительстве. И тот факт, что граждане
Казахстана имеют свою страну - реальность. Думается, определенные
шероховатости в двусторонних отношениях с Россией как бы вытекают не только
из объективных различий в подходах, диктуемых не вполне идентично звучащими
национально-государственными интересами двух стран, но и из определенной
противоречивости посылок в определении для себя приоритетов на
международной арене в условиях незавершенного формирования
внешнеполитических доктрин. Нет сомнений в истинности, глубокой жизненности
устремлений народов к дружбе и согласию, их понимании того, что у России и
Казахстана - общая судьба. Переживаемый нами исторический период поставил
перед обществом сложные вопросы, подверг каждого из нас серьезным
испытаниям. Народы Казахстана и России, стоящие плечом к плечу на пороге
новой эпохи, вместе, с честью преодолеют имеющиеся проблемы и войдут в 21
век, преисполненные осознанием величия стоящих перед ними задач.
Нельзя не отметить отношения Казахстана с ближайшими соседями Кыргызстаном
и Узбекистаном. Важность наших связей, помимо укрепления двустороннего
сотрудничества, определяется необходимость придания эффективности союзу
трех государств, который, на мой взгляд, имеет большое будущее. В 1992 году
по инициативе нашего Президента была заложена основа созданию союза
Центрально-азиатских стран. Появилась прекрасная эмблема такого будущего
Союза - могучая чинара с глубокими корнями и мощными ветвями,
символизирующими единые корни и общность целей становления и развития
родственных государств. Лидерами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана были
подписаны документы о создании межгосударственного совета, единого
экономического пространства трех стран. Созданы единый исполнительный
орган, советы отраслевых министров и руководителей ведомств. Принят
Меморандум о сотрудничестве в области миграции. Начал функционировать
Центрально-азиатский банк развития, положено начало согласованным действиям
в межгосударственных отношениях и на мировой арене. Президенты трех стран
приняли решение о поддержке инициативы Президента Н. Назарбаев о созыве
совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), инициативы
президенты И. Каримова о совещании - семинаре в Ташкенте. Если затронуть
более ранние взаимоотношения этих государств, то можно сказать еще в 1990
г. по инициативе Казахстана, в Алматы впервые встретились руководители
республик Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана
и подписали Соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве. На состоявшейся в январе 1993 г. в Ташкенте на встрече глав
государств Центральной Азии были приняты решения по дальнейшему углублению
взаимного сотрудничества. Реализации интеграционных возможностей региона
способствуют двусторонние договора и соглашения между государствами
Центрально-азиатских государств.
Во время визита Президента РК Н. А. Назарбаева в республику Узбекистан 10-
12 января 1994 года обе стороны договорились в дальнейших шагах по развитию
казахстанско-узбекистанских отношений. В целях дальнейшего углубления и
развития отношений, между странами президенты И. А. Каримов и Н. А.
Назарбаев подписали договор о создании единого экономического пространства
между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан, предполагающего
свободной перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и
обеспечивающего согласованную кредитно-расчетную, бюджетную, налоговую,
ценовую, таможенную и валютную политику. Взаимоотношения между двумя
ведущими центрально-азиатскими государствами строятся и развиваются на
основе Туркестанского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан, подписанного 24 июня
1992 года.
Договор о создании единого экономического пространства между тремя
центрально-азиатскими государствами ни в коей мене не противоречит
положениям договора о создании экономического союза стран Содружества и
открыт для вхождения всех государств СНГ.
КАЗАХСТАН И АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ
РЕГИОН
ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Свое устойчивое развитие Казахстан обеспечивает в первую очередь
целенаправленной и активной внешнеполитической деятельностью. Хорошо
понимая, что успешное проведение политических и социально-экономических
реформ возможно лишь в атмосфере стабильности, Республика активно
включилась в процессы разоружения и создания системы международной
безопасности \. Решения о закрытии Семипалатинского полигона и отказ от
ядерных вооружений, присоединение, безоговорочная поддержка инициативы,
направленной на продление договора о нераспространении ядерного оружия не
только принесли Казахстану уважение мирового сообщества, но и укрепили
безопасность, обеспечили территориальную целостность за счет
соответствующих гарантий со стороны России, США, КНР, Великобритании и
Франции. Достижение устойчивого развития и обеспечение национальной
безопасности не решается одними только военно-политическими мерами. Самую
надежную основу для упрочения мира и добрососедства создают торгово-
экономические связи. Однако у Казахстана размеры этих связей со странами
АТР пока что незначительны. В торгово-экономических отношениях Казахстана с
регионом налаживается внешняя торговля, получают развитие их более
прогрессивные формы - прямые хозяйственные связи, новые типы
инвестиционного сотрудничества, совместные предприятия. В целом о степени
вовлеченности Казахстана в обще региональные процессы экономического
сотрудничества говорить еще рано. Но как азиатское государство Казахстан,
естественно, заявит о себе в Азии. Впервые делегация Казахстана приняла
участие в работе сессии экономической и социальной комиссии (Организации
Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Безусловно, выходу
Казахстана вглубь азиатского континента и к омывающим его морям и океанам
будет способствовать участие его в Организации экономического
сотрудничества, к учредителям которой - Ирану, Пакистану и Турции -
присоединились Афганистан, Азербайджан и центрально-азиатские государства.
Республика Казахстан вступила в Азиатский банк развития - это также
рубежное событие в процессе ее интеграции в мирохозяйственные связи в Азии.
В настоящее время во внешнеэкономической деятельности республики все
большее значение придается расширению ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.