Избирательная система Казахстана: принципы, процедуры и организация выборов

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Избирательная система Казахстана

Содержание:

1. Введение

2. Права избирателей и процедуры:

1) Наблюдатели за ходом проведения выборов

2) Кандидаты

3. Результаты

4. Как проводятся выборы:

1) Президентские выборы

2) Сенат

3) Мажилис

4) Маслихат

5) Местные органы Самоуправления

5. Глоссарий

6. Литература

Избирательная система Казахстана

В этом реферате мы рассмотрим то, как люди получают должности в правительстве местного и самого высшего уровней.

Правила и процедуры проведения выборов и референдумов в Казахстане устанавливаются, прежде всего, Конституцией и Конституционным Законом Республики Казахстан: “О выборах в Республике Казахстан” и другими законами, такими как:

Указ о Центральной Избирательной комиссии и
Закон о политических партиях
Административные правила, принятые на основании этих законов, обеспечивают дополнительное руководство во время проведения выборов. Органом, который отвечает за проведение выборов, является Центральная Избирательная Комиссия, председатель которой избирается на должность по представлению президента. ЦИК является постоянным органом. Когда объявляется о проведении выборов, создаются избирательные комиссии для проведения выборов по всей стране. Фамилии лиц, членов избирательных комиссий, должны быть опубликованы в средствах массовой информации. Если возможно, списки избирательных округов, а также географические границы избирательных округов и избирательных участков, должны быть определены избирательными комиссиями и опубликованы в средствах массовой информации. Существует возможность проведения двух раундов голосования при проведении выборов во все уровни правительства в Казахстане. Если никто не получит требуемые 50 процентов плюс один голос в первом раунде, будет проведен второй раунд голосования. Во втором раунде, однако, побеждает кандидат, который получает простое большинство голосов. Далее в краткой форме приводятся основные моменты закона о выборах, сама глава делится на три раздела:
права избирателей и процедуры
результаты
как проводятся выборы.

Права избирателей и процедуры

Выборы в Казахстане проводятся на основе всеобщего, равного, прямого и косвенного избирательного права. “Всеобщее” избирательное право означает, что все граждане Казахстана, которым исполнилось, по крайней мере, восемнадцать лет, имеют право участвовать в голосовании. Лица, которые были признаны судом юридически недееспособными и заключенные не имеют право голосовать.

“Равное” означает, что голос каждого отдельного избирателя имеет столько же веса, сколько имеет голос любого другого избирателя. “Прямое” означает, что сами избиратели выбирают кандидата по своему выбору. Участие в выборах добровольное.

Голосование проводится тайно, это означает, что пометка в избирательном бюллетене делается в отдельно отведенной для этого кабинке и нельзя требовать у голосующих раскрыть результат их голосования. Все избиратели должны проголосовать лично, это означает, что везде в Центральной Азии практика голосования за семью разрешена.

По последнему варианту закона Казахстан сейчас использует то, что называется “голосованием за”. Это означает, что избиратели выбирают кандидата, за которого голосуют, сделав пометку напротив его имени в избирательном бюллетене. Ранее в Казахстане использовалось “голосование против”, при котором избиратели вычеркивали имена всех кандидатов, за которых они не хотели голосовать.

Образец избирательного бюллетеня

В “голосовании за” имеется несколько преимуществ. Одно - психологическое: избиратели должны выбирать того, кого они поддерживают, а не тех против кого они не голосуют. Второе преимущество носит административный характер, так как легче вести подсчет избирательных бюллетеней “за” и избиратели делают меньше ошибок.

Для проведения президентских выборов и референдумов вся страна считается избирательным округом. Для проведения выборов в Мажилис и Маслихаты образуются избирательные округа, учитывая административно-территориальное деление страны, а также количество людей, проживающих в географическом регионе. Для избирательных округов количество населения должно быть приблизительно равно, с тем, чтобы сохранить принцип равенства каждого голоса. Округа являются одномандатными (то есть выбирается только один кандидат на округ), кроме выборов в местные органы власти, где образуются много мандатные округа.

Когда объявляется проведение выборов, местные избирательные комиссии должны составить списки избирателей, которые должны иметься в наличии для проверки общественностью за пятнадцать дней до проведения выборов.

Существует еще несколько процедур:

обычно избирательный пункт должен быть открыт с 7 часов утра до 8 часов вечера. Тем не менее, это время может быть изменено с учетом местных условий при условии, что избирательные пункты открываются не ранее 6 часов утра и закрываются не позднее 10 часов вечера,
избирательные пункты должны иметь кабинки для голосования, которые обеспечивают тайну голосования,
для получения избирательного бюллетеня избиратели должны представить удостоверение личности и поставить свою подпись рядом с напечатанной фамилией в списке избирателей,
регистратор на выборах, который выдает избирательный бюллетень, подписывает избирательный документ для того, чтобы подтвердить его подлинность,
если избиратель не умеет читать или не может сам сделать отметку в избирательном бюллетене вследствие увечья, он может получить помощь от члена семьи или другого лица,
но работники избирательных комиссий, представители кандидата, наблюдатели, журналисты и правительственные чиновники не имеют права помогать избирателям в заполнении избирательного бюллетеня,
если вследствие плохого здоровья или по другим причинам избиратель не может прийти на избирательный участок, он или она может обратиться с просьбой привезти избирательную урну на дом,
если избиратели знают, что они у них не будет возможности проголосовать (например, вследствие командировки), они могут обратиться к избирательной комиссии с просьбой о выдаче им открепительного талона, который даст им возможность проголосовать там, где они смогут это сделать, или они могут проголосовать досрочно в помещении избирательной комиссии,
запрещается вмешиваться в право участия избирателя в голосовании. Наблюдатели за ходом проведения выборовКак мы уже знаем, местные и международные наблюдатели выполняют важные функции во время проведения выборов, и закон Казахстана о выборах позволяет наблюдателям присутствовать на избирательных участках в течение всего дня. Наблюдателям запрещается вести себя так, чтобы это нарушало работу официальных лиц и официальным лицам также запрещается осуществлять свою работу так, чтобы наблюдатели не смогли получить необходимую информацию. Международные наблюдатели обычно представляют международные организации, такие как Организация Объединенных Наций (ООН) или Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членом которых является Казахстан. Они приезжают по приглашению правительства для осуществления наблюдения за проведением выборов и могут публиковать заявления общего характера о том, соблюдаются ли международные нормы проведения выборов. Они регистрируются и заверяются Центральной Избирательной Комиссией. Возможно, что гораздо более важны внутренние наблюдатели, граждане Казахстана, которые обеспечивают законность проведения выборов. Они могут быть представителями организаций средств массовой информации, кандидата или политической партии или быть обычными гражданами. Во многих странах члены некоторых специализированных неправительственных организаций осуществляют эту функцию. Они ведут независимый подсчет голосов избирателей и наблюдают за подсчетом голосов в конце дня. Таким образом, наблюдатели будут знать равно ли количество фактически проголосовавших числу голосов, указанному в окончательных результатах. Наблюдатели осуществляют важную роль и таким образом обеспечивают соблюдение всех правил. Внутренние наблюдатели регистрируются местными избирательными комиссиями. В идеале, на каждом избирательном пункте в стране должно присутствовать не менее одного наблюдателя в течение всего дня проведения выборов, и, по крайней мере, один должен сопровождать каждую передвижную урну для голосования, в случае ее использования. Важно помнить, что сотрудники избирательной кампании и наблюдатели не являются противниками. Они все являются частью одной команды, которая имеет общую цель - провести выборы открыто и честно, и они должны сотрудничать друг с другом и обращаться друг к другу с уважением. КандидатыПо закону кандидаты имеют право проводить предвыборную кампанию с дня их регистрации до полуночи дня, предшествующего дню выборов. Предвыборная кампания может проводиться через средства массовой информации, с помощью митингов, раздачи литературы или встречаясь лично с народом на улицах или у них дома. Однако, существует ряд вещей, которые кандидаты не имеют право делать во время своей кампании. Они:

не могут проводить непосредственную предвыборную агитацию в государственных учреждениях, воинских частях или с членами избирательных комиссий
они не могут раздавать подарки или денежные суммы, обещать заплатить деньги в обмен на получение голоса на выборах,
не должны пропагандировать насильственное изменение конституционной системы или
пропагандировать нарушение территориальной целостности Казахстана,
не должны подрывать безопасность страны,
не должны агитировать за войну, социальную, расовую, национальную, религиозную, классовую или родовую ненависть, жестокость или насилие.

Государство выделяет денежные средства для публикации материалов предвыборной кампании, обеспечивает доступ к государственным средствам массовой информации и отводит общественные места для митингов и массовых собраний.

Фонд проведения выборов состоит из собственных денежных средств кандидата, а также средств, внесенных в качестве пожертвований отдельными лицами или их политической партией. Денежные пожертвования от иностранных граждан, предприятий и правительств не разрешены.

Кандидаты могут создавать инициативные группы, которые собирают подписи избирателей в поддержку их заявки о регистрации и помогают в проведении кампании. Кроме того, кандидаты назначают представителей, которые могут действовать в качестве их официальных агентов в деловых отношениях с государственными органами.

Результаты

Подсчет голосов производится сразу же после проведения выборов и закрытия избирательных пунктов. Производится подсчет и аннулирование всех неиспользованных избирательных бюллетеней. Избирательная комиссия готовит протокол, который содержит следующую информацию:

количество зарегистрированных избирателей,
количество избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени,
общее количество избирателей, принявших участие в голосовании,
количество голосов за каждого кандидата,
количество недействительных избирательных бюллетеней,
количество недействительных избирательных бюллетеней, неучтенных при окончательном подсчете.

При проведении президентских выборов кандидат победитель должен получить пятьдесят процентов голосов плюс один голос от общего числа проголосовавших. Для всех других выборов нет установленного минимума полученных голосов или требования по получению большинства голосов. Эта процедура приемлема по международным нормам проведения выборов, так как вполне резонно предположить, что те избиратели, которые ответственно подходят к участию в выборах и которые больше всего знают о кандидатах, являются наиболее информированными избирателями и скорее всего примут участие в голосовании.

Закон о выборах Республики Казахстан позволяет членам избирательных комиссий, гражданам и иным лицам подать жалобу в суд или прокуратуру относительно подготовки или проведения выборов. Жалоба должна быть рассмотрена и решение по ней принято в течение пяти дней. Существуют различия в процедурах и правилах проведения выборов в различные уровни органов управления. Ниже мы вкратце рассмотрим некоторые из основных моментов проведения выборов различных уровней.

Как проводятся выборы

Президентские выборы

Кандидаты на пост президента могут быть выдвинуты политическими партиями, кроме того, граждане, удовлетворяющие соответствующим установленным требованиям могут самовыдвигаться. Религиозные служители не могут являться кандидатами на пост президента.

Кандидаты на пост президента должны доказать, что они имеют широкую общественную поддержку, собрав подписи в поддержку своей кандидатуры от не менее двух третьих областей и основных городов и от не менее двух процентов резидентов каждой из этих областей. Сбор подписей производится инициативными группами.

Кандидаты должны внести в Центральную Избирательную Комиссию денежный сбор в размере, эквивалентном стократному размеру минимальной заработной платы. Регистрация начинается за два месяца до даты проведения выборов и заканчивается за сорок дней до их проведения.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.