Региональная программа развития и поддержки малого предпринимательства Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы


1. Паспорт программы.
2. Введение.
3. Состояние развития малого предпринимательства, результаты реализации Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2003.2005 годы.
4. Цель и задачи Программы.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы.
6. Ресурсы и источники финансирования Программы.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы.
8. План мероприятий по реализации Программы.
Региональная программа развития и поддержки малого предпринимательства Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы разработана на основании Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» в соответствии со стратегией развития Казахстана до 2030 года, Посланием Президента народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», Программой ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.
Реализация программы должна обеспечить создание в области благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды, обеспечить активное участие малого предпринимательства в реализации потенциала экономического развития области, обеспечить переход к новой идеологии развития малого и среднего предпринимательства.
Направленность действующих законодательных и нормативных правовых актов в области государственной поддержки и развития предпринимательства характеризуется переносом центра тяжести и доли ответственности за развитие малого предпринимательства с республиканского на местный уровень. В связи с чем возрастают требования к качеству проработки и реализации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства с учетом экономической специфики регионов.
Настоящей программой определяются основные направления государственной поддержки и развития малого предпринимательства области, конкретные мероприятия по определенным направлениям, ответственные исполнители и сроки реализации на период 2006-2008 годов.
Реализация гарантий прав на свободу предпринимательской деятельности зависит не только от государства, но и от самих предпринимателей и их общественных объединений. Малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в условиях современной мировой экономики.

Дисциплина: Экономика
Тип работы:  Реферат
Объем: 20 страниц
Цена этой работы: 300 теңге
В избранное:   




Утверждена
решением Восточно-Казахстанского
областного маслихата
от 1 февраля 2006 года
№ 16219 - III

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2006-2008 годы

г. Усть-Каменогорск, 2006 г.
СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт программы.
2. Введение.
3. Состояние развития малого предпринимательства, результаты реализации
Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства на
2003-2005 годы.
4. Цель и задачи Программы.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы.
6. Ресурсы и источники финансирования Программы.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы.
8. План мероприятий по реализации Программы.

1. Паспорт программы

Наименование Региональная программа развития и поддержки малого
предпринимательства Восточно-Казахстанской области
на 2006-2008 годы.
Основание для Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года №
разработки 131-1 О государственной поддержке малого
предпринимательства.
Разработчик Департамент предпринимательства и промышленности
Восточно-Казахстанской области.
Цель Обеспечение динамичного и комплексного развития
малого предпринимательства области, повышение его
конкурентоспособности.
Задачи Оптимизация процессов регистрации, разрешения,
отчетности и контроля предпринимательской
деятельности.
2. Увеличение объема кредитных средств, направляемых
на финансирование малого предпринимательства,
расширение форм финансовой поддержки
предпринимательства.
3. Развитие малого предпринимательства в реальном
секторе экономики, организация деятельности
субъектов малого предпринимательства на основе
современных и наукоемких технологий, прогрессивных
методов управления.
4. Повышение эффективности инфраструктуры малого
предпринимательства.
5. Организация обучения и формирование
информационной системы предпринимательства,
пропаганды предпринимательской деятельности.
6. Повсеместная и комплексная реализация мероприятий
государственной поддержки малого
предпринимательства.
Основные Совершенствование правовых условий деятельности
направления и малого предпринимательства, взаимоотношений с
механизмы государственными органами.
реализации Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
программы малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства
индустриально-инновационного направления. Повышение
конкурентоспособности малого предпринимательства.
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.
5. Обучение, информационное обеспечение и пропаганда
малого предпринимательства.
6. Региональное развитие.
Источники и объемыЗа счет средств республиканского и местного бюджетов
финансирования в пределах ассигнований, предусмотренных на
указанные цели, финансовых институтов, внебюджетных
целевых грантов, грантов международных и
отечественных финансовых организаций или стран
доноров, а также самих предпринимателей и их
общественных организаций. Объем финансирования
программы на период 2006-2008 годов составляет
1352,0 млн. тенге, в том числе средства областного
бюджета – 32,0 млн. тенге, бюджетов городов и
районов – 270 млн. тенге, другие источники – 1050,0
млн. тенге.
Ожидаемый Рост количества субъектов малого предпринимательства
результат на 4800 единиц, увеличение дохода от реализации
товаров и услуг субъектами малого
предпринимательства на 20,4%, увеличение численности
занятых в сфере малого предпринимательства на 18600
человек.
Срок реализации 2006-2008 годы
программы

2. Введение

Региональная программа развития и поддержки малого
предпринимательства Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы
разработана на основании Закона Республики Казахстан О государственной
поддержке малого предпринимательства в соответствии со стратегией развития
Казахстана до 2030 года, Посланием Президента народу Казахстана Казахстан
на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации,
Программой ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства
в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.
Реализация программы должна обеспечить создание в области
благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды,
обеспечить активное участие малого предпринимательства в реализации
потенциала экономического развития области, обеспечить переход к новой
идеологии развития малого и среднего предпринимательства.
Направленность действующих законодательных и нормативных правовых
актов в области государственной поддержки и развития предпринимательства
характеризуется переносом центра тяжести и доли ответственности за развитие
малого предпринимательства с республиканского на местный уровень. В связи с
чем возрастают требования к качеству проработки и реализации механизмов
государственной поддержки малого предпринимательства с учетом экономической
специфики регионов.
Настоящей программой определяются основные направления
государственной поддержки и развития малого предпринимательства области,
конкретные мероприятия по определенным направлениям, ответственные
исполнители и сроки реализации на период 2006-2008 годов.
Реализация гарантий прав на свободу предпринимательской деятельности
зависит не только от государства, но и от самих предпринимателей и их
общественных объединений. Малое и среднее предпринимательство должно
использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для
ускоренного поиска своего места в условиях современной мировой экономики.

3. Состояние развития малого предпринимательства, результаты реализации
региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства на
2003-2005 годы

В результате реализации государственных мер поддержки малого
предпринимательства, мероприятий Региональной программы развития и
поддержки малого предпринимательства области на 2003-2005 годы наблюдается
следующая динамика его основных показателей.
По состоянию на 01.10.2005 г., по данным областного управления
статистики, в области зарегистрировано 10036 предприятий малого бизнеса –
108% к показателю 2004 года.
Зарегистрировано 14750 крестьянских хозяйств – на 7% больше чем за
аналогичный период 2004 года, в т.ч. действующих – 13668. Численность
занятых в действующих крестьянских хозяйствах – 34774 человека.
Количество индивидуальных предпринимателей по итогам первого
полугодия 2005 года составило 41335 человек, увеличившись по сравнению с
аналогичным периодом 2004 года на 21%. Численность занятых в индивидуальном
предпринимательстве составила 80264 человека, увеличившись на 16%
соответственно.
Численность занятых на предприятиях малого бизнеса увеличилась на
21% и составила 45872 человека.
Платежи в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 9
месяцев 2005 года составили 7253,3 млн. тенге, увеличившись к аналогичному
показателю 2004 года на 22%.
За 9 месяцев 2005 года в сфере малого бизнеса области создано 8260
новых рабочих мест (за 2004 год – 9453, за 2003 год – 9092).
Органами исполнительной власти области осуществляются мероприятия
государственной поддержки и развития малого предпринимательства по основным
направлениям государственной и Региональной программ развития и поддержки
малого предпринимательства.
В целях финансовой поддержки малого предпринимательства из областного
бюджета выделено:
в 2003 году – по программе Кредитование для развития малого
предпринимательства на местном уровне - 25,3 млн. тенге, на кредитование
сельхозтоваропроизводителей - 103,5 млн. тенге;
в 2004 году - по программе Кредитование для развития малого
предпринимательства - 38,7 млн. тенге, по программе Кредитование
сельхозтоваропроизводителей - 156,5 млн. тенге.
В 2005 году – по программе Кредитование для развития малого
предпринимательства - 20 млн. тенге, Кредитование
сельхозтоваропроизводителей - 110 млн. тенге.
Банками второго уровня области за 2004 год выдано кредитных ресурсов
субъектам малого предпринимательства на сумму 30,4 млрд. тенге – на 8%
больше чем за 2003 год. Сумма кредитов, выданных малому предпринимательству
банками второго уровня области за 8 месяцев 2005 года составила 29,4 млрд.
тенге – 154% к показателю предыдущего года. Удельный вес кредитов, выданных
малому предпринимательству области в общем объеме составляет 37,5%.
Региональным филиалом Фонда развития малого предпринимательства с
начала деятельности профинансировано 62 проекта на общую сумму 480,4 млн.
тенге, при этом создано 648 новых рабочих мест. В 2005 году профинансирован
21 проект на сумму 179,6 млн. тенге.
На территории области действуют 5 сельских кредитных товариществ.
Перспективный источник инвестиций для малого предпринимательства –
микрокредитные организации. По итогам первого полугодия 2005 года
микрокредитными организациями выдано 13816 микрокредитов на сумму 383915
тысяч тенге.
В рамках производственной поддержки малого предпринимательства
осуществляются мероприятия по обеспечению субъектов малого
предпринимательства помещениями для организации предпринимательской
деятельности. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997
года О государственной поддержке малого предпринимательства в 2005 году
для организации производственной деятельности и оказания услуг населению в
доверительное управление (аренду) на один год с правом последующей передачи
в собственность передан 31 объект коммунальной собственности, по истечении
срока доверительного управления (аренды) передано в собственность
предпринимателям 28 объектов. Начиная с 1997 года в доверительное
управление (аренду) с правом последующей передачи в собственность передано
250 объектов, 341 объект передан в собственность предпринимателям. Выдано
2735 разрешений на перепланировку квартир под организацию
предпринимательской деятельности, в том числе 229 в 2005 году, изготовлено
и выдано субъектам малого предпринимательства 7473 правоудостоверяющих
документа на земельные участки, в т.ч. актов – 4959, договоров аренды –
2514.
Проводятся мероприятия по размещению государственного заказа на
предприятиях малого бизнеса. Общая сумма произведенных закупок у субъектов
малого предпринимательства составила в 2003 и 2004 годах более 2 млрд.
тенге ежегодно.
В области два действующих бизнес-инкубатора – в г. Усть-Каменогорске
и Семипалатинске. Размещено 36 предприятий.
В целях содействия в реализации инновационных проектов, развития
инфраструктуры малого предпринимательства в области создано ТОО Восточно-
Казахстанский инновационный центр Жардем. Для обеспечения содействия в
реализации продукции сельхозтоваропроизводителей открыт областной
коммунальный рынок, действует коммунальный рынок в Жарминском районе.
Постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 5
апреля 2004 года на базе ВК государственного технического университета им.
Д. Серикбаева создан Региональный научно-технологический парк Алтай. На
сегодняшний день на его территории осуществляют деятельность 18
лабораторий, предприятиями области реализуется 28 проектов.
В целях информационного обеспечения и подготовки кадров для малого
предпринимательства на базе действующих объектов инфраструктуры
организуются обучающие семинары и курсы для предпринимателей и безработных
граждан, обеспечивается выпуск регулярных печатных информационных изданий,
создание интернет-сайтов.
Организуется профессиональное обучение, переобучение и повышение
квалификации безработных граждан, в том числе по специальностям малого
бизнеса.
В целях распространения положительного опыта предпринимательской
деятельности, поощрения предпринимателей, занимающихся приоритетными видами
деятельности, 4 октября 2005 года в области проведен первый тур
Республиканского конкурса За достижения в развитии малого
предпринимательства в 2005 году.
Создание государством благоприятных условий для развития малого
бизнеса способствовало качественному росту общественных инициатив
предпринимателей. За сравнительно короткий период времени удалось
сформировать и увеличить количество общественных организаций
предпринимателей, представленных на сегодня территориальными, отраслевыми и
иными ассоциациями, выйти на качественно новый уровень их деятельности.
Согласно действующих законодательных актов, поручений Президента и
Правительства РК, положений государственной и Региональной программ
развития и поддержки малого предпринимательства обеспечивается проведение
мероприятий по выработке согласованных с общественными организациями
решений, повышению общественных инициатив предпринимателей.
На регулярной основе обеспечивается проведение встреч с
предпринимателями акимом области, акимами городов и районов.
Постановлением областного акимата создан Совет предпринимателей
Восточно-Казахстанской области. Совет является консультативно-совещательным
органом по вопросам развития и государственной поддержки
предпринимательства. Основными задачами Совета являются – разработка
предложений по созданию благоприятных условий для развития
предпринимательства, подготовка рекомендаций по решению проблем в области
развития предпринимательства, консолидация предпринимательских ассоциаций и
союзов области. Состав Совета сформирован из представителей органов
исполнительной и представительной власти, общественных объединений и
ассоциаций предпринимателей, в т.ч. представителей Координационного Совета
Общенационального Союза предпринимателей и работодателей Казахстана
Атамекен, хозяйствующих субъектов.
Действуют экспертные Советы по вопросам поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства при областных государственных органах:
Департаменте юстиции, таможенного контроля, государственного санитарно-
эпидемиологического надзора, внутренних дел, управлении Агентства
Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, охраны
окружающей среды, по государственному контролю и надзору в области
чрезвычайных ситуаций, Налоговом Комитете.
В целях упрощения системы регистрации хозяйствующих субъектов с 20
сентября 2004 года в области начата регистрация юридических лиц по принципу
одного окна.
На постоянной основе проводится работа, направленная на усиление
защиты частной собственности.

4. Цель и задачи Программы

Главной целью программы является обеспечение динамичного и
комплексного развития малого предпринимательства области, повышение его
конкурентоспособности. Достижение поставленной цели предполагает решение
следующих задач:
1. Оптимизация процессов регистрации, разрешения, отчетности и
контроля предпринимательской деятельности.
2. Увеличение объема кредитных средств, направляемых на
финансирование малого предпринимательства, расширение форм финансовой
поддержки предпринимательства.
3. Развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики,
организация деятельности субъектов малого предпринимательства на основе
современных и наукоемких технологий, прогрессивных методов управления.
4. Повышение эффективности инфраструктуры малого предпринимательства.

5. Организация обучения и формирование информационной системы
предпринимательства, пропаганды предпринимательской деятельности.
6. Повсеместная и комплексная реализация мероприятий государственной
поддержки малого предпринимательства.

5.Основные направления и механизмы
реализации программы

1. Совершенствование правовых условий деятельности малого
предпринимательства, взаимоотношений с государственными органами.
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства.
3. Развитие малого предпринимательства индустриально-инновационного
направления. Повышение конкурентоспособности малого
предпринимательства.
4. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.
5. Обучение, информационное обеспечение и пропаганда малого
предпринимательства.
6. Региональное развитие

5.1. Совершенствование правовых условий деятельности
малого предпринимательства, взаимоотношений
с государственными органами

Необходимость осуществления государственных мер по совершенствованию
правовых условий деятельности малого предпринимательства, взаимоотношений
предпринимателей и государственных органов обусловлена новыми
государственными приоритетами развития предпринимательства, связанными с
достижением задач ускоренного экономического развития, обеспечения
социальной стабильности.
Программой ускоренных мер по развитию малого и среднего
предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы
предусматривается реализация мер в направлениях:
- совершенствования законодательства в сфере малого и среднего
предпринимательства. Меры, реализуемые в этом направлении нацелены на
приведение в соответствие с требованиями современного состояния развития
экономики действующих нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы
предпринимательства, создание максимально прозрачного законодательства в
этой области. В целях устранения излишнего и неэффективного
государственного регулирования предпринимательской деятельности планируется
проведение обоснования и прогноза последствий принятия нормативных правовых
актов с определением критериев их результативности. Обязательным условием
принятия нормативного правового акта, затрагивающего вопросы малого и
среднего предпринимательства, должно стать его публичное обсуждение через
средства массовой информации, а также его рассмотрение в соответствующих
Экспертных советах по поддержке малого и среднего предпринимательства при
государственных органах.
- выработки эффективных механизмов дебюрократизации экономики и
устранения административных барьеров. Принимаемые меры будут направлены на
создание максимально благоприятного режима, минимального регулятивного поля
для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В области
дебюрократизации экономики планируется разработка Закона О частном
предпринимательстве, сокращение количества проверок субъектов малого и
среднего предпринимательства, сокращение диапазонов размеров
административных штрафов, снижение размера штрафа за правонарушение,
совершенное впервые. В области устранения административных барьеров
планируется четко регламентировать разрешительную систему государственного
регулирования предпринимательской деятельности в сферах: государственной
монополии, лицензирования, сертификации, стандартизации и аккредитации.
- сокращения теневого оборота в малом и среднем предпринимательстве.
Для сокращения объемов нелегального бизнеса необходимо проведение
мероприятий по устранению административных барьеров, легализации имущества,
созданию условий доступности кредитных ... продолжение
Похожие работы
Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы
Окружающая среда Восточно-Казахстанской области
Туристско-рекреационные возможности Восточно-Казахстанской области
Региональная экономическая политика государства (на примере Алматинской области)
Развитие малого предпринимательства
Развитие и экономическая эффективность малых предприятий в условиях государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан
Среднесрочная фискальная политика. Правительства Республики Казахстан на 2008 – 2010 годы
Среднесрочная фискальная политика акимата города Астаны на 2008-2010 годы
Формирование земельных отношений на сельскохозяйственных предприятиях (на примере Южно-Казахстанской области)
Среднесрочная фискальная политика Республики Казахстан на 2004-2006 годы
Дисциплины
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь