МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗА НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕМ ОМП (оружия массового поражения)

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

План

Введение

Глава 1. Краткая предыстория и характеристика ОМП
1.1 Краткая предыстория ОМП
1.2 Краткая характеристика ОМП
1.2.1 Виды ядерных зарядов
1.2.2 Химическое оружие
1.2.3 Бактериологическое оружие

Глава 2. Международные законодательные инструменты для контроля за нераспространением ОМП
2.1 Международные законодательные инструменты
2.1.1 Общие положения
2.2 Национальное законодательство
2.2.1Базовые принципы

Глава 3 Международные системы контроля и сотрудничество

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Озабоченность мирового сообщества в отношении распространения не ограничивается ядерным оружием. Она относится также к распространению биологического и химического оружия. Общепринято называть указанные типы вооружений оружием массового поражения (ОМП) или ЯБХ-оружием (Ядерное-Биологическое-Химическое).
Готовность к отражению угрозы распространения оружия массового поражения на национальном уровне означает использование соответствующих государственных учреждений в защите от распространения ядерного, биологического или химического оружия, а также соответствующих материалов, оборудования и технологии. Полиция, учреждения безопасности, разведки и обороны совместно осуществляют постоянное наблюдение и анализ угрожающей ситуации в отношении ко всем типам оружия массового поражения. Сегодняшняя ситуация озабоченности в отношении оружия массового поражения с точки зрения перспектив развития Скандинавии показана в следующей цитате из недавнего (ноябрь 1999 года) отчета службы безопасности Швеции (SAPO):
"С начала 90-х годов внимание мирового сообщества к распространению оружия массового поражения было, в основном, направлено на ядерное оружие бывшего Советского Союза и на риск распространения его и соответствующей технологии. Этот риск был преувеличенным. Однако все еще есть сомнения, в какой степени Россия способна поддерживать эффективную защиту от распространения оружия массового поражения или его компонентов. Кажется, что наиболее острой для России проблемой в области распространения является продажа или контрабанда материалов двойного использования и риск того, что российские эксперты предпочтут продавать свои услуги за границу. Другая проблема состоит в том, что сегодня много людей в России работают с помощью современной информационной техники в интересах других стран.
Сегодня все больше ресурсов выделяется для наблюдения за разработками в области биологического и химического оружия массового поражения, а также в области носителей оружия массового поражения, в частности, ракет. Относительный интерес к России все более и более дополняется вниманием к вовлеченным в такие разработки государствам из районов, имеющих проблемы, то есть к таким государствам, как Иран, Ирак, Пакистан и Северная Корея".
"Биологическое и химическое оружие многими экспертами рассматриваются как ядерное оружие "для бедных". Так как такое оружие сравнительно дешево и просто производить, возможно, что его распространение будет продолжаться. Для многих государств может быть существенным дать понять окружающему миру, что они в состоянии производить биологическое или химическое оружие, и таким образом использовать этот имидж как угрозу или средство сдерживания. Эта форма блефа также может быть использована негосударственными деятелями".

Глава 1 Краткая предыстория и характеристика ОМП
1.1 Краткая предыстория ОМП

В 1894 г. Робер Сесил, бывший премьер-министр Великобритании, в своем обращении к Британской ассоциации содействия научному прогрессу, перечисляя нерешенные проблемы науки остановился на задаче: что же действительно представляет собой атом - существует он на самом деле или является лишь теорией, пригодной лишь для объяснения некоторых физических явлений; какова его структура.
В США любят говорить, что атом - уроженец Америки, но это не так.
На рубеже XIX и XX веков занимались главным образом европейские ученые. Английский ученый Томсон предложил модель атома, который представляет собой положительно заряженное вещество с вкрапленными электронами. Француз Беккераль открыл радиоактивность в 1896 г. Он показал, что все вещества, содержащие уран, радиоактивны, причем, радиоактивность пропорциональна содержанию урана.
Французы Пьер Кюри и Мария Склодовская-Кюри открыли радиоактивный элемент радий в 1898. Они сообщили, что им удалось из урановых отходов выделить некий элемент, обладающий радиоактивностью и близкий по химическим свойствам к барию. Радиоактивность радия примерно в 1 млн. раз больше радиоактивности урана.
Англичанин Резерфорд в 1902 году разработал теорию радиоактивного распада, в 1911 году он же открыл атомное ядро, и в 1919 году наблюдал искусственное превращение ядер.
А. Эйнштейн, живший до 1933 года в Германии, в 1905 году разработал принцип эквивалентности массы и энергии. Он связал эти понятия и показал, что определенному количеству массы соответствует определенное количество энергии.
Датчанин Н. Бор в 1913 г. разработал теорию строения атома, которая легла в основу физической модели устойчивого атома.
Дж. Кокфорт и Э. Уолтон (Англия) в 1932 г. эксперементально подтвердили теорию Эйнштейна.
Дж. Чедвик в том же году открыл новую элементарную частицу - нейтрон.
Д.Д. Иваненко в 1932 г. выдвинул гипотезу о том, что ядра атомов состоят из протонов и нейтронов.
Э. Ферми использовал нейтроны для бомбардировки атомного ядра (1934 г.).
В 1937 году Ирен Жолио-Кюри открыла процесс деления урана. У Ирен Кюри и ее ученика-югослава П. Савича результат получился невероятный: продуктом распада урана был лантан - 57-ой элемент, расположенный в середине таблицы Менделеева.
Мейтнер, которая в течении 30 лет работала у Гана, вместе с О. Фришем, работавшим у Бора, обнаружили, что при делении ядра урана части, полученные после деления, в сумме на 15 легче ядра урана. Это им позволило по формуле Эйнштейна посчитать энергию, содержащуюся в 1 ядре урана. Она оказалась равной 200 млн. электрон-вольт. В каждом грамме содержится 2.5X1021 атомов.
В начале 40-х гг. 20 в. группой ученых в США были разработаны физические принципы осуществления ядерного взрыва. Первый взрыв произведен на испытательном полигоне в Аламогордо 16 июля 1945 г. В августе 1945 2 атомные бомбы мощностью около 20 кт каждая были сброшены на японские города Хиросима и Нагасаки. Взрывы бомб вызвали огромные жертвы - Хиросима свыше 140 тысяч человек, Нагасаки - около 75 тысяч человек, а также причинили колоссальные разрушения. Применение ядерного оружия тогда не вызывалось военной необходимостью. Правящие круги США преследовали политические цели - продемонстрировать свою силу для устрашения СССР.
Вскоре ядерное оружие было создано в СССР группой ученых во главе с академиком Курчатовым. В 1947 Советское правительство заявило, что для СССР больше нет секрета атомной бомбы. Потеряв монополию на ядерное оружие, США усилило начатые еще в 1942 работы по созданию термоядерного оружия. 1 ноября 1952 в США было взорвано термоядерное устройство мощностью 3 Мт. В СССР термоядерная бомба была впервые испытана 12 авг. 1953.
На сегодняшний день секретом ядерного оружия обладают кроме России и США также Франция, Германия, Великобритания, Китай, Пакистан, Индия, Италия.

1.2 Краткая характеристика ОМП
1.2.1 Виды ядерных зарядов

а) Атомные заряды. Действие атомного оружия основывается на реакции деления тяжелых ядер (уран-235, плутоний-239 и т.д.). Цепная реакция деления развивается не в любом количестве делящегося вещества, а лишь только в определенной для каждого вещества массе. Наименьшее количество делящегося вещества, в котором возможна саморазвивающаяся цепная ядерная реакция, называют критической массой. Уменьшение критической массы будет наблюдаться при увеличении плотности вещества.
б) Термоядерные заряды. Действие термоядерного оружия основывается на реакции синтеза ядер легких элементов. Для возникновения цепной термоядерной реакции необходима очень высокая ( порядка нескольких миллионов градусов ) температура, которая достигается взрывом обычного атомного заряда. В качестве термоядерного горючего используется обычно дейтрид лития-6 (твердое вещество, представляющее собой соединение лития-6 и дейтерия).

в) Нейтронные заряды. Нейтронный заряд представляет собой особый вид термоядерного заряда, в котором резко увеличен выход нейтронов. Для боевой части ракеты "Лэнс" на долю реакции синтеза приходится порядка 70% освобождающейся энергии.
г)"Чистый" заряд. Чистый заряд-это ядерный заряд, при взрыве которого выход долгоживущих радиоактивных изотопов существенно снижен.

1.2.2 Химическое оружие

Химическим оружием называют отравляющие вещества и средства, с помощью которых они применяются на поле боя. Основу поражающего действия химического оружия составляют отравляющие вещества.
Отравляющие вещества (ОВ) представляют собой химические соединения, которые при применении могут наносить поражение незащищенной живой силе или уменьшать ее боеспособность. По своим поражающим свойствам ОВ отличаются от других боевых средств: они способны проникать вместе с воздухом в различные сооружения, в танки и другую боевую технику и наносить поражения находящимся в них людям; они могут сохранять свое поражающее действие в воздухе, на местности и в различных объектах на протяжении некоторого, иногда довольно продолжительного времени; распространяясь в больших объемах воздуха и на больших площадях, они наносят поражение всем людям, находящимся в сфере их действия без средств защиты; пары ОВ способны распространяться по направлению ветра на значительные расстояния от районов непосредственного применения химического оружия.

1.2.3 Бактериологическое оружие

Бактериологическое оружие применяется в виде различных боеприпасов, для его снаряжения используются некоторые виды бактерий , возбуждающие инфекционные заболевания, принимающие вид эпидемий . Оно предназначено для поражения людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также для заражения продовольствия и источников воды.
Установить факт применения бактериальных средств и определить вид возбудителя достаточно трудно, поскольку ни микробы, ни токсины не имеют ни цвета, ни запаха, ни вкуса, а эффект их действия может проявиться через большой промежуток времени. Обнаружение бактериальных средств возможно только путем проведения специальных лабораторных исследований, на что требуется значительное время, а это затрудняет своевременное проведение мероприятий по предупреждению эпидемических заболеваний.

Глава 2. Международные законодательные инструменты для контроля за нераспространением ОМП

2.1 Международные законодательные инструменты
2.1.1 Общие положения

Безопасность деятельности в ядерной области, включая ядерные материалы, устанавливают следующие международные законодательные документы:
• Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО);
• Соглашения о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии, МАГАТЭ, (основанные на откорректированном документе МАГАТЭ INFCIRC153), включая Дополнительный протокол к Соглашению о применении гарантий (откорректированный документ INFCIRC540).
Соглашение о гарантиях обязывает подписавшее государство создать государственную систему учета и контроля ядерных материалов (ГСУК). Для выполнения требований соглашения государство должно создать и внедрить процедуры и выполнять мероприятия по физической защите ядерных материалов и ядерных установок (от хищения и террористического нападения), а также установить контроль экспорта и импорта таких материалов.
Законодательные требования к физической защите должны основываться на следующих документах:
• Требования к физической защите ядерных материалов (IAEA INFCIRC274Rev. 1) и рекомендации МАГАТЭ INFCIRC225Rev. 4, относящиеся также к ядерным установкам.
Национальные законодательные требования к контролю экспорта и импорта должны основываться на:
• Руководящих документах Группы Ядерных Поставщиков (ГЯП), распространяемые МАГАТЭ в виде исправленного циркуляра под названием INFCIRC254 Part 1 и Part 2.
Для безопасного обращения с источниками ионизирующего излучения и безопасного их использования должно быть разработано национальное законодательство, предпочтительно основанное на документе МАГАТЭ:
• Международные основные стандарты безопасности по защите от ионизирующего излучения и по безопасности радиационных источников, обозначаемые как ОСБ BBS (IAEA Safety Series № 115).
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) Договор вступил в силу в 1970 году и был продлен без ограничения срока действия на конференции по соблюдению и продлению в 1995 году. Участниками договора являются 182 государства, не обладающие ядерным оружием, и 5 государств, обладающие им. Небезынтересно отметить, что Индия, Пакистан, Израиль и Куба не являются участниками договора, причем трое из этих государств или имеют ядерное оружие или имеют возможность его создать.
Соглашения о гарантиях МАГАТЭ в соответствии с откорректированным документом INFCIRC153
Под гарантиями понимают технические средства проверки выполнения законодательных требований, относящихся к мирному использованию ядерной энергии. Цель этих соглашений политическая. Она состоит в том, чтобы убедить международное сообщество в мирной сущности ядерной деятельности, если она находится под гарантиями, а также в том, чтобы установить переключение или неправильное использование материалов или установок, подлежащих гарантиям, путем раннего обнаружения.
Применение гарантий МАГАТЭ первоначально основано на предоставляемой государством информации о ядерных материалах или оборудовании, которые должны подлежать гарантиям. МАГАТЭ имеет право провести специальные инспекции, чтобы убедиться в том, что по отношению ко всем ядерным материалам, подлежащим гарантиям, действительно выполняются требования гарантий. Для этого Агентство имеет право получать и иметь доступ к дополнительной информации и местам, чтобы бороться с возможной незаявленной деятельностью.
Гарантии сами по себе не могут предотвратить нарушение государством своих обязательств не переключать ядерных материал для использования в немирных целях не могут оценить будущие намерения государств. Система разработана в качестве механизма раннего предупреждения для инициирования необходимых процедур исправления ситуации в случае нарушения. В соответствии с Уставом МАГАТЭ отказ от выполнения требований гарантий должен быть представлен ООН для соответствующих действий.
Соглашения о гарантиях устанавливают основные права и обязанности участников, касающиеся применения гарантий. Детали процедур применения находятся в блоке технических приложений к соглашениям, которые связаны со спецификой установок, подлежащих гарантиям. К этим приложениям имеет доступ только секретариат МАГАТЭ и страна-участник.
Фундаментальным требованием документа NPTINFCIRC153 к соглашению государства с МАГАТЭ о гарантиях является создание государственной системы учета и контроля (ГСУК). Важнейшей функцией ГСУК является предотвращение хищения и незаконного оборота ядерных материалов. Учет и контроль материалов организован так, чтобы быть уверенным, что месторасположение и количество всех ядерных материалов в государстве известно и подтверждается периодически проводимой инвентаризацией.
В первой статье соглашения INFCIRC153 между государством, не обладающим ядерным оружием, и МАГАТЭ государство обязуется на своей территории, на территории, находящейся под юрисдикцией или управлением, принять требования гарантий по отношению ко всем источникам и специальным делящимся материалам при любой мирной ядерной деятельности в исключительных целях проверки того, что такой материал не переключается для ядерного оружия или ядерных взрывных устройств.
Вторая статья соглашения о гарантиях INFCIRC153 обеспечивает права и обязанности МАГАТЭ, позволяющие убедиться, что требования гарантий применяются.
Документ МАГАТЭ INFCIRC540 ("Дополнительный Протокол") В мае 1997 года совет директоров МАГАТЭ одобрил краткий протокол ко всеобщему соглашению о гарантиях, который дает МАГАТЭ более широкие права доступа к информации и предполагаемь1м местам контроля. Подписавшие протокол государства будут предоставлять дополнительную информацию о ядерной и подобной деятельности. Кроме того, МАГАТЭ будет иметь больше доступа к предприятиям и местам их расположения для обнаружения тайных ядерных программ.
Протокол является следствием двух стадийного процесса достижения усиленной и более дешевой системы гарантий. Первая часть, утвержденная МАГАТЭ в 1995 году, включает:
• Пробы материалов окружающей среды для расследования или инспекции в местах, к которым МАГАТЭ имеет доступ. Считается, что это является мощным средством обнаружения необъявленной деятельности на или около заявленного ядерного объекта;
• Внезапные инспекции стратегических точек на всех ядерных установках;
• Право доступа МАГАТЭ к рабочим записям, произведенным до вступления в силу соглашения о гарантиях, для получения уверенности в том, что все материалы задекларированы;
• Использование современной техники, которая может работать без оператора и передавать информацию в штаб-квартиру МАГАТЭ.
Мероприятия второй части протокола включают:
• "Расширенная декларация" о предоставлении информации, касающейся деятельности, связанной с ядерным топливным циклом. Это позволит МАГАТЭ лучше понять ядерную программу государства, ее развитие в будущем и то, какого рода деятельность может поддерживать инфраструктура программы;
• Доступ к любому месту на ядерном объекте, к любой установке, выведенной из эксплуатации, и любому другому месту, где находятся ядерные материалы. Доступ к производствам, связанным с ядерной деятельностью, и к другим местам, указанным государством в его расширенной декларации, а также к местам, указанным МАГАТЭ.
• Взятие проб в окружающей среде и другие мероприятия на этих объектах.
Соглашение о гарантиях ЕвратомаЕвропейский Союз (ЕС) Соглашение здесь не рассматривается, так как исследование относится к СНГ и России. Однако, требования гарантий Евратома, как это оговорено в соглашении о членстве в Европейском Союзе, основаны на Договоре об атомной энергии, включая Правила № 3276.
Требования к радиационным источникам
Что касается законодательства, касающегося радиационных источников, не относящихся к ядерным материалам, то такого международно признанного законодательства не существует и, в этом смысле, государство не обязано обеспечивать контроль и безопасность радиационных источников, и в особенности, сообщать МАГАТЭ и другим международным организациям о потере или хищении таких источников.
Научная основа стандартов по радиационной защите находится в созданных и периодически обновляемых рекомендациях Международной Комиссии по радиологической защите (МКРЗ), которые учитывают исследования Комитета по Воздействию Атомной Радиации ООН (КВАР ООН). Эта работа лежит в основе "Международных Основных Стандартов Безопасности (ОСБ) для защиты от ионизирующего излучения и для безопасности радиационных источников". Этот стандарт принят как всемирная основа для согласования и обновления стандартов Международной организацией труда (МОТ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Агентством по Ядерной Энергии Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСРАЯЭ) и МАГАТЭ. ОСБ пересматривались и обновлялись этими четырьмя организациями совместно с Организацией ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ОПС) и Пан-американской Организацией Здравоохранения (ПАОЗ). Совет директоров МАГАТЭ утвердил пересмотренные стандарты в сентябре 1994 года. ОСБ рекомендуются для всех стран как важнейшая основа для национального законодательства в области радиационной безопасности и защиты.
ОСБ дополняются другими стандартами по отдельным аспектам радиационной защиты: защита персонала, защита людей и окружающей среды, действия в случае ядерной аварии или радиологической опасности. Многие страны связывают свои законодательные системы с общими указаниями ОСБ.
Одобрение ОСБ государствами - членами и международными организациями устанавливает общее требование, заключающееся в том, что деятельность с использованием радиоактивных материалов, включая ядерные, проводится в соответствии с ОСБ. ОСБ устанавливают, что транспортировка радиационных источников должна осуществляться в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ по безопасной транспортировке радиоактивных материалов (IAEA Safety Series No.6), которые должны быть введены в действие посредством международных соглашений или национального законодательства.
Требования ОСБ в отношении незаконного оборота представляют собой уведомление и санкционирование путем регистрации или лицензирования, а также требования безопасности радиационных источников. Требования по безопасности устанавливают, что источники должны храниться защищенными на зарегистрированных или получивших лицензию предприятиях. Это подразумевает предотвращение хищения или возникновения радиационной опасности, а также неразрешенное использование таких источников. Независимая проверка национальным Государственным Надзором является важным условием соблюдения требований ОСБ. Итак, хотя ОСБ определяют, что зарегистрированные или имеющие лицензию предприятия являются первоначально ответственными за их ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.