Теория государства и права

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 329 страниц
В избранное:

Учебник для вузов

Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"

Издание второе, измененное и дополненное

Издательство НОРМА

(Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М) Москва, 2002

Рецензенты:

Марченко М. Н, доктор юридических наук, профессор; Кожевников С. Н. доктор юридических наук, профессор.

Автор предисловия:

С. С. Алексеев - член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Т 33 проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М. : Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2002. - 616 с.

Вопросы теории государства и права рассматриваются в данном учебнике с учетом новейших достижений отечественной и зарубежной науки. Важной отличительной особенностью этого учебника является то, что в него включены главы, отражающие изменения в российской государственности и правовой действительности, а также современное состояние Российского государства и права. При изложении материала были использованы новые методические подходы. Теоретические положения иллюстрируются схемами, примерами из конституционного и отраслевого законодательства.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, специалистов в области государства и права, а также для всех читателей, интересующихся проблемами государства и права.

Авторский коллектив:

Алексеев С. С., член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор - предисловие;

Архипов С. И, кандидат юридических наук, доцент - гл. 33;

Игнатенко Г. В., доктор юридических наук, профессор - § 5 гл. 1, гл. 31;

Корельский В. М., доктор юридических наук, профессор - § 1-4 гл. 1, гл. 2-5, 9-15;

Леушин В. И., доктор юридических наук, профессор - гл. 6, § 2-6 гл. 16, гл. 23, 25; >.

Перевалов В. Д, доктор юридических наук, профессор - гл. 7, 8, § 1 гл. 16, гл. 19, 21, 29, 32, 34;

Пучков О. А, кандидат юридических наук, доцент - гл. 20;

Русинов Р. К., кандидат -юридических наук, доцент - гл. 18, 22 (в соавт. с А. П. Семитко) ;

Семитко А. П., доктор юридических наук, профессор - гл. 22 (в соавт. с Р. К. Русиновым), гл. 30;

Тарасов Н. Н, кандидат юридических наук, доцент - гл. 17;

Шабуров А. С., доктор юридических наук, профессор - гл. 24, 26-28.

Ответственные редакторы:

Корельский В. М., доктор юридических наук, профессор; Перевалов В. Д, доктор юридических наук, профессор.

Содержание

Предисловие . . . XVII

Раздел первый

Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Глава 1. Предмет теории государства и права . . . 1

1. Теория государства и права - фундаментальная наука . . . 1

2. Наука о государстве и праве и общественная практика . . . 3

3. Характеристика предмета теории государства и права . . . 5

4. Функции теории государства и права . . . 6

5. Теория государства и права и международное право . . . 9

Глава 2. Методы теории государства и права . . . 10

1. Значение методологии в познании государства и права. . 10

2. Общенаучные методы познания государства и права . . . 12

3. Специальные и частнонаучные методы теории государства и права . . . 14

4. Значение научных определений . . . 16

Глава 3. Теория государства и права в системе гуманитарных наук и учебных дисциплин . . . 18

1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук . . . 18

2. Теория государства и права в системе юридических наук . . . 22

3. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции . . . 24

VIII

Раздел второй Соотношение общества, государства и права

Глава 4. Общество, его структура, социальные, политические институты и регуляторы . . . 27

1. Общество: его понятие и структура . . . 27

2. Общество и его социальные и политические институты . . . 28

3. Общество и власть . . . 29

4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок . . . 31

5. Первобытное (догосударственное) общество . . . 34

Глава 5. Происхождение государства и права . . . 38

1. Причины и условия возникновения государства и права . . . 38

2. Особенности возникновения права . . . 42

3. Основные теории происхождения государства . . . 43

4. Основные теории возникновения права . . . 50

5. Соотношение общества и государства . . . 52

6. Общество и право . . . 57

7. Человек, государство и право . . . 59

Глава 6. Государственно-правовое воздействие на экономику, политику и культуру . . . 61

1. Государственно-правовое воздействие на экономику . . . 61

2. Государственно-правовое воздействие на политику . . . 66

3. Государственно-правовое воздействие на культуру . . . 69

Глава 7. Государство и право в политической системе общества . . . 72

1. Общая характеристика политической системы общества . . . 72

2. Закономерности развития политической системы общества . . . 76

3. Государство в политической системе общества . . . 79

4. Право и политическая система общества . . . 84

Глава 8. Гражданское общество и правовое государство . . . 90

1. Понятие гражданского общества . . . 90

2. Структура гражданского общества . . . 96

3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве . . . 100

4. Основные принципы правового государства . . . 104

5. О формировании правового государства в России . . . 108

Раздел третий Теория государства

Глава 9. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития . . . 114

1. Государство - сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление . . . 114

2. Плюрализм в понимании и определении государства . . . 116

3. Признаки государства . . . 119

4. Сущность государства . . . 121

5. Экономическая, социальная и научная основы государства . . . 123

6. Закономерности развития государства . . . 126

7. Соотношение государства и права . . . 128

Глава 10. Государственная власть . . . 131

1. Понятие и свойства государственной власти . . . 131

2. Методы осуществления государственной власти . . . 134

3. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти . . . 137

4. Государственная власть и идеология . . . 139

5. Легитимность и легальность государственной власти . . . 140

6. Властеотношения . . . 141

7. Соединение и разделение властей . . . 142

8. Государственная власть и государство . . . 145

Глава 11. Функции государства . . . 146

1. Понятие, значение и объективный характер функций государства . . . 146

2. Классификация и эволюция функций государства . . . 148

3. Формы и методы осуществления функций государства . . . 154

Глава 12. Механизм государства . . . 157

1. Понятие и значение механизма государства . . . 157

2. Структура механизма государства . . . 158

3. Понятие и признаки государственного органа . . . 159

4. Виды органов государства . . . 161

5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства . . . 166

Глава 13. Типы государства . . . 168

1. Типология государств . . . 168

2. Восточное государство . . . 172

3. Рабовладельческое государство . . . 174

4. Феодальное государство . . . 176

5. Буржуазное (капиталистическое) государство . . . 178

6. Социалистическое государство . . . 180

Глава 14. Формы государства . . . 182

1. Понятие и значение формы государства . . . 182

2. Форма правления' . . . 184

3. Форма государственного устройства . . . 187

4. Политический режим . . . 189

Глава 15. Российское государство: прошлое, настоящее, будущее . . . 191

1. Традиции российской государственности . . . 191

2. Советское государство: его исторический путь и распад . . . 193

3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления . . . 199

4. Внутренние функции Российского государства . . . 202

5. Внешние функции Российского государства . . . 207

6. Механизм (аппарат) Российского государства . . . 209

7. Федеральные органы Российского государства . . . 212

8. Форма правления в Российском государстве . . . 216

9. Форма государственного устройства Российской Федерации . . . 217

10. Политический режим Российского государства . . . 219

11. Перспективы развития Российского государства . . . 220

Раздел четвертый Теория права

Глава 16. Понятие, сущность и социальная ценность права . . . 222

1. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции . . . ~ . . . 222

2. Понятие права . . . _ . . . 228

XII

3. Право и закон . . . 237

4. Сущность права . . . 240

5. Принципы права . . . , . . . 242

6. Социальная ценность и функции права . . . 246

Глава 17. Право в системе социального регулирования . . . 249

1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм . . . 249

2. Право в системе социальных норм . . . 254

Глава 18. Правовое регулирование и его механизм . . . 263

1. Понятие правового регулирования . . . 263

2. Предмет правового регулирования . . . 265

3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы . . . : . . . 268

4. Стадии правового регулирования . . . 274

5. Механизм правового регулирования . . . 276

Глава 19. Нормы права . . . 280

1. Понятие правовой нормы, ее признаки . . . 280

2. Виды правовых норм . . . 284

3. Структура правовой нормы . . . 288

4. Внешнее выражение правовых норм . . . 293

Глава 20. Формы (источники) права. Правотворчество . . . 295

1. Понятие и виды форм (источников права) . . . 295

2. Правотворчество . . . 297

XIII

3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы . . . 300

4. Принципы и виды правотворчества . . . 303

5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации . . . 307

6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве . . . 315

7. Пределы действия нормативных актов . . . -, . . 316

8. Систематизация нормативно-правовых актов . . . 319

9. Юридическая техника . . . 321

Глава 21. Система права и система законодательства . . . 323

1. Понятие системы права . . . 323

2. Система законодательства . . . 327

3. Тенденции развития системы права и системы законодательства . . . 328

Глава 22. Правосознание и правовая культура . . . 332

1. Понятие правосознания . . . 332

2. Структура правосознания . . . 335

3. Виды правосознания . . . 337

4. Правовая культура . . . - . . . 340

5. Правовой нигилизм . . . - . . . 344

6. Правовое воспитание и правовое обучение . . . 346

Глава 23. Правовые отношения . . . 349

1. Понятие правоотношения . . . „ . . . 349

2. Содержание правоотношения . . . 351

3. Субъекты права . . . „ . . . ~ . . . 355

4. Объект правоотношения . . . 361

XIV

5. Юридические факты . . . , . . . 363

6. Виды правоотношений . . . 367

Глава 24. Толкование права . . . 370

1. Понятие толкования . . . 370

2. Способы (приемы) толкования правовых норм . . . 374

3. Результаты толкования . . . 380

4. Субъекты толкования . . . 382

5. Функции толкования . . . 385

6. Толкование договоров . . . 388

Глава 25. Реализация и применение права. Юридический процесс . . . 392

1. Реализация права . . . 392

2. Применение права . . . 397

3. Стадии применения права . . . 398

4. Акты применения права . . . 402

5. Пробелы в законодательстве. (-(1 Применение права по аналогии . . . 406

6. Юридический процесс . . . 410

Глава 26. Поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение . . . 415

1. Поведение людей и право . . . 415

2. Правомерное поведение . . . 419

3. Правонарушение . . . 423

4. Злоупотребление правом . . . , . 429

5. Объективно противоправное деяние . . . 431

Глава 27. Юридическая ответственность . . . 433

1. Понятие социальной ответственности . . . 433

2. Понятие юридической ответственности . . . 434

3. Цели и функции юридической ответственности . . . 436

4. Принципы юридической ответственности . . . 439

5. Основания юридической ответственности . . . 444

6. Порядок возложения юридической ответственности . . . 445

7. Виды юридической ответственности . . . 446

8. Юридическая ответственность и государственное принуждение . . . 449

9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий . . . 451

Глава 28. Законность и правопорядок . . . 454

1. Законность - важнейшая правовая категория . . . 454

2. Содержание законности . . . 456

3. Требования законности . . . 459

4. Основные принципы законности . . . 462

5. Законность и законодательство . . . 466

6. Гарантии законности . . . 468

7. Правопорядок . . . 475

8. Правопорядок и общественный порядок . . . 479

9. Основные пути укрепления законности и правопорядка . . . 480

Глава 29. Правовая система общества . . . 483

1. Понятие и структура правовой системы . . . 483

2. Публичные и частные начала в правовой системе общества . . . 486

XVI

3. Противоречия и закономерности развития правовой системы . . . 491

4. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества . . . 495

Глава 30. Российская правовая система . . . 498

1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира . . . 498

2. Особенности советской правовой системы . . . 504

3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации . . . 510

Глава 31. Теория права и международное право . . . 521

1. Международное право как особая правовая система . . . 521

2. Международные правоотношения. Субъекты международного права . . . 524

3. Социальная ценность современного международного права . . . 529

4. Международное право и правовая система государства . . . _ . . . 531

Раздел пятый Человек, право, мировой правопорядок

Глава 32. Права и свободы человека и гражданина . . . 536

1. Человек и право . . . 536

2. Понятие прав и свобод человека и гражданина . . . 538

3. Основные права и свободы человека и их классификация . . . 541

4. Обязанности человека и гражданина . . . 544

XVII

5. Гарантии прав человека и гражданина . . . 545

6. Правовой статус личности . . . 548

Глава 33. Правовые системы мира . . . 551

1. Классификация правовых систем . . . 551

2. Англосаксонская правовая система . . . 552

3. Романо-германская правовая система . . . 560

4. Мусульманская правовая система . . . 566

5. Социалистическая правовая система . . . 572

6. Система обычного права . . . 573

Глава 34. Проблемы формирования мирового правопорядка . . . : . . . 575

1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка . . . 575

2. Характеристика современного мирового правопорядка . . . 578

Литература для углубленного изучения курса . . . 587

ПРЕДИСЛОВИЕ

В последнее время вышла в свет целая серия учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и права. В них достаточно основательно, нередко - на высоком научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины, осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории бывшего Советского Союза.

Тем не менее, при всем обилии и разнообразии литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель, обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?

Во-первых, потому, что перед Вами не сборник теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права, проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого законодательства.

Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской государственности,

Предисловие XIX

о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения властей и его последовательной реализации, о становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в современных условиях, ряд других - столь же важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.

Все эти проблемы рассматриваются и излагаются в учебнике на уровне современной науки, свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры, закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения - внешне привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке слов.

Так, авторы учебника не поддались соблазну создать впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину "государство и право" именовать впредь "право и государство" (к сожалению, такое новаторство, не ставшее предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной программой) . Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не "классовую машину", а выражение политически организованного общества, то первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы - об обществе, организованном в государство.

И наконец, в третьих, предлагаемый Вашему вниманию учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих правоведение к предстоящей им трудной работе - усвоению всей суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрас-

Предисловие

ли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, гражданским правом, уголовным, трудовым и ^ными отраслями окажется тяжелой и малопродуктивной.

Так что перед Вами - добротный учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из самых сложных политико-юридических дисциплин.

С. С. Алексеев,

член-корреспондент

Российской академии наук,

доктор юридических наук,

профессор

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Глава 1. Предмет теории государства и права

$ 7. Теория государства и права - фундаментальная наука

Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых процессов и их отражения в сознании людей относятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление этих проблем - объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук. Ныне на первый план вышла ее гуманистическая и культурно-творческая миссия, которая ярче всего проявляется в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

На рубеже двух тысячелетий в мире происходят сложные, противоречивые и глубокие изменения и преобразования. Сказанное относится прежде всего к бывшим социалистическим странам, где идет переход от командно-административной к рыночной экономике, где постепенно формируются гражданское общество и правовое государство. Подобные преобразования требуют адекватных изменений в государственном управлении и правовом регулировании.

2 Раздел 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Вместе с тем наше формируемое общество уже столкнулось с продуктами собственной жизнедеятельности, с результатами проведения перестройки и реформ. Широкое использование в проводимых преобразованиях метода "проб и ошибок", бездумное заимствование иноземных рецептов, игнорирование собственных исторических традиций, социально-культурного наследия и национальных интересов, радикализм и самонадеянность реформаторов прервали эволюционное развитие общества, обернулись глубокими и многосторонними негативными последствиями, поставившими под сомнение и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание деструктивных процессов можно путем соединения стратегии и тактики реформ с наукой, с научным и ответственным государственным управлением и правовым регулированием.

Под влиянием отмеченных противоречивых преобразований в российском общественном сознании, с одной стороны, размывались ценностно-идеологические установки и социальные ориентиры, с другой - разрушались многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того, в переходный период сравнительно быстро изменяются общественные отношения, государственные органы и текущее законодательство. Все это ставит перед теорией государства и права непростые проблемы. Она сама должна непрерывно развиваться, вбирать в себя новейшие мировые научные достижения о государстве и праве, вырабатывать адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации.

В наше время теория государства и права становится более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для восприятия и классического наследия прошлого, и новейших идей (независимо от того, как и где они появились) . Она уделяет все большее внимание материальным и духовным потребностям человека, его достоинству, правовому и политическому мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина. С восприятием идей правового государства значительно обогатилось гуманистическое содержание современного учения о государстве и праве.

Глава 1. Предмет теории государства и права

Любая теория, т. е. система идей, понятий, суждений приобретает статус науки, когда поднимается до выработки обобщенных и достоверных объективных знаний об определенных процессах и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм) использования этих знаний в общественной практике. Наука включает в себя творческую деятельность ученых по получению истинных знаний, а также всю сумму наличных знаний как результат научного производства. В отличие от других видов деятельности наука обеспечивает приращение знаний, открывает новые горизонты в соответствующей сфере и тем самым стимулирует любую другую деятельность.

Теория государства и права как наука имеет целью получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой жизни, определяющие ее историческое движение.

§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика

Государство и право, их многоплановое и активное функционирование суть общественно-политическая практика, а не идеи и понятия. Причем эта такая реальность, с которой вынуждены считаться все общественные силы независимо от их социально-политической направленности. Экономика, социальная сфера, научно-технический прогресс, оборона страны, охрана окружающей среды, обеспечение общественного порядка - вот далеко не полный перечень важнейших объектов практической деятельности государства и правового регулирования.

Государственно-правовая действительность, политико-правовые процессы относятся к числу сложнейших и важнейших общественных сфер, от которых во многом зависит жизнедеятельность общества в целом. Их научное осмысление не только объективная потребность общества, но и многотрудное дело.

4 Раздел 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.