Правовой статус Организации Объединенных Наций: история, институты, международная безопасность и сотрудничество с Казахстаном

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 88 страниц
В избранное:

Тема: ПРАВОВОЙ СТАТУС ООН

Содержание

Введение . . . 3

1 Международно-правовой статус ООН………. . . 9

1. 1 Историко-правовые аспекты возникновения и перспективы развития ООН. . . ………. . 9

1. 2 Устав, функции и органы ООН как основной механизм достижения и поддержания международной стабильности и мира…… . . . . 18

1. 3 Цели и принципы ООН и их основополагающая роль в действующем международном праве. . . ………. . 26

1. 4 Место деятельности Генеральной Ассамблеи и совета безопасности

ООН в современном международном праве. . ……. …36

2 ОНН в обеспечении международной безопасности………. . . . 43

2. 1 Концепция всеобщей коллективной безопасности в контексте

деятельности Совета Безопасности ООН43

2. 2 Роль Международного Суда в обеспечении безопасности…. . …… . . . 52

3 ООН и Республика Казахстан. . ……. . 70

3. 1 Вступление Казахстана в ООН. . ……. 70

3. 2 Основные этапы и принципы взаимодействия ООН и Республики Казахстан74

3. 3 Казахстан в системе ООН (Казахстан и специализированные учреждения) . . . 78

Заключение. . ………. 83

Список использованной литературы . . . . 86

Список сокращений. 87

Введение

Актуальность работы . Международные (межгосударственные) отношения составляют основу мирового политического процесса, участниками которого являются сотни государств, межгосударственных и неправительственных организаций. Его направленность, как и структура международных отношений, сложна, изменчива, зависима от соотношения сил на мировой арене. Особенно динамично международные отношения менялись в XX веке и начале XXI века.

Систему международных отношений можно рассматривать как сумму ее подсистем, образуемых взаимодействием различных политических субъектов. Эти субъекты различаются по уровню и характеру своего исторического, т. е. социально-экономического, политического и культурного развития, по политическому режиму и т. п. Устарело былое деление планеты на "три мира" - капиталистический, социалистический и развивающийся - в силу происшедших глубоких общественных перемен во многих государствах. Современную систему международных отношений, а следовательно, и мировой политический процесс можно рассматривать на глобальном, региональном и субрегиональном (локальном) уровнях.

После распада в конце 1991 года СССР исчез один из полюсов противостояния, однако мир не стал от этого неким политическим монополем. Соперничество в "холодной войне" ослабило не только бывший Советский Союз, но и США. Заместитель госсекретаря по политическим вопросам П. Тарнофф как-то признался: "Мы не располагаем влиянием, мы не склонны прибегать к военной силе, нам определенно не хватает денег, чтобы оказывать сильное давление, способное в обозримое время принести позитивные результаты" [1, с. 72] . Динамика становления нового - многополярного мира сегодня определяется уже не числом новых центров силы, а логикой их совместного развития. Ведущие державы мира тесно согласовывают свою экономическую и внешнюю политику, что создает основу для управления глобальными и региональными процессами, возрождения идей мондиализма.

Региональную подсистему международных отношений образует взаимодействие таких объединений и группировок, как ЕЭС, ОЭСР, АСЕАН, ОАГ, ОАЕ, НАТО, в недалеком прошлом - СЭВ и ОВД. Эти отношения традиционно носят противоречивый характер. Хотя с исчезновением ОВД и СЭВ ушла европейская блоковая напряженность, однако объективно остается экономическое соперничество между США, странами Западной Европы и Японии. Возрастает конкуренция со стороны ОСЕАН, других новых индустриальных стран. В мировой политике сегодня выделяются следующие регионы: европейский (западный, центральный и восточный субрегионы), ближневосточный, азиатско-тихоокеанский, центрально-американский, северо-американский и др. В них проявляются как общие, так и особенные международные проблемы, в том числе в виде военных конфликтов (например, арабо-израильский) .

После распада СССР одним из актуальных регионов стал СНГ. Подавленные тоталитаризмом общественные проблемы с силой распрямившейся пружины выплеснулись здесь в виде национальных, культурных, региональных конфликтов и войн, подорвав сложившуюся стабильность системы международных отношений. Те же противоречия всплыли на поверхность и в зоне бывшего "социалистического лагеря" - в Чехословакии и Югославии.

И, наконец, субрегиональную (локальную) подсистему международных отношений составляют, как правило, двухсторонние отношения государств в различных регионах планеты. Они часто оформляются двухсторонними договорами (соглашениями), определяющими содержание и характер этих отношений. Между ними также возникают военные конфликты (например, корейская война в начале 50-х годов, СССР - Китай - в конце 60-х годов, Китай - Вьетнам - в конце 70-х годов, Иран - Ирак - в 80-е годы. Ирак - Кувейт - в начале 90-х годов и др. ) .

Описанная система международных отношений образует определенный, постепенно меняющийся мировой порядок. Его пронизывают различные, часто противоположные по направленности и характеру, но тесно взаимосвязанные тенденции.

Первая тенденция состоит в неослабевающей противоречивости современного мира, несмотря на то, что борьба между государствами с противоположным общественным строем сошла на нет. В пестром мире все еще происходят революции (социально-политические, национально-освободительные) и контрреволюции, реформы и контрреформы, в нем протекают процессы интернационализации общественной жизни и рост национализма, демократизации обществ и вспышки неофашизма, усиление международной солидарности сопровождается актами терроризма. Борьба за мир перемежается с неутихающими региональными войнами, а протекавшая с ускорением гонка вооружений привела в итоге к снижению общей безопасности человечества. Мир интегрируется, образно говоря, "сужается" и одновременно становится более многоликим, как бы "расширяется".

Вторая тенденция заключается в том что актуальные общечеловеческие проблемы все настоятельнее требуют конструктивного взаимодействия различных государств в масштабе всей планеты и создают для этого необходимые предпосылки. Конкуренция, противоборство государств на международной арене все более дополняется их растущей взаимозависимостью. Диалектика развития международной жизни такова, что первой тенденции противостоит другая, которая заключается в нарастании сотрудничества, кооперации, становления целостности современного мира. Причем в масштабах планеты последняя тенденция становится ведущей. Ярким примером ее проявления может служить объединение в течение последнего двадцатилетия ранее разъединенных государств: Вьетнама, Йемена, Германии. Переговорный процесс по вопросу государственного объединения идет, хотя и трудно, между двумя корейскими и китайскими республиками.

Третья тенденция, пронизывающая современный миропорядок, состоит в демократизации и гуманизации международных отношений. Она набирает силу за счет вовлечения все большего числа граждан в сферу внешней политики ("публичная", или "народная" дипломатия), ее морализации, ориентации на интересы и права человека, деидеологизации и демилитаризации международных отношений. Примерами здесь могут служить заинтересованная реакция мировой общественности на аварию на Чернобыльской АЭС, землетрясение в Армении, оказание гуманитарной помощи народам экс-СССР. Демократизация международных отношений - это включение всех государств мира в решение важнейших проблем современности, координация своих действий с резолюциями ООН. Среди всех субъектов международных отношений особое место занимает ООН. Французский философ и политический деятель XVIII века Ж. Кондорсе писал: "Народы узнают, что они не могут стать завоевателями, не потеряв своей свободы, что вечные союзы являются единственным средством поддерживать их независимость, что они должны искать безопасности, а не могущества"[2, с. 5] . О необходимости подобных объединений писали также И. Кант [3], И. Фихте и др. Преемником Лиги Наций стала ООН, учрежденная в 1945 году на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения мира, безопасности и взаимного сотрудничества. Одним из основателей этой международной организации был бывший Советский Союз. Сегодня в ООН входят 192 государства планеты, а том числе - Республика Казахстан. Местопребывание ООН - Нью-Йорк (США) . Все государства - члены ООН имеют там своих представителей.

ООН действует в соответствии с уставом, который был подписан на конференции в Сан-Франциско представителями пятидесяти государств и вступил в силу 24 октября 1945 года. Эта дата празднуется с тех пор как День ООН.

ООН имеет сложную, разветвленную структуру и функции. Прежде всего следует выделить два главных ее органа - Генеральную Ассамблею (ГА ООН) и Совет Безопасности (СБ ООН) . В структуре ООН имеется около двух десятков специализированных учреждений.

Объектом дипломной работы является Организация Объединенных наций, как самый большой и важный субъект международного публичного права, его органы и принцип организации.

Целью работы является исследование правового регулирования деятельности ООН как универсальной международной организация по обеспечению всеобщего мира и безопасности.

В процессе написания работы необходимо решить комплексные задачи:

-показать ООН, как международную организацию и её исторический аспект,

- осветить проблему роли ООН и мировом сообществе, тенденции, развитие и основные направления деятельности,

- рассмотреть особенности правового регулирования деятельности ООН,

-проанализировать деятельность и международное значение ООН на современном этапе, рассмотреть проблему неэффективности организации,

-раскрыть сотрудничество Казахстана и Организации Объединенных Наций.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития.

Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного исторического, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор дипломной работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных) .

Теоретические и методические основы работы. В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года [4] . Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Опыт Лиги Наций был учтен в Уставе ООН, который в ст. 57 и 63 декларировал, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН. В первую очередь были использованы Устав ООН и иные нормативные-правовые акты организации.

Автор опирался на исследования советских, казахстанских, и европейских ученых по проблемам международного права, на работы, глубоко и комплексно анализирующие теоретические и прикладные аспекты социально-экономического развития Казахстана и ООН, процессы глобализации, интернационализации и интеграции экономики и т. п. Авторы этих работ: Тримбетов С. [5], Касенов У. [6], Хан Г. [7] и т. д.

В недавно вышедшей в издательстве Олма-Пресс книге Николая Червова «Ядерный круговорот: что было, что будет» [8], охвачены многие важнейшие политические проблемы, начиная с периода наступления ядерной эры и до наших дней. В центре внимания автора проблема разоружения - сложнейший переговорный процесс по ограничению и сокращению ядерных вооружений, а так же роль ООН в этом процессе. В книге также представлены методологические основы переговоров - принципы (концепции) ООН. Весь материал по этой весьма специфической стороне государственной деятельности преподносится читателю глазами очевидца. В книге также излагается видение автором некоторых событий за горизонтом 2000 г. : мероприятий по уничтожению ядерного оружия; он прогнозирует, какую в будущем безопасность можно ожидать для Европы и всего мира. По проблемам, затронутым в книге, не все суждения автора, конечно же, равноценны и не со всеми можно безоговорочно согласиться. Во многих отношениях его подход скорее всего носит поисковый, полемический, дискуссионный характер. Это заставляет читателя определять свою точку зрения.

В вышедшей в свет книге "Эпицентр мира" Н. Назарбаев продемонстрировал, что Казахстан может гордиться своим вкладом в нераспространение ядерного оружия и сотрудничеством с Организацией Объединенных Наций. Назарбаев был первым среди президентов стран бывшего Советского Союза, кто выступил с призывом ко всему миру, так же через трибуну ООН уничтожить ядерное оружие и создать в Центральноазиатском регионе зону, свободную от него.

Несомненно, важными и необходимыми стали для автора исследования, посвященные стратегическим ориентирам развития Казахстана, оценке ее геоэкономической реальности, ее ресурсам, механизмам и возможностям работы Н. А. Назарбаева[9], К. Токаева[10] . В качестве источниковедческой базы автор использовал специальные документы и периодические издания стран АТР, АСЕАН, международных организаций - ООН, Бюллетень международных договоров РК, публикации в газетах: «Казахстанская правда», «ОКО», «Время ПО», «Новое поколение»; журналах «Континент», «Мысль», «analitik» и другие. В Казахстане и за рубежом накоплено большое количество публикаций по проблемам международного сотрудничества Казахстана и других стран и ООН, участию Казахстана в мирохозяйственных связях.

Вышли в свет книга Гюнтера Унзера „ООН. Задачи и структуры Организации Объединенных Наций“[11], энциклопедия Рюдигера Вольфрума „Справочник Организации Объединенных Наций“[12] и „Словарь Организации Объединенных Наций“ Хельмута Фольгера[13], потребность в новом учебнике по ООН не кажется столь уже актуальной. И все же сравнительно тонкая - всего 351 страница - книга карманного формата, написанная Свеном Бернхардом Гарайсом и Йоханнесом Варвиком, закрывает определенный пробел. Ее отличительной особенностью является то, что оба политолога сосредоточили свое внимание при анализе всемирной организации на трех основных областях. Они исследовали возложенные на ООН задачи по обеспечению мира, защите прав человека, а также ее задачи в области экономики, развития и окружающей среды, описали инструменты, находящиеся в распоряжении ООН, и охарактеризовали ее потенциал реформируемости. Благодаря этому делению и убедительному раскрытию тем внутри глав по единому образцу: теоретическое и историческое введение, описание полномочных органов ООН, а также оценка их достижений - комплексная система под названием „Организация Объединенных Наций“ приобретает хорошо обозримую структуру.

Положения выносимые на защиту:

- в системе ООН один из противоречивых аспектов деятельности является принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности краеугольный камень всего фундамента Организации. В работе обосновывается что данный принцип - не привилегия тех или иных государств. В нем закреплено признание равноправия двух основных социальных систем, выражена особая ответственность постоянных членов Совета Безопасности за укрепление всеобщего мира, их особый долг перед человечеством, поскольку именно от этих государств прежде всего зависит обеспечение мира и международной безопасности. Последовательное соблюдение этого принципа должно помешать использованию ООН в узкогрупповых интересах и, следовательно, способствовать укреплению принципа суверенного равенства всех стран, который является одним из основополагающих принципов Устава ООН.

-в современной деятельности ОНН особое место занимает политика организации по ограничению стремления США любыми способами завладеть верховенством в мире. США никогда не скрывали, что защищают национальные, а не общечеловеческие интересы. После теракта 11 сентября 2001 года, США стали открыто заявлять, что будут защищать свои национальные интересы в любом месте земного шара чего бы это им не стоило. В этих условиях ООН должна быть всегда способна своевременно адаптироваться в соответствии с быстро меняющимися мировыми политическими реалиями. В связи с этим ООН часто критикуют за неэффективность, недемократичность, недостаток внимания к проблемам развивающихся стран, бюрократизм, раздутость штатов и непомерный бюджет.

Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения трех глав и заключения.

1 Международно-правовой статус ООН

1. 1 Историко-правовые аспекты возникновения и перспективы развития ООН

Основные принципы международных организаций были заложены еще во времена Священного Союза, так называемого Европейского концерта Австрии, Великобритании, Пруссии и России, образовавшийся после Конгресса в Вене в 1815г., а именно сохранение мира на основе статуса-кво, что то же самое, что баланс сил. В теории по крайней мере, международные организации типа Священного Союза в далеком прошлом, Лига Наций и ООН, основывались на режиме статуса-кво и на традиционном балансе сил. Глобальный силовой перевес одной супердержавы нарушает этот принцип, и делает невозможным дальнейшее существование ООН в качестве подлинно международной организации. ООН может существовать только в контексте баланса сил. Когда этот баланс нарушен и его нет, тогда эта организация превращается в фасаду легитимности глобального гегемона.

Для того чтобы понять цели и задачи американской политики необходимо заглянуть глубже и вспомнить о меморандуме Совета международных отношений от 1939г., который широко обсуждался в политических кругах Вашингтона и был встречен одобрением со стороны Франклина Делано Рузвельта и его администрации.

Вкратце его суть сводится к следующему: война в Европе неминуема. Как следствие грядущей войны США должны взять на себя прежнюю роль Британской империи как мирового властелина. Едвин Гай - один из редакторов журнала «Международные отношения», издающегося Советом международных отношений, писал «Когда я думаю о Британской империи и нашего естественного права получить в наследство эту империю, я думаю в русле естественного права наследства и преемственности. Конечное правопреемство неминуемо» [14, с. 87] .

В ряду встреч между представителями госдепартамента США и Совета международных отношений (Council on Foreign Relations) в 1939 году были детально выработаны планы приятия США бывшей роли Британской империи в качестве мирового властелина. Эти планы, подчеркивают американские профессора Мишио Каку и Даниель Ахельрод в своей книге «Выиграть ядерную войну», впоследствии воплотились в основных документах «холодной войны», NSC 20/1 и NSC 68.

В протоколах заседаний Совета по послевоенной международной политики Комитета безопасности при Совете международных отношений подчеркивается, что «Британская империя, так как она существовала в прошлом, перестанет существовать. США предназначено перенять ее роль . . . США должны создать идеологию и глобальный стратегический план что позволит им навязать свои односторонние условия всему миру. Послевоенное устройство мира должно превратиться во всеохватывающий, мирового масштаба «Pax Americana», а геополитические силовые регионы предвоенного мира должны консолидироваться в единое гомогенное геополитическое пространство под американским господством.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.