Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

Глава1. Понятие, значение и виды предварительного следствия
1. Общая характеристика предварительного следствия
2. Дознание и его формы

Глава 2. Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Глава 3. Соединение и выделении уголовных дел
3.1. Выделение материала предварительной проверки

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нормативные источники

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность органа дознания, следователя и прокурора, направленная на
то, чтобы с помощью производства следственных действий по собиранию
доказательств быстро и полно раскрыть преступление, всесторонне и
объективно установить обстоятельства дела, изобличить виновных в совершении
данного преступления, обеспечить привлечение их к уголовной ответственности
и подготовить материалы уголовного дела для судебного разбирательства,
является содержанием стадии предварительного расследования.[1] По
конкретному делу (уголовному) необходимо выяснить причины и условия,
способствовавшие совершению преступления, принять меры к их устранению, а
также принять меры к возмещению причиненного преступлением вреда (ущерба).
Предварительное расследование по действующему уголовно-процессуальному
кодексу подразделяется на два вида – предварительное следствие и дознание.
Основным видом расследования является предварительное следствие,
выполнению задач которого служат определенные законом требования, которые
принято именовать общими условиями предварительного следствия.
Соединение и выделение уголовных дел, рассмотрению которого посвящена
настоящая работа, является одним из основных условий предварительного
расследования. В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан
соединение и выделение уголовных дел не включено в Главу 24 Общие условия
производства предварительного следствия, а выделено в Главу 5 Ведение
производства по уголовному делу (ст. 48, 49).

Глава 1. Понятие, значение и виды предварительного
расследования

Для выявления преступлений и всестороннего и объективного их
расследования возбуждается уголовное дело. Инструкцией МВД СССР № 242 от 11
ноября 1970г., согласованной с Прокуратурой СССР был введен крайне
неудачный критерий, по которому сам факт возбуждения уголовного дела уже
считался раскрытием преступления. Естественно, это порождало весьма
существенные негативные последствия: органы дознания и следователи,
стремясь побыстрее отчитаться перед руководством о раскрытии преступления,
допускали нередко незаконное и необоснованное возбуждение дела.
Указанный критерий был отменен. С 1987 г. преступление считается
раскрытым после утверждения прокурором обвинительного заключения. А
возбуждение уголовного дела было выделено в отдельную стадию производства
по уголовным делам.
Непосредственно за стадией возбуждения уголовного дела следует стадия
предварительного расследования. Как уже отмечалось (во введении настоящей
работы), ее содержанием является деятельность органа дознания, следователя
и прокурора, направленная на то, чтобы с помощью производства следственных
действий по собиранию доказательств быстро и полно раскрыть преступление,
всесторонне и объективно установить обстоятельства дела, изобличить
виновных в совершении данного преступления, обеспечить привлечение их к
уголовной ответственности и подготовить материалы уголовного дела для
судебного разбирательства. Кроме этого по конкретному уголовному делу
необходимо выяснить причины и условия, способствовавшие совершению
преступления, принять меры к их устранению, а также принять меры к
возмещению причиненного преступлением ущерба.
Расследование определяется как предварительное, потому что оно
осуществляется до судебного разбирательства дела, в ходе которого, как
известно, решается вопрос о виновности лица в совершении преступления и
назначается наказание за совершенное деяние. Однако в судебном заседании
исследуются в основном материалы, собранные на предварительном следствии.
Поэтому для того, чтобы суд имел возможность разрешить уголовное дело и
вынести приговор, орган расследования должен собрать достаточные
доказательства, которые могут быть положены в основу приговора. Помимо
этого на предварительном следствии могут быть установлены обстоятельства,
дающие основание прекратить уголовное дело.
Предварительное расследование проводится по подавляющему большинству
дел, направляемых для разбирательства в суд. Особый порядок прохождения
уголовных дел предусмотрен лишь по делам частного обвинения (ст. 389 УПК
РК) и по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (гл.
37 УПК РК). Однако и по ним в определенных случаях может быть проведено
предварительное следствие при дознании.
Предварительное расследование бывает двух видов: предварительное
следствие и дознание.
Основным видом расследования является предварительное следствие. Это
определяется, во-первых, тем, что законодатель относит к этому виду
производство по большинству уголовных дел, кроме исключительных (в
соответствии со ст. 191 УПК РК), а во-вторых, тем, что предварительное
следствие может вестись и по делам, относимым к компетенции органов
дознания, если это признает суд или прокурор необходимым.

1. Общая характеристика предварительного следствия

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями
Комитета национальной безопасности, органов внутренних дел и налоговой
полиции (ч. 3 ст. 191 УПК РК). В исключительных случаях его могут
производить начальники следственных отделов, а также прокуроры. При этом на
них распространяются все полномочия следователей.
Следователь вправе возбуждать уголовное дело, производить по нему
предварительное следствие. По делам, по которым предварительное следствие
обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к производству
и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания
неотложных следственных действий, предусмотренных ст. 200 УПК РК.
Все решения о направлении следствия и производства следственных действий
следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом
предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет полную
ответственность за их законное и своевременное исполнение. Помимо этого
следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые по конкретному
делу в письменном виде.
В случае несогласия следователя с указаниями прокурора по расследуемому
делу, он вправе обжаловать их вышестоящему прокурору (ч. 6 ст. 64 УПК РК).
По расследуемым им делам следователь имеет право знакомиться с
оперативно- розыскными материалами органов дознания, относящимися к
расследуемому делу, давать им письменные, обязательные для исполнения
поручения и указания в производстве розыскных и следственных действий и
требовать от них содействия в производстве следственных действий.

2. Дознание и его формы.

Производство дознания основывается на том же законодательстве, что и
предварительное следствие. Акты дознания имеют такое же юридическое
значение, что и акты предварительного следствия. Перечень органов дознания
дан в части 2 ст. 65 УПК РК. Это: органы внутренних дел; органы юстиции по
делам о преступлениях, связанных с проявлением неуважения к суду и
нарушениями порядка исполнения судебных решений; органы налоговой полиции –
по делам о преступлениях, связанных с нарушениями налогового, финансового
законодательства, а также законодательства о лицензировании; таможенные
органы по делам о контрабанде и уклонении от уплаты таможенных платежей;
органы военной полиции – по делам о всех преступлениях, совершенных
военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в
Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских
формированиях Республики Казахстан; гражданами, пребывающими в запасе, во
время прохождения ими воинских сборов; лицами гражданского персонала
воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных
обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;
командиры пограничных частей – по делам о нарушении законодательства и
Государственной границы РК, а также по делам о преступлениях, совершенных
на континентальном шельфе РК;
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и
гарнизонов, в случае отсутствия органа военной полиции, - по делам о всех
преступлениях, совершенных подчиненными или военнослужащими, проходящими
военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах РК, других
войсках и воинских формированиях РК, а также гражданами, пребывающими в
запасе, во время прохождения ими воинских сборов; по делам о преступлениях,
совершенных лицами гражданского персонала воинских частей, соединений,
учреждений в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в
расположении этих частей, соединений и учреждений;
руководители дипломатических представительств, консульских учреждений и
полномочных представительств РК – по делам о преступлениях, совершенных их
работниками в стране пребывания;
органы государственной противопожарной службы – по делам о всех
преступлениях, связанных с пожарами.
Помимо выполнения общих с органами предварительного следствия
обязанностей на некоторые органы дознания возлагается производство
необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях выявления и раскрытия
преступлений, изобличения лиц, их совершивших. Эта деятельность не является
дознанием, а относится к самостоятельным функциям органов дознания,
предусмотренным Законом об оперативно- розыскной деятельности и другими
актами. Ее выполнение возлагается только на те органы дознания, которые
располагают оперативными подразделениями.
Оперативно-розыскной деятельностью принято считать осуществляемые гласно
и негласно мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод
личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных
посягательств.
Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного
следствия начинается органом дознания и состоит из производства неотложных
следственных действий по установлению следов преступления. К таким
следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и
допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей.
О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор.
Данная форма дознания ограничена 10-дневным сроком со дня возбуждения
уголовного дела. По истечении этого срока дело направляется следователю.
После передачи дела орган дознания вправе производить по нему следственные
действия (и розыскные) только по поручению следователя. Однако если не
обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает
оперативные меры для его установления и сообщает следователю о результатах.
Другая форма дознания осуществляется при расследовании дел, по которым
производство предварительного следствия не обязательно.
Она представляет собой расследование в полном объеме и завершается не
передачей дела следователю или прокурору, а составление обвинительного
заключения или постановления о прекращении производства по делу. Дознание
такого рода от следствия отличают некоторые особенности: в частности,
нормальный срок такого дознания – один месяц; по окончании дознания его
материалы предъявляются только обвиняемому, а другие участники процесса
лишь извещаются об окончании дознания (ст. 287 УПК РК).

Глава 2.Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Выполнению задач предварительного расследования служат определенные
законом требования, которые принято именовать общими условиями
предварительного следствия. Они распространяются и на дознание.
Общие условия, или требования, представляют собой законодательно
закрепленные правила, соблюдение которых обязательно по всем без
исключения уголовным делам. Соблюдение общих условий создает предпосылки
полноты, всесторонност
и и объективности предварительного расследования и способствует
реализации прав и законных интересов участников уголовного процесса.
Существует несколько классификаций общих условий предварительного
расследования. Законодатель, закрепляя статьей 191 УПК обязательность
предварительного следствия, в Главе 24 определяет следующие общие условия
производства предварительного следствия:
- последовательность и место производства предварительного следствия (ст.
192, 193 УПК РК);
- сроки предварительного следствия, начало и окончание предварительного
следствия (ст. 194, 195, 196 УПК РК);
- процессуальная самостоятельность лиц, уполномоченных вести расследование
и осуществлять контроль (ст. 197, 198, 199, 200 УПК РК).
Общие правила производства следственных действий перечислены в статье
201 УПК РК. Согласно им:
1) Следователь, привлекая к участию в следственных действиях
предусмотренных законом лиц, удостоверяется в их личности, разъясняет им
права и обязанности, а также порядок производства следственного действия.
2) Производство следственного действия в ночное время не допускается, за
исключением случаев, не терпящих отлагательства;
3) При производстве следственных действий могут применяться технические
средства и использоваться научно обоснованные способы обнаружения,
фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
4) При производстве следственных действий недопустимо применение насилия,
угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и
здоровья участвующих в них лиц;
5) Следователь вправе привлечь к участию в следственных действиях работника
органа дознания.
Еще одно из общих условий предварительного следствия – принятие
следователем какого-либо процессуального решения, на основе которого
выносится постановление (ст. 202 УПК РК).
В ходе производства следственного действия или после его окончания
составляется протокол следственного действия, к которому могут прилагаться
фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы и
т.д., выполненные при производстве следственного действия (ч. 7 ст. 203), а
также официальный документ специалиста, составленный им по результатам
исследования в ходе производства следственного действия (ч. 8 ст. 203 УПКЕ
РК).
При принятии мер к выявлению и установлению причин и условий,
способствовавших совершению преступлений, следователь вправе привлекать
население и общественные объединения к участию в раскрытии преступлений и
их расследовании. В частности, в соответствии со статьей 204 УПК РК,
следователь вправе внести в соответствующие государственные органы,
организации и лицам, исполняющим в них управленческие функции,
представление о принятии мер по устранению установленных при производстве
по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления
или других нарушений закона.
И, наконец, указанное в Главе 24 условие – недопустимость разглашения
данных предварительного следствия и дознания.
Кроме того, в Главе 5 Ведение производства по уголовному делу
законодатель выделил еще несколько условий, общих не только для
предварительного расследования, но и производства по уголовному делу в
целом. Среди них выделим два: соединение и выделение уголовных дел (ст. 48
УПК РК и ст. 49 УПК РК). В Главе 3 настоящей работы приведен подробный
анализ указанных статей.
Глава 3. Соединение и выделение уголовных дел

Соединение и выделение уголовных дел является одним из основных общих
условий, как предварительного расследования, так и всего производства по
уголовному делу. Содержание и выделение уголовных дел регламентируется
статьями 48, 49 (соответственно) УПК РК. В этих статьях содержатся правил,
соблюдаемые при производстве данных действий: они могут производиться с
целью обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования
обстоятельств дела, с учетом роли обвиняемых в расследуемом преступлении,
их вины, невозможности производства по делу со многими обвиняемыми ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.