Политические партии и партийные системы в Казахстане: определение, типология и современные концепции демократии

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

Политические партии и партийные системы

Задание № 1. Политическая партия как общественная организация и элемент политической системы

Определение

Политическая партия (от лат. pars, parties - часть, группа) - существующая в течение продолжительного времени организация, объединяющая граждан одной политической ориентации, структурированная как на национальном, так и на местном уровнях, стремлящаяся к завоеванию и осуществлению власти и пытающаяся обепечить себе для этого народную поддержку.

Основные признаки партии:носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека; организованное объединение людей (достаточно длительное, добровольное, структурированное на разных уровнях политики - от местного до международного) ; выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества.
Функции, выполняемые политическими партиями:борьба за власть, ее использование или контроль над нею; выявление, формулирование и обоснование интересов больших социальных групп; активизация и интеграция больших социальных групп; разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; политическое воспитание общества в целом или определенной его чести; подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций.

Принятие в июле 2002 г. Закона “о политических партиях”, несомненно, предопределило активизацию деятельности практически всех политических партий республики. Необходимо констатировать, что партийное строительство в Казахстане перешло на новый этап своего развития. В отличие от аналогичного закона 1996 г., нынешний устанавливает ряд новых требований, определяющих процесс образования и деятельности политических партий страны. Согласно новому закону, партия должна иметь в своем составе не менее 50 тыс. членов, а в каждом регионе - не менее 700, чтобы быть зарегистрированной. Исходя из этого, членство в партиях теперь должно быть только фиксированным. Кроме того, в случае двукратного неучастия партии в выборах депутатов мажилиса предполагается ее ликвидация. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, этнической и религиозной принадлежности, а также деятельность в Казахстане политических партий других государств.

В течение определенного законом срока прохождения государственной перерегистрации действующие и образующиеся партии будут работать в режиме “предвыборного марафона”. Он и определит дальнейшее существование политической организации. Новый закон становится для партий своего рода “экзаменом на зрелость”. В контексте этого можно предположить изменение партийных ориентаций граждан, а также резкое изменение рейтингов отдельных политических партий.

Закон РК “о политических партиях” 1996 г. определяет правовые основы создания политических партий, их права и обязанности, гарантии деятельности, регулирует отношения политических партий с государствнными органами и другими организациями. Закон РК “о политических партиях” принят Парламентом РК 26 июня 2002 г. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 72 Конституции Глава Государства направил в конституционный совет обращение о проверке конституционности вышеупомянутого закона. Он не противоречит положениям и нормам Конституции. Кроме того, Закон дополняет право граждан Республики на свободу объединений исходя из признания существенного различия между политическими и иными видами общественных объединений.

Задание № 2. Заполните схему

Типология политических партий

Критерии типологии: Критерии типологии

Партии: Партии

Характерные черты: Характерные черты

Критерии типологии: Политическая партия

Партии: Коммунистические

Характерные черты: Ставят своей целью построение общества без частной собственности, социальных различий и государства

Критерии типологии: Социал - демократические

Партии: Претендуют на защиту интересов широких слоев трудящихся; основные ценности: равенство, свобода, справедливость, солидарность, экологические приоритеты

Критерии типологии: Либеральные

Партии: Идеологической основой этих партий является доктрина либерализма, в основе которой лежат идеи, выдержанные в духе концепции правового государства. Основные ценности: исполнение законов, равенство всех перед законом, свобода слова и собраний

Критерии типологии: Консервативные

Партии: Стремятся сохранить старые порядки. Лозунг - “Честная борьба”, в которой должен побеждать сильнейший

Критерии типологии: Фашистские

Партии: Основные принципы крайний национализм и крайний популизм. Практическое осуществление ценностей фашизма (патриархальная мораль, жестокое управление, приоритет государственных интересов над личными, ограничение политических прав и свобод . . . ) ведет к реакционной политике, установлению тоталитарной и авторитарной политических систем

Критерии типологии: Выражение интересов различных социальных слоев и групп

Партии: Национальные

Характерные черты: Например, Партия национальной независимости Литвы, национальые партии Латвии, Грузии, Эстонии . . .

Критерии типологии: Религиозные

Партии: Например, Исламская революционная партия ирана, движение мусульман - фундаменталистов в арабских странах

Критерии типологии: Демографические

Партии: Феминистские партии и движения, молодежные . . .

Критерии типологии: Организационный принцип

Партии: Избирательные

Характерные черты: Ограничивают свою деятельность периодом предвыборной компании и выборов, например, республиканская и демократическая партии США. У них нет экономической базы, организационных структур, фиксированного члена

Критерии типологии: Парламентские

Партии: В парламентах и муниципалитетах партии создают свои фракции для предварительного обсуждения вопросов и согласования решений. Партийнные органы и форумы определяют цели и задачи таким образом, чтобы конкретная их реализация оставалась целиком прерогативой самих перламентариев. Правовой основой такого рода разделения функий является принцип двойной ответственности депутатов перед избирателями и перед партиями

Критерии типологии: Целевого назначения

Партии: Это скорее клубы или ассоциации создаваемые для достижения конкретных целей, например, партии “зеленых”, антивоенные движения, партии в защиту прав детей, животных. Их отличает гласность и открытость внутрипартийной жизни, практический отказ от профессионального аппарата, зачастую отсутствие постоянного лидера

Критерии типологии: Авангардные (или кадровые)

Партии: Подобные КПСС, Индийскому национальному конгрессу, имеют оганизации и требуют от всех членов активного участия в жизни партии. Эти партии характерны для развивающихся стран

Критерии типологии: Отношение к власти

Партии: Правящие, оппозиционные, легальные, полулегальные, нелегальные

Характерные черты: Легальные, деятельность которой узаконена государством. Нелегальная, деятельность которой запрещена законом

Задание № 3. Заполните схему

Задание № 4. Политические партии в Казахстане

Перечислите все зарегистрированные политические партии Казахстана и их лидеров

Политическая партия: Политическая партия

Программные положения: Программные положения

Лидер: Лидер

Политическая партия: ДПК - Демократическая Партия Казахстана (1995)

Программные положения: “Мы - партия государственников, ратующих за социально - рыночную экономику, демократическое правовое государство и гражданское общество”. В феврале 1997 г. группа активистов выступила с инициативной коренной реорганизации партии, пересмотра программных установок, стратегии и тактики, отказа от центристских позиций и перехода на правый фланг политического спектра

Лидер: А. С. Сарсенбаев, Т. Жукеев

Политическая партия: КПК - Коммунистическая Партия Казахстана (1991)

Программные положения:

Ругистрацию прошли 28 февраля 1994 г., перерегистрацию 17 февраля 1997 г. Первый секретарь КПК - Серикболсын Абдильдин.

Цель:

создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма;
возрождение подлинного народовластия;
восстановление и расширение объема социальных гарантий для трудящихся, существовавших в республике до начала реформ;
поддержка интеграционных процессов в республике;
поддержка приоритетного развития направленных на служение общественному благу, народу республики.

Выбранная цель - “движение к обществу свободы и социальной справедливости, основанному на принципах научного социализма и приоритете общечеловеческих ценностей”.

Лидер: С. А. Абдильдин

Политическая партия: НКПК - Народно - кооперативная Партия Казахстана (1994)

Программные положения: НКПК объявила себя “демократической партией парламентского типа центристской ориентации”, социальной базой считает сельское население, работников сферы кооперативного движения, материального производства и обслуживания. В своей программе партия считает целесообразным не введение частной собственности на землю, а сохранение пожизненного владения землей. В то же время партия не выступила с критикой законодательства о частной собственности на землю, введенного в 1995 г.

Лидер: У. С. Сарсенов

Политическая партия: ПВК - Партия Возрождения Казахстана (1995)

Программные положения: Считает своей социальной базой и заявила о намерении защищать интересы социально незащищенных слоев населения: женщин, инвалидов, работников интелектуального труда, прежде всего образования и здравоохранения. Главная задача партии, согласно ее программе, - включение в политическую жизнь научной, творческой, технической интеллегенции, женщин, студентов. Основная цель - нравственное, духовное возрождение народа

Лидер: А К. Джаганов

Политическая партия: ПНЕК - Партия Народного Единства Казахстана (1995)

Программные положения: Является правопреемником Союза “Народное единство Казахстана”, образованного в 1993 г. Социальная база - часть интеллигенции, государственные служащие, предприниматели. Имеет парламентскую фракцию в Парламенте. Партия проявила себя как наиболее влиятельная лояльная пропрезидентская и центристская организация

Лидер: А. Х. Бижанов

Политическая партия: ПНГК - Партия Народный Конгресс Казахстана (1991)

Программные положения: Высший орган - съезд. Контрольная комиссия партии избирается на съезде и, согласно Уставу, имеет право приостановить решения других выборных органов в случае их противоречия программным принципам, рассматривает внутрипартийные конфликты, осуществляет контроль за денежными средствами партии

Лидер: О. О. Сулейменов

Политическая партия: РПК - Республиканская Партия Казахстана (1992)

Программные положения: Согласно программе партии: “цель партии - мирное преобразование путем реформ существующей в Казахстане национально - автономной системы в независимую демократическую казахскую республику, как члена мирового сообщества наций… Форма казахской государственности - республика. Государство, национальная территория и нация - единое неделимое целое… Земля - коллективная собственность казахского народа и общее достояние народов Казахстана. Она не продается, ею может пользоваться любой гражданин Казахстана… Все граждане Кахастана равноправны”

Лидер: С. А. Акатаев

Политическая партия: РППТ - Республиканская Политическая Партия Труда (1995)

Программные положения: Создана не базе общественно - политического объединения “Союз инженеров Казастана”. Социальная база - научная и техническая интеллигенция. Главная цель - выражение интересов технической интеллигенции через принятие соответствующих законодательных актов. Выступает за повышение престижа труда, политический плюрализм, отстутствие монополии на идеологию. Социальное равенство понимается как равенство возможностей.

Лидер:

Политическая партия: ГП - Гражданская Партия

Программные положения:

Впервые партия была зарегистрирована 29 декабря 1998 г. Руководство партии - Центральный комитет. Первый секретарь - Азат Перуашев. Лозунг: “Реальный шаг к достойной жизни”. Основные цели:

содействие укреплению и развитию государственности РК;
выражение политической воли членов партии путем участия через своих представителей в осуществлении государственной власти в рамках действующего законодательства РК.

Лидер: Азат Перуашев

Политическая партия: Казахстанская социал - демократическая партия “Ауыл”

Программные положения:

Эта организация была зарегистрирована в марте 2000 г. Лидер - Гани Калиев.

Основной целью партии является “защита и выражение политических, экономических и социальных интересов трежуженников сельхозпроизводства, всех жителей села, а также всей интеллигененции, которой небезразлична сегодняшняя и завтрашняя судьба аула”.

Предмет деятельности:

выдвижение и поддержка политических лидеров, способных выполнять программные цели партии;
участие в выборах президента РК;
проведение и участие в мероприятиях, направлен на поддержание и укрепление общественно - политической стабильности в стране;
осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством РК.

Лидер: Гани Калиев

Политическая партия: ППК - Партия Патриотов Казахстана

Программные положения: Учредительный съезд состоялся 1 июля 2000 г. Председателем партии был избран Гани Касымов. Высший орган - съезд, избираемых руководящим органом - Центральный комитет, рабочим - бюро ЦК, контролирующим - Центральная ревизионная комиссия.

Лидер: Гани Касымов

Политическая партия: Республиканская политическая партия “Отан”

Программные положения:

19 января 1999 г. Председатель - президент республики Н. Назарбаев. Цели и задачи:

в политической области мы выступаем за ускорение реформ в этой сфере путем формирования реальной многопатийной системы, обеспечивающей представительство сложившихся в обществе социальных интересов, последовательной реализации принципа разделения власти, достижение верховенства закона;
усиление социальных функций государства, создание новой ситемы социальных гарантий;
решение социально - экономических проблем посредством всемерного развития рыночных отношений и предпринимательства;
в идеологической области мы призываем к согласию в обществе по вопросам построения нашего общего дома - наш Казахстан;

создание в Казахстане благоприятных условий для увеличения притока иностранных инвестиций;
укрепление международной безопасности, связанных с экономическими и экологическими проблемами, международным терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом.

Лидер: Н. А. Назарбаев

Политическая партия: Демократическая партия Казахстана “Ақ Жол”

Программные положения:

16 марта 2002 г. Сопродседатели - Булат Абилов, Алихан Байменов и Ораз Джандосов.

Основная цель - независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан, достойная жизнь для каждого гражданина. Осноная задача - реальными действиями способствовать конструктивному решению существующих социальных, политических и экономических проблем.

Лидер: Булат Абилов, Алихан Байменов и Ораз Джандосов

Политическая партия: АПК - Аграрная Партия Казахстана

Программные положения:

6 января 1999г. Председатель - депутат мажилиса Ромин Мадина. Основными целями являются:

представление интересов субъектов аграрного сектора республики;
защита политических, экономических, социальных и иных прав и интересов крестьян, жителей села, работников аграрной сферы;
утверждение в Казахстане политического многообразия и многопартийности;
содействие укреплению и подъему экономики Казахстана;
достижение скорейшей стабилизации и экономического роста в аграрной отрасли;
поощрение програссивных методов земледелия;
улучшение условий труда людей.

Лидер: Ромин Мадинов

Тема № 6. Демократия. Современные концепции и политическая практика

Задание № 1. Сущность и содержание демократии

Сравните различное понимание демократии у различных мыслителей и политических деятелей

Линкольн: “Демократия - народное правление, осуществляемое народом и для народа”.

У. Черчиль: “Демократия - самая плохая форма правления, если не считать все остальные, которые время от времени подвергаются проверке”.

Маркс, Ленин: Демократия здесь рассматривается премущественно в контексте общедемократической стадии борьбы пролетариата и возглавляемых им отрядов трудящихся за свои права против капитала и обслуживающих капитал государства - “организованного капиталистом”. Иначе говоря, демократии отводится видное место и непреходящее значение.

Перикл: “Называется этот строй демократическим потому, что он зиждется не на меньшинстве граждан, а на большинстве их. По отношению к частным интересам законы наши представляют равноправие для всех”.

Заполните схему о различном понимании демократии в современной политической науке

Демократия как:

форма государственного правления: демократия - форма правления, противопостовляемая аристократии или олигархии, где верховное власть принадлежит собранию всех граждан без исключения. Народ поручает осуществление власти своим избранным уполномоченным.
норма общественно - политической жизни. Демократия как принцип организации и деятельности политических и общественных организаций - явление высокоорганизованного гражданского общества. В историческом плане она может применятся в отношении партий и движений буржуазного и социалистического общества. Особого внимания требует классификация обществественных организаций: профсоюзов, женских, молодежных, антивоенных и др. Здесь объективно не может быть однозначного критерия их демократичности.
политический режим. Ныне более точной признана формулировка французского политолога Х. - Л. Кермонна: “Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период”. С точки зрения политического режима политическая организация общества может быть демократической или авторитарной. В современных условиях демократический режим имеет вид либо парламентской и президентской республики, либо конституционной монархии.
мировоззрение и политическая ценность. Демократия как политическое мировоззрение - это отражение в сознании граждан самого содержания демократии, прежде всего идей свободы и равенства прав. Таким образом, свобода и гражданское равенство - основные ценности демократии.

Перечислите основные принципы демократии в ее современном понимании

выборная представительная система образования органов управления;
принцип подчинения меньшинства большинству;
декларирование прав и свобод граждан;
принцип равенства;
признание народа источником власти;
принцип гласности.

Задание № 2. Исторические формы демократии

Родовая

Некоторые ученые этнографы утверждают, что демократия - один из важнейших факторов антропогенеза, появления всего рода человеческого, поскольку она стимулировала развитие равноправного общения людей, их самосознания и свободного мышления, индивидуальной ответственности и личного достоинства. Всюду родовая демократия основывалась на кровно - родственных связях, общей собственности, низкой плотности и относительной немногочисленности населения, примитивном производстве. Она не знала четкого разделения управленческого и исполнительного труда, не имела специального аппарата управления и принуждения. Функции власти были ограничены. Власть советов и вождей (старейшин) держалась на моральном авторитете и поддержке соплеменников. Эта была достаточно примитивная, догосударственная демократия, или общинное самоуправление.

Античная

Античная демократия заботилась о создании благоприятных условий для участие граждан в управлении делами государства. Общественное мнение стимулировало политическую активность народа, оценивая участие в политике как единственное достойное занятие афинского гражданина. Эти факты позволяют характеризовать античную модель народовластия как демократию преимущественно социальную, т. е. не только провозглашающую равенство политических прав, и обеспечивающую более или менее равные социальные условия, необходимые для их фактического использования.

Либеральная

Либерализм впервые в истории социальной мысли отделил индивида от общества и государства, разграничил две автономные сферы государство и гражданское общество, ограничил конституционно и институционально сферу действия и полномочия государства в его взаимодействии с гражданским обществом и личностью, защитил автономию и права меньшинства по отношению к большинству, провозгласил политическое равенство всех граждан, наделил личность фундаментальными, неотъемлемыми правами и утвердил ее в качестве главного элемента политической системы.

Социалистическая

Теория “социалистической демократии” исходит из гомогенности и целости вначале рабочего класса, а после построения социализма и всего народа, из наличия у этих суверенов власти классового, а затем общенародного интереса. Особенности этой теории проявились прежде всего в полном отрицании частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности, в подмене народа рабочим классом, трудящимися, а также в идее ведущей роли авангарда рабочего класса и всего народа - коммунистической партии, призванной руководить процессом перехода к полной демократии, общественному самоуправлению.

Сословная

Представляла собой средневековые городские коммуны, самоуправляющиеся городские общины, свободные от подчинения власти феодала, управлявшиеся выборными органами власти. Эта была демократия для меньшинства, иногда для небольшой кучки знатных и богатых фамилий.

Задание № 3. Составьте логическую схему по современным концепциям демократии

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.