История создания акимата Тайыншинского района

Тип работы: Отчет по практике
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

Министерство Образования и науки Республики Казахстан

Кокшетауский университет имени Абая Мырзахметова

ОТЧЕТ по практике

5B051000 : Государственное и местное управление.

Место практики: Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Тайынша Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»

Выполнила: Казенова К. Е.

Руководитель: Ткачев А. В.

Кокшетау 2021-2022 гг

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

: 1

Введение: ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В АППАРАТЕ АКИМА

3: 4

: 1. 1

Введение: История создания акимата Тайыншинского района

3: 4

: 1. 2

Введение: Цели и задачи аппарата акима

3: 5

: 1. 3

Введение: Организационная структура и организация деятельности аппарата акима

3: 8

Введение:

: 2

Введение: АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АППАРАТА АКИМА

3: 15

: 2. 1

Введение: Отчет об исполнении бюджета Тайыншинского района за 2020 год

3: 15

: 2. 2

Введение: Улучшение качества жизни и социальная защита

3: 18

: 2. 3

Введение: Создание современной и эффективной системы развития образования

3: 19

Введение: Заключение

3: 23

Введение: Список литературы

3: 24

Введение:

Введение

Целью практики является не только изучение практических ситуаций, но и сбор и анализ материала, необходимого для будущего дипломного проекта.

Задачами практики является:

- ознакомиться с организацией, государственного органа (маслихата, акимата), его структурой, качеством управления и основными функциями производственных и управленческих подразделений, а также принятыми и действующими государственными и региональными программами;

Я проходила проффесиональную практику в аппарате акима города Тайынша, Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» которое является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере государственной поддержки предпринимательства в Республике Казахстан, находящийся по адресу: Северо-Казахстанская область Тайыншинский район город Тайынша переулок Центральный 2.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В АППАРАТЕ АКИМАИстория создания акимата Тайыншинского района

P6168611 Тайыншинский район (каз. Тайынша ауданы) - административный район в Северо-Казахстанской области Казахстана. Районный центр - город Тайынша.

Рисунок 1. Тайыншинский район

Красноармейский район (центр - село Ново-Сухотинское) изначально был образован 17 января 1928 года (утверждено ВЦИК 3 сентября 1928 года) в Кзыл-Джарском (Петропавловском) округе из Красноармейской волости Кокчетавского уезда. Существовал, пока постановлением ВЦИК от 23 июля 1930 года не было ликвидировано окружное деление.

Восстановлен 9 июля 1934 года в составе Карагандинской области из части Кокчетавского района.

С 29 июля 1936 года Красноармейский район входил в состав Северо-Казахстанской области, с 16 марта 1944 года - в состав Кокчетавской области.

6 июля 1960 года центр Красноармейского района был перенесён из села Новосухотино в посёлок Таинча.

2 мая 1997 года Указом Президента Казахстана Красноармейский район был переименован в Тайыншинский район, и к нему были присоединены территории упразднённых Келлеровского (образован 29 июля 1936 года) и Чкаловского (образован 16 октября 1939 года) районов.

С 3 мая 1997 года объединённый Тайыншинский район - вновь в составе Северо-Казахстанской области.

1. 2 Цели и задачи аппарата акима

Основной целью аппарата акима города является обеспечение эффективной деятельности акима города и отделов аппарата.

Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Тайынша Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» осуществляет информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима города, в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года.

Задачи:

Финансово-хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности акима города в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Проведение кадровой работы в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», иных нормативных правовых актов;

Организация работы по контролю за исполнением Законов Республики Казахстан, Указов Президента и Постановлений Правительства Республики Казахстан, постановлений, решений и распоряжений вышестоящих представительных и исполнительных органов, акимов области, района, города районного значения в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Разработка проектов правовых актов акима города в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»;

регистрация и рассмотрение обращений, заявлений, жалоб физических и юридических лиц в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», подпунктом 2) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Разработка проектов бюджетных программ, администратором которых выступает коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города ТайыншаТайыншинского района Северо-Казахстанской области» в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 04 декабря 2008 года, подпунктом 4-1) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Ведение первичного учета военнообязанных, лиц, подлежащих приписке к призывному участку и призыву на срочную воинскую службу, организация работы в пределах компетенции акима города по вопросам соблюдения законодательства о воинской обязанности и воинской службе, гражданской обороне, а также мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 16 июня 1997 года, подпунктом 9) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Организация работы по выявлению малообеспеченных лиц, внесению в вышестоящие органы предложений по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, по обслуживанию одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Обеспечение деятельности организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры, находящихся на территории города в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Оказание государственных услуг в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года «О государственных услугах», иных нормативных правовых актов;

Организация работы по исполнению Закона Республики Казахстан от 28 января 2019 года «О медиации».

Проведение сходов жителей города. Аким города председательствует на этих сходах, подписывает их решения и обеспечивает их выполнение, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

для использования средств от поступлений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении, акимом города ежегодно составляется план поступлений и расходов денег, направляемых на реализацию акимом города функций местного самоуправления, в соответствии со статьей 102. 1 «Бюджетного кодекса Республики Казахстан» от 4 декабря 2008 года.

Функции:

Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Тайынша Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» создан для осуществления управленческих функций некоммерческого характера, также выполняет иные функции в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1. 3 Организационная структура и организация деятельности аппарата акима

Отдел экономики и финансов.

Функциональные обязанности: осуществляет организацию и планирование работы отдела, разрабатывает проект программы развития района, осуществляет мониторинг за реализацией планов и программ, методическое и организационное обеспечение разработки стратегических планов социально-экономического развития, разработка проекта бюджета района, в том числе бюджетных программ, проведение оценки эффективности бюджетных инвестиций. Координация работ по исполнению местного бюджета; по управлению коммунальной собственностью в соответствии с законодательными актами, координация работ по ведению реестра государственных учреждений КГКП, КГП, АО и хозяйственных товариществ с государственной доли участия; осуществление приватизационного контроля. Рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и личных обращение физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел экономики и финансов акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере формирования и реализации государственной политики в области экономической политики, планирования и исполнения районного бюджета, управления государственной районной коммунальной собственностью.

Отдел предпринимательства.

Функциональные обязанности:

Проведение единой социальной политики на территории района, общее руководство аппаратом отдела. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения и предпринимателей по вопросам развития предпринимательства, рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и личных обращение физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции. Представление отдела в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством. Осуществление руководства деятельностью отдела, подбор и назначение кадров. Знание основ психологии, основ управления персоналом. Визирование финансовых документов первой подписью.

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел предпринимательства акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, финансируемым из средств районного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления по осуществлению государственных, областных и региональных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Определение приоритетных направлений и обеспечение проведения единой политики в области развития предпринимательства. Содействие в создании благоприятных условий по привлечению инвестиций. Проведение анализа по функциям предпринимательства, в сфере торговли и услуг, базовых отраслей промышленности, в области индустриально-инновационного развития, в области развития производственной инфраструктуры.

Отдел земельных отношений

В соответствии с Законом РК «О государственной службе» осуществляет работу по подбору и расстановке кадров аппарата отдела. Обеспечивает взаимодействие аппарата отдела с аппаратом акима района, районной территориальной инспекцией МСХ РК.

Совершает юридические акты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством. Вносит в соответствующие органы предложения для принятия мер к нарушителям земельного законодательства.

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел земельных отношений Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, осуществляющим руководство в сфере реализации государственной политики в области земельных отношений на территории Тайыншинского района финансируемым из средств районного бюджета.

Отдел сельского хозяйства

Функциональные обязанности: осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела, направляет работу по реализации государственной аграрной политики, приоритетных государственных программ в области сельского хозяйства и Программами аграрного развития. В соответствии с Законом «О государственной службе» осуществляет работу по подбору и расстановке кадров аппарата отдела. Обеспечивает взаимодействие аппарата отдела с аппаратом акима района, районной территориальной инспекцией МСХ РК. Осуществляет проведение единой технологической политики в земледелии и животноводстве, направленной на наращивание объемов производства растениеводческой и животноводческой продукции, необходимых для регионального обеспечения и закупа в Государственные ресурсы в соответствии с Агропродовольственной программой.

Осуществляет контроль и содействует качественному проведению технологических операций по производству растениеводческой и животноводческой продукции. Дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и методических документов в области сельского хозяйства. Запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию.

Приобретает и осуществляет имущественные и личные не имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Совершает иные юридические акты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством. Вносит в соответствующие органы предложения для принятия мер к нарушителям земельного законодательства.

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел сельского хозяйства акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, осуществляет управленческие функции по реализации государственной аграрной политики.

Отдел занятости и социальных программ

Функциональные обязанности: проведение единой социальной политики на территории района, общее руководство аппаратом отдела. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам занятости и социальной защиты, рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и личных обращение физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции. Представление отдела в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством. Визирование финансовых документов первой подписью.

Основные направления деятельности: Коммунальное Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, финансируемым из средств районного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления по реализации государственной политики в области занятости и социальной защиты социально уязвимых слоев населения на территории Тайыншинского района.

Отдел строительства, архитектуры и градостроительства

Функциональные обязанности:

Осуществление руководства деятельностью отдела, разработка генеральных планов застройки поселков и аулов, находящихся на территории района и предоставление их на утверждение в районный маслихат, выдача разрешений на строительство внутри поселковых и внутрирайонных коммунальных сетей и сооружений.

Отдел образования

Функциональные обязанности: реализация государственной политики в области образования, руководство в соответствии с законодательством, организация и утверждение структуры аппарата, учебно-тематических планов учреждений образования, устава организаций и правил внутреннего распорядка. Наличие опыта работы по приему граждан, рассмотрение писем и заявлений по вопросам образования.

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел образования акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, финансируемым из средств районного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления по реализации государственной политики в области образования: доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого гражданина, непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его ступеней; единство обучения и воспитания.

Отдел культуры и развития языков

Функциональные обязанности:

осуществление Государственной программы функционирования и развития языков, районного плана мероприятий по её реализации в части обеспечения функционирования государственного, официального и других языков в культурной жизни района;

осуществление организационной и информационно-аналитической деятельности, формирование концепций развития учреждений культуры и приоритетных направлений их деятельности в свете Постановлений Правительства Республики Казахстан, решений акима области;

контролировать проведение районных и областных смотров художественной самодеятельности, мероприятий на укрепление единства и стабильности в обществе, связь с общественными объединениями и национально - культурными центрами, внедрение в быт новых гражданских обрядов;

координация и направление в развитии и размещении сети культурно-просветительных и спортивных учреждений, внедрение в практику предприятий и учреждений культуры маркетинга и современных информационных технологий, реформирование предприятий и учреждений культуры, умение работать с коллективом.

Основные направления деятельности:

Коммунальное государственное учреждение «Отдел культуры и развития языков Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, финансируемым из средств районного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления по реализации государственной политики в области культуры и развития языков на территории Тайыншинского района.

2 Отчет об исполнении бюджета Тайыншинского района за 2020 год

Исполнение по поступлениям бюджета

В бюджет района за 2020 год поступило 769, 6 млн. тенге или план перевыполнен на 2, 6 млн. тенге. По сравнению с 2019 годом прирост составил 13, 5 %, или 91, 5 млн. тенге.

Доходов поступило на сумму 769, 6 млн. тенге, из них налоговые поступления составили 659, 6 млн. тенге или 100, 5% к плану, неналоговые поступления 7, 0 млн. тенге или 119, 8% к плану, поступления от продажи основного капитала 102, 9 млн. тенге или 98% к плану.

Исполнение бюджета по расходам бюджета

За истекший год бюджет района по расходам исполнен на 98, 2 % (за 2019 год -97, 5%) , произведено расходов на сумму 3990, 7 млн. тенге (план 4064, 9 млн. тенге) .

Доля неосвоенного остатка в общей сумме произведенных расходов составила 1, 8% или 74, 2 млн. тенге. При этом 42, 4 млн. тенге - неоплаченная часть зарегистрированных обязательств 2020 года по продолжающимся инвестиционным проектам. В Управление финансов направлена информация о неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертах, для включения в проект Постановления акимата области «Об увеличении годовых плановых назначений соответствующих бюджетных программ за счет остатков бюджетных средств 2020 года и использовании (доиспользовании) в 2020 году неиспользованных (недоиспользованных) сумм целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета в 2020 году.

Целевые трансферты и кредиты, выделенные из республиканского бюджета, исполнены на 94, 4%, при плане - 587, 9 млн. тенге, кассовые расходы составили 554, 9 млн. тенге, неосвоено - 33, 0 млн. тенге.

Возврат неиспользованных (недоиспользованных) сумм целевых трансфертов за 2019 год на сумму 11, 8 млн. тенге согласно норм Бюджетного кодекса Республики Казахстан обеспечен своевременно (24 февраля 2020 года) .

Возврат неиспользованных (недоиспользованных) сумм целевых трансфертов в 2020 году на сумму 11, 0 млн. тенге проведен 12 декабря 2020 года .

Бюджетная политика 2020 года была направлена на приоритетность социальных расходов. Расходы на образование, культуру, спорт, туризм, за последние 9 лет имеют положительную динамику, так если в 2018 году данные расходы произведены на 472, 1 млн. тенге, то в 2020 году они составили 2627, 3 млн. тенге, или увеличились в 5, 6 раза.

В 2020 году на образование направлено 2525. 9 млн. тенге, на культуру, спорт, туризм и информационное пространство - 101. 4 млн. тенге.

2. 2 Улучшение качества жизни и социальная защита

В рамках «Программы занятости 2020» на 2020 год выделено из республиканского бюджета 13, 44 млн. тенге, в том числе:

- на создание 1 центра занятости - 12, 1 млн. тенге. В районе создан 1 центр занятости со штатной численностью 10, 25 штатных единиц, в том числе 1, 25 ставки технического персонала;

- на частичное субсидирование заработной платы участникам социальных рабочих мест - 10, 1млн. тенге;

- на созданные социальные рабочие места, производится выплата субсидий на переезд из экономически неблагополучных населенных пунктов-2, 2 млн. тенге. Оплата производится из расчета на главу семьи -10 МРП, на членов семьи- 5МРП.

В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» выделено из республиканского бюджета 14, 1 млн. тенге на расширение возможностей трудоустройства молодежи.