Торговая политика Казахстана

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

Торговая политика Казахстана
Торговая политика Казахстана является составной частью государственной
экономической политики и заключается в реализации комплекса мер,
направленных на регулирование сектора торговли.
При этом государственная торговая политика, должна соответствовать
изменениям внутренних и внешних условий, максимизировать выгоды от
глобализации и сокращать ее угрозы.
Основными задачами торговой политики являются:
С одной стороны - повышение конкурентоспособности отечественных товаров и
защита отечественных производителей.
С другой стороны - защита потребителей и создание условий для развития
организованной торговли.
Таким образом, предметом регулирования торговой политики государства
является внешняя и внутренняя торговля.
I. Внешнеторговая политика
Правительством Республики Казахстан при проведении внешнеторговой
политики используются следующие инструменты:
1. Таможенно-тарифные - те, что основаны на использовании таможенного
тарифа (импортные и экспортные пошлины).
Тактика построения казахстанской таможенно - тарифной политики
строится исходя из необходимости постоянного контроля за состоянием рынка
того или иного вида продукции, быстрого и гибкого реагирования на
конъюнктуру рынка, обеспечения целесообразного протекционизма.
При этом, в целях создания благоприятных конкурентных условий для
отечественных производителей, максимальные ставки пошлин формируются на
готовые изделия, средние - на комплектующие, минимальные - на сырье и
социально значимые товары, не производящиеся в стране.
Изменение и утверждение ставок таможенных пошлин производится в
зависимости от показателей эффективности внешней торговли, конъюнктуры
мирового рынка и в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой
Казахстан в рамках региональных объединений (ЕврАзЭС), а также с процессом
вступления Казахстана в ВТО в части формирования тарифных предложений по
доступу на рынок товаров.
Следует отметить, что в большинстве случаев изменения размеров ставок
импортных таможенных пошлин, как показывает практика, инициируются
отечественными товаропроизводителями. Целесообразность изменения
таможенного тарифа устанавливается Межведомственной комиссией по вопросам
торговой политики и участия в международных экономических организациях.
В целом таможенно-тарифная политика Казахстана весьма либеральна.
Средне арифметический уровень действующих импортных таможенных пошлин
составляет 6,6%, при этом на сельскохозяйственные товары - 13,5%,
промышленные товары - 4,6%.
В целях создания благоприятных условий для развития торгово-
экономических отношений Правительством Республики Казахстан в отдельных
случаях применяется льготный (преференциальный) таможенно-тарифный режим.

Так, в соответствии с двусторонними соглашениями о свободной торговле
в рамках СНГ товары, происходящие из этих государств, ввозимые на
территорию Республики Казахстан и подпадающие под действие указанных
соглашений, таможенными пошлинами не облагаются.
Таможенными пошлинами также не облагаются непроизводимые в республике
товары, и ряд товаров, происходящих из наименее развитых стран,
пользующихся национальной системой преференций (47 стран).
На 104 развивающиеся страны также распространяется преференциальный
режим, который выражается в виде снижения размера действующих ставок
ввозных таможенных пошлин (до 75 %).
Более того, в целях стимулирования экспорта практически не
применяются экспортные пошлины. Перечень товаров, при экспорте которых
взимаются пошлины, ограничен - это шкуры, лом цветных и черных металлов,
сырая нефть и отдельные виды нефтепродуктов.

2. Нетарифные - все прочие меры (антидемпинговые меры; компенсационные
меры; защитные меры; запреты или ограничения, в том числе количественные;
квотирование; государственная монополия на вывоз и (или) ввоз товаров;
лицензирование, техническое регулирование).
Нетарифные меры регулирования формируются исходя из экономической
политики Казахстана, защиты экономической основы суверенитета Республики
Казахстан, выполнения международных обязательств Республики Казахстан,
защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на
дискриминационные и другие шаги извне, ущемляющие интересы казахстанских
производителей.
Учитывая сырьевую направленность казахстанского экспорта, в целях
диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности казахстанских
товаров и снижения импортозависимости, проводится сбалансированная
таможенно-тарифная и нетарифная политика.
1. Так, за 2008 год приняты следующие меры:
1) в целях поддержки отечественных сахаропроизводящих компаний и
производителей сахарной свеклы установлено временное количественное
ограничение импорта сахара белого сроком до 1 июля 2008 года с возможностью
ввоза сахара только для отечественных переработчиков (постановление
Правительства РК от 26 февраля 2008 года № 190).Данная мера обусловлена
ежегодным сокращением производства сахара в Казахстане (из существующих 8
сахарных заводов на сегодня два завода находятся на консервации, остальные
не используют имеющиеся мощности в полной мере). При этом доля импортного
сахара во внутреннем потреблении только за истекший 2007 год увеличилась в
2 раза;
2) в целях стимулирования развития растениеводства, поддержки
предприятий, занимающихся выращиванием плодово-овощной продукции, а также
обеспечения сельскохозяйственных предприятий современным оборудованием,
позволяющим увеличить урожайность, снижены таможенные пошлины на импорт
семян высокоурожайных сортов сахарной свеклы, устойчивых к различного рода
вредительных растений, саженцев плодовых культур, тепличного оборудования,
стальной и алюминиевой проволоки, фольги алюминиевой, молочной сыворотки,
орехов кешью и арахиса (постановления Правительства Республики Казахстан от
30 июня 2008 года № 654, от 2.12.2008 года №1128);
3) в целях защиты отечественных производителей и стимулирования
импорта сырья, необходимого для изготовления готовой продукции, снижены
таможенные пошлины на импорт ряда промышленного сырья, сырья для
производства фармацевтической продукции, проволоки из железа или стали,
ваты из текстильных материалов и изделий из нее (постановление
Правительства РК от 14 апреля 2008 года № 338);
4) для стимулирования внутренней переработки нефтепродуктов, а также в
фискальных целях постановлением Правительства Республики Казахстан от 8
апреля 2008 года № 328 установлены таможенные пошлины на экспорт сырой
нефти. Данная мера обусловлена высокой долей нефти в общем объеме всего
казахстанского экспорта (65%-70%), а также уровнем мировых цен на нефть,
что делает экспорт данного товара более привлекательным, чем его
переработка на внутреннем рынке.

Так, с учетом принятия данной меры, за одиннадцать месяцев текущего
года в республиканский бюджет поступило около 250 млрд. тенге.Следует
отметить, что уровень ставок вышеуказанных таможенных пошлин ежеквартально
пересматривается с учетом изменения мировой цены на нефть.
Так, по итогам октября т.г. с учетом значительного снижения цен на
сырьевые товары на мировом рынке, уровень вышеуказанных пошлин
скорректирован в сторону снижения (постановление Правительства Республики
Казахстан от 5 декабря 2008 года № 1162).
Кроме того, в связи с введением с 1 января 2009 года нового Налогового
кодекса, постановлением Правительства Республики Казахстан от 24.12.08 г.
№ 1234 ставки таможенных пошлин не применяются в отношении вывоза сырой
нефти, подлежащей обложению рентным налогом на экспортируемую сырую нефть с
1 января 2009 года.Постановлением Правительства Республики Казахстан от
26.12.2008 г. № 1253 ставки таможенных пошлин на экспорт сырой нефти
установлены в размере 0 %.
2. В рамках борьбы с ростом цен на основные продовольственные товары
снижены ставки таможенных пошлин на импорт растительного масла, риса,
колбасных изделий, молока, сыра и творога, масла, маргарина, рыбы, овощей
и фруктов (постановления Правительства РК от 6 февраля 2008 года № 112,
от   31 мая 2008 года № 531).
Также снижена ставка совокупного таможенного платежа с 17% до 13% на
ввоз овощей и фруктов, что позволило сократить издержки предпринимателей,
занимающихся поставкой плодоовощной продукции в Казахстан (постановление
Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2008 года № 532).
Кроме того, в целях обеспечения продовольственной безопасности введен
временный запрет на вывоз риса - до 1 декабря 2008 года, молока и сливок -
до 1 января 2009 года. До 1 сентября 2008 года действовал временный запрет
на вывоз пшеницы.
Для обеспечения отечественных маслоперерабатывающих предприятий необходимым
сырьем введены следующие торговые меры:
• - установлен временный запрет на экспорт семян подсолнечника и
подсолнечного масла до 1 октября 2008 года (постановление
Правительства РК от 18 марта 2008 года);
• - установлен временный запрет на экспорт семян рапса, масла соевого и
его фракций, масло рапсового и горничного и их фракции до 1 апреля
2009 года (постановление Правительства Республики Казахстан от 28
августа № 777);
• - установлены экспортные пошлины на маслосемена рапса в размере 15%,
но не менее 40 евро за 1 тонну сроком на 9 месяцев (постановление
Правительства РК от 14 апреля 2008 года № 338).
Принятие данных мер вызвано резким увеличением экспорта данного товара,
обусловленного в свою очередь экоСправка по внешнеторговому обороту
Республики Казахстан за
2008 год
В 2008 году внешнеторговый оборот Республики Казахстан[1] составил
109,1 млрд.долл.США и увеличился на 35,5% по сравнению с 2007 годом (80,5
млрд. долл. США).
Экспорт
Объем экспорта казахстанской продукции в 2008 году составил 71,2 млрд.
долл. США и по сравнению с 2007 годом (47,8 млрд. долл. США) увеличился на
49,1%.
Большая часть (84,4%) экспорта казахстанских товаров приходится на
страны дальнего зарубежья (60,1 млрд. долл. США), в страны СНГ в 2008 году
вывезено казахстанских товаров на сумму 11,1 млрд. долл. США (15,6%).
Основными покупателями казахстанской продукции являются: Италия (16,7%
в общем объеме экспорта), Швейцария (15,8%), Китай (10,8%), Российская
Федерация (8,7%), Франция (7,6%), Нидерланды (6,5%),                 Иран
(2,9%).
Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта в 2008 году составили:
- минеральные продукты (73%),
- металлы и изделия из них (15,2%),
- продукты животного и растительного происхождения, готовые
продовольственные товары (4,2%),
- продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (включая
каучуки и пластмассы) (3,5%),
- машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (1,8%).
Импорт
Объем импорта на казахстанский рынок в 2008 году составил 37,9 млрд.
долл. США и по сравнению с 2007 годом (32,8 млрд. долл. США) увеличился на
15,7%.
В 2008 году из стран дальнего зарубежья завезено товаров на сумму 20,4
млрд. долл. США (53,8%), из стран СНГ - 17,5 млрд. США (46,2%).
Основными поставщиками импортной продукции являются: Российская
Федерация (36,3% от общего объема импорта), Китай (12%), Германия (6,8%),
США (5,1%), Украина (5,6%), Италия (3,3%), Франция (2,1%).
Наибольший удельный вес в общем объеме импорта в 2008 году составили:
- машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (40,8%),
- минеральные продукты (15,8%),
- металлы и изделия из них (16,8%),
- продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (включая
каучук и пластмассы) (10,5%),
- продукты животного и растительного происхождения, готовые
продовольственные товары (7,9%);
- древесина и изделия из нее (2,8%).
номической привлекательностью в связи с существенным ростом мировой цены.
По статистическим данным объем розничного товарооборота Республики
Казахстан за период 2000 – 2006гг. имеет тенденцию к росту.
Розничный товарооборот
Периоды 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Розничный
товарооборот,
млн. тенге 570446,0 719550,0 826325,0 968938,5 1218922,8 1312987,1
1561600 Так, в 2005 г. объем розничного товарооборота составил 1312,9
млрд. тенге и по сравнению с 2000 г. (570,4 млрд. тенге) увеличился в 2,3
раза.
В январе-декабре 2006г. объем розничного товарооборота составил 1561,6
млрд. тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года (в постоянных ценах) на 14,4%. В декабре 2006г. реализация товаров
составила 157,2 млрд. тенге, что в постоянных ценах выше уровня декабря
2005г. на 15%, по сравнению с ноябрем 2006г. увеличение составило 6,7%.
С начала года оборот от реализации товаров предприятиями частной формы
собственности и от торговли индивидуальными предпринимателями получен в
сумме 1528,5 млрд. тенге (97,9%), других государств, их юридических лиц и
граждан – 32,7 млрд. тенге (2,1%). Доля государственной торговли в
республике незначительна.
В январе-декабре 2006г. доля розничного товарооборота торгующих предприятий
в общем объеме товарооборота по всем ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.