Президентская форма правления в Республике Казахстан

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан (ст.1), Казахстан
является демократическим, светским, правовым и социальным государством,
высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и
свободы. Демократизм выражается прежде всего в обеспечении народовластия;
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
идеологического и политического многообразия; местного самоуправления.
Проявлением демократизма государства является также утверждение
национального и народного суверенитета.
Национальный суверенитет выражается в возможности нации
распоряжаться своей судьбой, самоопределяться в государственной,
экономической и духовной сферах.
В политическом отношении он сливается с народным суверенитетом, который
является источником государственной власти, государственного суверенитета.
Этим, таким образом, снимается источник напряженности в национальных
отношениях.
Определяя народный суверенитет признаем народ, как источник
государственной власти, которая реализуется во всех сферах общественной
жизни в установленных Конституцией и законами организационных и правовых
формах.
Народный суверенитет взаимосвязан с государственным
суверенитетом; суверенитет государства - это такое свойство государства,
которое характеризует его независимость и самостоятельность от влияния
других государств при осуществлении своих внутренних и внешних функций.
Признаками государственного суверенитета являются верховенство,
единство государственной власти, независимость государства, наличие
Конституции и национального законодательства, наличие собственного
гражданства, наличие территории.
Согласно ст.1 Конституции, Республика Казахстан является
правовым, социальным, светским государством.
Правовое государство - это такое демократическое государство, в
котором господствует право, закон, обеспечивается равенство всех перед
законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы
человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей
на законодательную, исполнительную и судебную.
Социальное государство - это государство, главной задачей
которого является служение обществу и стремление исключить социальные
различия, ориентация Конституции на общечеловеческие ценности, выраженные в
общепризнанных нормах международного права.
Светское государство - государство, в котором религия,
религиозные объединения не связаны с государством, не могут влиять на его
политику в какой-либо сфере, не вправе вмешиваться в деятельность
государственных органов, систему образования и т.д.
В таком государстве никакая религия не может устанавливаться в качестве
государственной или обязательной, ни одного гражданина такого государства
нельзя заставить исповедать ту или иную религию.
Согласно п.1 ст.2 Конституции, Республика Казахстан является
унитарным государством с президентской формой правления.
Унитарное государство - государство, которое в территориальной
структуре не имеет других государственных образований.
Республика Казахстан является унитарным государством,
состоящим из административно-территориальных единиц, неприемлющим
национально-государственные и автономные образования на его территории.
Президентская форма правления в Республике Казахстан
выражается, во-первых, в том, что Президент не относится ни к одной ветви
государственной власти; во-вторых, Президент выбирается народом и
независим от Парламента; в-третьих, Президент наделен широкими полномочиями
и может оказывать в соответствии с Конституцией конструктивное влияние на
все ветви государственной власти, на их взаимоотношения, способствуя
эффективному осуществлению ими своих полномочий.
Президентская форма правления служит обеспечению политической
стабильности и общественного согласия в стране.
П.2 ст.2 Конституции Республики Казахстан, суверенитет
распространяется на всю территорию Республики. Государство обеспечивает
целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории.
Суверенитет государства означает, что все его высшие органы в
пределах своей компетенции осуществляют необходимые мероприятия на всей
территории Республики.
Понятие политического режима нет в Конституции Республики Казахстан, но
содержатся нормы, регламентирующие те или иные вопросы, касающиеся
политического режима.
Используется также понятие "государственный режим", как совокупность форм и
методов осуществления государственной власти и участие в этом процессе
граждан страны.
Элементы политического режима:
1) ст.3 п.1 - принадлежность власти народу;
2) ст.3 п.4 – разделение государственной власти;
3) ст. 5 п.1 - политический плюрализм (многопартийность)
4) политические права и свободы граждан, участие граждан в
политической жизни страны (ст.ст.23,32,33) .

Обретение государственного суверенитета и образование на политической
карте мира независимого Казахстана обусловило потребность выработки
отечественной модели организации государства и власти. Президент Казахстана
Н.А.Назарбаев определил перспективу процесса становления современной
казахской государственности, отметив, что теперь у народа Казахстана есть
серьезные перспективы на основе уже имеющихся достижений формирования
нового типа государственности в терминах. XXI века
Современная система государственности Казахстана требует выработки
соответствующей модели построения и функционирования государства,
определения соответствующих требованиям времени формы правления,
государственного устройства, механизмов организации власти, основанных на
системе сдержек и противовесов, способствующих обеспечению стабильности и
эффективному взаимодействию органов государственной власти.
Из всех существующих элементов формы государства наиболее значимым
признана форма правления государства, которая оказывает значительное
влияние на процесс развития новой государственности Республики Казахстан,
находящейся еще в стадии становления, разработки и утверждения в
государственно-политической практике новых для Республики правовых и
управленческих регуляторов.

В то же время по прошествии пятнадцати лет можно подвести некоторые
итоги и проанализировать перспективы развития формы государственного
правления в условиях проводимых в Республике конституционной и
административной реформ.
Исторические традиции развития казахской государственности, новейшая
история государственно-правового становления независимого Казахстана
обусловили выбор страной президентской формы правления, в которой Президент
является главой государства и исполнительной власти, его высшим должностным
лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики, а,
по сути, общенациональным лидером. Однако развитие демократических
основ конституционного строя Казахстана обусловило необходимость
дальнейшего совершенствования взаимоотношений в системе организации высших
органов государственной власти, перераспределения функций и полномочий в
системе исполнительной власти, усиления парламентского контроля за
исполнительной властью, что привело к трансформации формы правления
Республики Казахстан в президентско-парламентскую республику.
Обоснование генезиса формы правления должно опираться на научные
подходы, которые бы учитывали социокультурные, политические, экономические,
территориальные, правовые, исторические и иные особенности развития и
нынешнего состояния Казахстана. К большому сожалению, теоретических
разработок по этим проблемам крайне мало, а уществующие подходы к
организационному проектированию властвующих субъектов не всегда применимы
на практике.

Формируемая в том или ином государстве система властных институтов,
механизм их взаимодействия имеет свои особенности, которые объясняются
различными факторами и обстоятельствами, носящими как объективный
исторически обусловленный характер, так и испытывающими влияние
субъективных факторов. Основным субъективным фактором является наличие в
системе государственной власти деятелей, способных принять на себя
ответственность за состояние государства.

С обретением государственного суверенитета в Казахстане начались
сущностные преобразования в экономической, правовой, социальной сферах, что
невозможно без кардинальных реформ в системе государственной власти.
Переход от плановой экономики социалистического типа к рыночной с сильным
государственным регулированием привел к осознанию потребности не просто
изменения системы органов государственной власти, но и к существенному
реформированию управленческих механизмов.
Основные принципы независимости и политического строя Казахстана были
провозглашены в первой Конституции, принятой в январе 1993 г.,
и закреплены в новой Конституции, одобренной всенародным референдумом в
августе 1995 г.
Основополагающими принципами деятельности казахстанского государства
являются общественное согласие и политическая стабильность, экономическое
развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее
важных вопросов государственной жизни демократическими методами,
включая голосование на республиканском референдуме или в парламенте.
Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой
правления. В Казахстане признаются идеологическо е и политическое
многообразие, не допускается слияние общественных и государственных
институтов, создание в государственных органах организаций политических
партий, а также незаконное вмешательство государства в дела общественных
объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на
общественные объединения функций государственных органов, государственное
финансирование общественных объединений. В Казахстане признаются и равным
образом защищаются государственная и частная собственность.
В Казахстане государственным является казахский язык. В государственных
организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским
официально употребляется русский язык. Государство заботится о создании
условий для изучения и развития языков народа Казахстана. Казахстанское
государство уважает принципы и нормы международного права, проводит
политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их
равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного
разрешения международных споров, отказывается от применения первой
вооруженной силы.
Период поступательного реформирования политической системы Казахстана
насчитывает уже больше десяти лет. Это достаточный срок для того, чтобы
объективно оценить достигнутое, учитывая, что процесс политических
преобразований шел одновременно с созданием основ государственности
Казахстана и коренным реформированием экономики страны. На нынешнем этапе
политических преобразований в Казахстане увеличивается потребность в
дальнейшей демократизации политической системы, выработке системного
подхода к осуществлению политических реформ и придания им динамизма. При
этом эта потребность начала приобретать все более оформленный и системный
характер.

Главные направления развития Казахстана, совершенствования системы
государственной власти закреплены в долгосрочной Стратегии развития страны
Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев. Среди важнейших задач развития Казахстана прямо названо
создание эффективной современной государственной службы и структуры
государственного управления. Раскрытие демократической сущности избранной
республикой Казахстан президентской формы правления, анализ
востребованности в Казахстане международного опыта президентской власти и
исследование его применимости к современной практике Республики Казахстан
-предназначение данной работы.

Необходимость дальнейшего реформирования политической системы страны
была озвучена в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана
Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Стратегия
вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран
мира. Как отметил Глава государства, необходимо продолжать масштабные
политические реформ в стране, направленные на повышение эффективности
политической системы и государственного устройства Казахстана. Необходимо
гармонично учитывать как общие закономерности построения демократических и
процветающих государств, так и важные культурно-исторические черты и
традиции нашего общества.
К примеру, если обратиться к опыту стран Юго-Восточной Азии, то можно
отметить, что сочетание консервативности политических традиций и
политической элиты с этническим и культурным плюрализмом и религиозной
терпимостью, присущих странам Юго-Восточной Азии, явились, по-видимому,
основным ресурсом модернизации и демократизации стран региона. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.