Анализ мер социальной защиты и занятости населения города Астаны за 2002-2007 гг.

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Анализ деятельности в сфере социальной защиты и занятости населения

за 2002-2007 годы

На современном этапе развития Республики Казахстан экономический рост создал предпосылки для проведения активной социальной политики.

Реформирование системы социальной защиты, социального обеспечения, содействие продуктивной занятости населения, регулирование трудовых отношений, направлено на решение проблем жизненного уровня и дифференциации доходов населения, совершенствование системы взаимодействия с работодателями и общественными организациями в рамках социального партнерства, развитие социальной инфраструктуры, поддержанию социально-уязвимых слоев общества на минимально допустимом уровне. Степень и направленность их решения во многом зависит от подходов и механизмов по реализации поставленных задач в регионах.

Реализация Программ по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002гг., по снижению бедности на 2003-2005гг., дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007гг. позволило улучшить уровень жизни населения, проживающего за чертой бедности, а также социально-уязвимых слоев населения. В целях обеспечения всеобщей доступности и улучшения качества важнейших социальных благ в ходе реформирования были установлены минимальные социальные стандарты.

Анализ ситуации

За 2002-2006 годы из местного бюджета было выплачено:

млн. тенге

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2002г.:

2003г.: 456, 7

2004г.: 748, 3

2005г.: 678, 7

2006г.: 737, 7

2007г.: 806, 8

Из них: тыс. тенге

Наименование

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007 г.

Наименование: Государственная адресная социальная помощь,

2002г.: 31378, 3

2003г.: 30445, 6

2004г.: 34226, 3

2005г.: 35435, 4

2006г.: 26145, 9

2007 г.: 25932, 9

Наименование: количество получателей (получателей/семей)

2002г.: 2865/879

2003г.: 2657/834

2004г.: 2736/937

2005г.: 2315/808

2006г.: 1758/598

2007 г.: 1573/526

Наименование: Жилищные пособия,

2002г.: 32217, 7

2003г.: 34139, 9

2004г.: 28390, 0

2005г.: 23475, 6

2006г.: 24164, 7

2007 г.: 22194, 2

Наименование: количество получателей (семей)

2002г.: 3526

2003г.: 3712

2004г.: 2945

2005г.: 2724

2006г.: 2668

2007 г.: 2212

Наименование: Государственные пособия на детей до 18 лет

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 10999, 7

2007 г.: 11631, 3

Наименование: количество получателей (детей/семей)

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 1557/864

2007 г.: 1594/874

Наименование: Единовременная материальная помощь пенсионерам, не получающим помощи от организаций

2002г.: 2400, 2

2003г.: 4680, 1

2004г.: 4000, 0

2005г.: 4373, 0

2006г.: 5439, 0

2007 г.: 5211, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: 3860

2003г.: 4397

2004г.: 3910

2005г.: 3960

2006г.: 5289

2007 г.: 4685

Наименование: Материальная помощь Почетным гражданам г. Астаны

2002г.: 1169, 4

2003г.: 1425, 7

2004г.: 530, 0

2005г.: 473, 8

2006г.: 445, 0

2007 г.: 467, 4

Наименование: количество получателей

2002г.: 7

2003г.: 11

2004г.: 11

2005г.: 11

2006г.: 9

2007 г.: 10

Наименование: Обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении УОВ и лицам, приравненным к ним

2002г.: --

2003г.: 9580, 0

2004г.: 10059, 8

2005г.: 10699, 4

2006г.: 12101, 6

2007 г.: 13084, 5

Наименование: количество получателей

2002г.:

2003г.: 2550

2004г.: 2579

2005г.: 2500

2006г.: 2500

2007 г.: 2500

Наименование: Компенсация на оплату за содержание жилья участникам и инвалидам ВОВ и вдовам погибших на фронте

2002г.: --

2003г.: 6859, 3

2004г.: 13508, 0

2005г.: 8248, 1

2006г.: 22212, 2

2007 г.: 38049, 8

Наименование: количество получателей

2002г.:

2003г.: 1091

2004г.: 1060

2005г.: 972

2006г.: 841

2007 г.: 723

Наименование: Единовременная материальная помощь к праздничным и знаменательным датам

2002г.: 15309, 0

2003г.: 23228, 8

2004г.: 37325, 0

2005г.: 85732, 0

2006г.: 46906, 0

2007 г.: 46639, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: 16704

2003г.: 27746

2004г.: 27875

2005г.: 32139

2006г.: 32219

2007 г.: 33320

Наименование: Праздничные обеды и продуктовые наборы многодетным семьям, воинам-афганцам, ветеранам войны и труда

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: 7185, 0

2006г.: 7600, 0

2007 г.: 8050, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.:

2006г.: 7600

2007 г.: 5610

Наименование: Частичное возмещение затрат по бесплатной перевозке отдельных категорий граждан на городском общественном транспорте

2002г.: --

2003г.: 273208, 0

2004г.: 327960, 0

2005г.: 330043, 0

2006г.: 356000, 0

2007 г.: 377360, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: --

2003г.: 36815

2004г.: 37811

2005г.: 38821

2006г.: 41555

2007 г.:

45593

Наименование: Предоставление протезно-ортопедической помощи

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: 12386, 0

2006г.: 13112, 9

2007 г.: 13900, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: 292

2006г.: 274

2007 г.: 483

Наименование: Подписка на местные периодические издания УОВ и многодетным семьям

2002г.: 2999, 3

2003г.: 3308, 7

2004г.: 4400, 0

2005г.: 4449, 6

2006г.: 4799, 3

2007 г.: 4476, 6

Наименование: количество получателей

2002г.:

2003г.: 3112

2004г.: 1785

2005г.: 1620

2006г.: 1701

2007 г.: 3388

Наименование: Социальная помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому

2002г.: 1969, 8

2003г.: 2229, 3

2004г.: 2637, 6

2005г.: 2993, 2

2006г.: 3508, 8

2007 г.: 3335, 3

Наименование: количество получателей

2002г.: 99

2003г.: 98

2004г.: 138

2005г.: 131

2006г.: 192

2007 г.: 141

Наименование: Обучение инвалидов по профес. реабилитации

2002г.: 408, 7

2003г.: 423, 7

2004г.: 430, 0

2005г.: 371, 8

2006г.: 760, 1

2007 г.: 1000, 0

Наименование: количество получателей

2002г.: 39

2003г.: 32

2004г.: 51

2005г.: 51

2006г.: 49

2007 г.: 60

Наименование: Материальная помощь на сопровождение инвалидов 1 группы по зрению

2002г.: 1869, 9

2003г.: 2108, 0

2004г.: 2436, 4

2005г.: 2683, 1

2006г.: 2554, 3

2007 г.: 1497, 9

Наименование: количество получателей

2002г.: 226

2003г.: 247

2004г.: 261

2005г.: 266

2006г.: 281

2007 г.: 142

Наименование: Обеспечение техническими и иными средствами

2002г.: --

2003г.: 1698, 7

2004г.: 3215, 0

2005г.: 22792, 0

2006г.: 24583, 2

2007 г.: 25999, 3

Наименование: количество получателей

2002г.: 23

2003г.: 41

2004г.:

2005г.: 395

2006г.: 825

2007 г.: 524

Наименование: Оказание медицинских услуг по зубопротезированию

2002г.: --

2003г.: 13500, 0

2004г.: 14300, 0

2005г.: 14998, 3

2006г.: 15148, 4

2007 г.: 20770, 0

Наименование: количество получателей

2002г.:

2003г.: 1572

2004г.: 1669

2005г.: 1954

2006г.: 1526

2007 г.: 1953

Наименование: Санаторно-курортное лечение УОВ и ИОВ и лиц, приравненных к ним, инвалидов, детей-инвалидов

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: 1660, 0

2005г.: 8134, 9

2006г.: 9715, 8

2007 г.: 16446, 2

Наименование: количество получателей

2002г.:

2003г.:

2004г.: 51

2005г.: 273

2006г.: 327

2007 г.: 370

Наименование: Предоставление инвалидам социальных услуг

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 30500, 3

2007 г.: 33975, 0

Наименование: из них: обеспечение инвалидов гигиеническими средствами, чел.

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 252

2007 г.:

Наименование: предоставление инвалидам услуг индивидуальных помощников, чел.

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 262

2007 г.:

Наименование: предоставление инвалидам услуг специалистов жестового языка

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: --

2006г.: 139

2007 г.:

Наименование: Социальная помощь выпускникам общеобразовательных школ из числа круглых сирот, инвалидов с детства и детей из многодетных и малообеспеченных семей

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: 3618, 0

2005г.: 10213, 1

2006г.: 14152, 7

2007 г.: 17981, 3

Наименование: количество получателей

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: 29

2005г.: 43

2006г.: 89

2007 г.: 102

Наименование: Оплата общественных работ безработным гражданам,

2002г.: 28405, 0

2003г.: 24033, 5

2004г.: 39838, 3

2005г.: 43498, 9

2006г.: 51435, 4

2007 г.: 51806, 7

Наименование: Оплата общественных работ учащейся молодежи, тыс. тенге

2002г.: --

2003г.: --

2004г.: --

2005г.: 18195, 8

2006г.: 23114, 6

2007 г.: 26374, 3

Наименование: Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, тыс. тенге

2002г.: 15600, 0

2003г.: 19411, 3

2004г.: 25638, 9

2005г.: 26998, 7

2006г.: 27560, 0

2007 г.: 29214, 0

В результате проведенной работы за истекший период значительно сократилась численность малообеспеченных граждан с 8, 9 тыс. чел. в 2002г. до 2, 3 в 2007 г. или на 87%.

В 2002 году была начата реализация Закона РК «О государственной социальной помощи». При сравнении показателей выплат государственной адресной социальной помощи за периоды 2002-2007 годы отмечается уменьшение общей суммы выплат на 21%, по сопоставимому кругу получателей снижение произошло почти в два раза.

За периоды 2002-2007гг. наблюдается снижение на 45% суммы выплаченных жилищных пособий, на 60% количество получателей.

На сложившуюся ситуацию оказал свое влияние рост доходов населения (минимального размера пенсий и пособий, среднего размера заработной платы, месячного размера расчетного показателя, наличие большего предложения на рынке труда) .

В соответствии с Программой углубления социальных реформ в Республике Казахстан была совершенствована методика определения величины прожиточного минимума, что привело к увеличению величины прожиточного минимума за отчетный период на 126% или с 4777 тенге в 2002 году до 10754 тенге в 2007 году.

С 2006 года начата выплата государственных пособий на детей до 18 лет семьям, с доходом ниже продовольственной корзины.

С учетом региональных особенностей по Программе социальные выплаты отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов осуществляется более 20 видов выплат. Причем ежегодно суммы и количество человек, охватываемых социальной поддержкой увеличивается.

В целях совершенствования работы по реабилитации инвалидов за данный период были приняты Программы реабилитации инвалидов по городу Астане на 2003-2005 годы и 2006-2008 годы.

В соответствии с новым разграничением полномочий органов государственной власти на местный уровень была передана значительная часть функций по организации социальной защиты инвалидов: реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, принятие мер по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

С 2006 года, впервые в соответствии с Законом РК «О социальной защите инвалидов в РК» инвалидам 1 группы, имеющим затруднения в передвижении предоставляются услуги индивидуальных помощников, инвалидам по слуху - услуги специалистов жестового языка, а также производится обеспечение обязательными гигиеническими средствами, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

С 2003 года созданы и работают два отделения социальной помощи на дому семьям, имеющих детей-инвалидов.

В декабре 2005 года дополнительно к имеющимся медико-социальным учреждениям города было открыто Психоневрологическое МСУ для взрослых инвалидов.

В целях разукрупнения домов-интернатов, в 2006 году в Детском психоневрологическом МСУ открыто - отделение дневного пребывания на 30 детей.

Практическая реализация различных программ и мероприятий социально-экономического развития города Астаны создает надежный фундамент для долгосрочного устойчивого развития и повышения уровня жизни населения столицы. Состояние фиксированного рынка труда в последние годы характеризуется увеличением числа занятого населения за счет расширения действующих и открытия новых производств , снижением уровня безработицы и увеличением численности занятого населения.

В столичный Департамент занятости и социальных программ за период с 2002 -2007 годы обратилось в поисках работы 47451 человек. В том числе по годам:

Наименованиепоказателей:

Наименование

показателей

2002 г: 2002 г

2003г: 2003г

2004 г: 2004 г

2005 г: 2005 г

2006 г: 2006 г

2007 г: 2007 г

Наименованиепоказателей: Численность граждан, обратившихся в поисках работы (чел. )

2002 г: 7077

2003г: 7488

2004 г: 8334

2005 г: 8499

2006 г: 8555

2007 г: 7498

Наименованиепоказателей: из них: мужчины

2002 г: 2694

2003г: 2798

2004 г: 3455

2005 г: 3432

2006 г: 3115

2007 г: 2792

Наименованиепоказателей: женщины

2002 г: 4383

2003г: 4690

2004 г: 4879

2005 г: 5067

2006 г: 5440

2007 г: 4706

Наименованиепоказателей: молодежь (16-24 лет)

2002 г: 1901

2003г: 2282

2004 г: 4110

2005 г: 3932

2006 г: 3881

2007 г: 3436

Активное развитие и расширение предпринимательства, становление малого бизнеса, увеличение видов деятельности способствуют созданию новых рабочих мест и сохранению существующих. Так, за период 2002 -2007 создано 80058 новых рабочих мест, в том числе: в 2002 году - 10616, в 2003 году - 12552, в 2004 году - 11066, в 2005 году - 12154, в 2006 году - 15022, в 2007 году - 18648. В общем количестве созданных рабочих мест - 53, 6% приходится на сферу малого бизнеса, что составляет 42963 новых рабочих мест.

Гражданам, обратившимся в поисках работы, оказывались активные меры социальной защиты от безработицы, в числе которых основное внимание уделялось содействию в поиске подходящей работы. В течение 2002-2007 г. оказано содействие в трудоустройстве 25685 гражданам. На диаграмме ниже показана динамика трудоустройства граждан в течение 2002-2007 годов.

Следует отметить что, при увеличении количества обратившихся за трудовым посредничеством с 7077 в 2002 году до 7498 человек в 2007 году, увеличилось и число трудоустроенных с 3287 в 2002 году до 7256 в 2007 году.

Направление безработных на краткосрочные курсы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки осуществляется в случае, если невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у них необходимой профессиональной квалификации и навыков работы. Для этого ежегодно заключаются двусторонние договоры о сотрудничестве с 10-13 организациями образования по 35-40 специальностям.

Прошли обучение и повысили свою конкурентоспособность на рынке труда с 2002 - 2007 годы 6698 безработных, из них трудоустроено 6079 человек.

Показатели

2002 г

2003г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Показатели: количество безработных, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, чел

2002 г: 990

2003г.: 1237

2004 г.: 1218