Правовые основы и формы безналичных расчетов в Республике Казахстан
ПЛАН:
О банковской деятельности
1. Предмет и понятие финансового банковского права; банковская
деятельность как разновидность финансовой деятельности государства.
Методы осуществления банковской деятельности.
2 Правовые основы и формы безналичных расчетов в Республике Казахстан.
3 Основные полномочия Национального Банка Республики Казахстан в
осуществлении банковского надзора. Пруденциональные нормативы
Национального Банка Республики Казахстан.
4 Денежные фонды Национального Банка Республики Казахстан.
5 Операции Национального Банка Республики Казахстан с валютой и
драгоценными металлами.
О налогах.
2.1. Порядок предоставления плательщиками декларации о доходах.
2.2. НДС, налог на имущество: понятие, плательщики, объект обложения,
ставки и сроки уплаты.
2.3. Понятие налога, сбора и пошлины. Функции налогов. Классификация
налогов.
Финансовая деятельность государства.
3.1. Финансовая система государства и ее состав.
3.2. Денежная система государства и ее элементы.
Теоретическая часть
Для избежания при изложении данной темы двусмысленности термина финансы
необходимо определить понятие финансовой деятельности государства. Это
понятие хорошо раскрывается в определении данном А. Худяковым в своем
учебнике Финансовое право РК: Финансовая деятельность государства – это
деятельность государства, выступающего в целом или в лице уполномоченных
на то органов, по созданию денежной инфраструктуры страны и по обеспечению
ее надлежащего функционирования, а также по формированию, распределению и
организации использования государственных денежных фондов. Общественные
отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства,
являются предметом финансового права. Данным отношениям присущи
специфические признаки, которые отличают их множества других отношений,
возникающих в обществе, государстве.
Во-первых, эти отношения, связаны с деньгами, и их можно охарактеризовать
как финансово-экономические. Примером могут служить налоговые отношения.
Предметом финансового права являются также отношения, возникающие в
процессе организации денежного хозяйства страны. Такие отношения относят к
разряду финансово-организационных отношений.
Во-вторых, одним из субъектов данных отношений обязательно является
государство либо орган, представляющий интересы государства.
В-третьих, финансово-экономические отношения носят чисто денежный
характер, то есть эти отношения опосредуют одностороннее движение денежных
средств, не сопряженное встречным движением стоимости в товарной форме.
В-четвертых, финансовые отношения носят распределительный характер,
поскольку они опосредуют деятельность государственного аппарата, который не
создает и не производит стоимости.
В-пятых, финансовые отношения существуют только в правовой форме.
Система особенной части финансового права детерминирована финансовой
системой государства. А именно: 1) институту Государственные бюджеты
соответствует раздел финансового права Бюджетного право; 2) институту
Финансы банков – раздел Финансово-банковское право; 3) институту
Финансы отраслей – Финансово-хозяйственное право; 4) институту Финансы
государственного страхования – Финансово-страховое право.
В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан О Национальном
банке Республики Казахстан, О банках и банковской деятельности в
Республике Казахстан, имеющими силу Закона, правовой основой безналичных
расчетов в Республике Казахстан являются подзаконные нормативные акты
Национального банка Республики Казахстан. К числу таких нормативных актов
относится "Временного положения о безналичных расчетах в Республике
Казахстан" (с изменениями и дополнениями, внесенными протоколом N 4
11.02.94 г.;
протоколом Директората №6 от 28.03.94 г.; протоколом заседания Правления
Нацбанка РК №17 от 02.09.94 г.; протоколом №19 от 29.09.94 г.; протоколом
№1 от 23.01.95 г.; протоколом №5 от 31.03.95 г.; протоколом №10 от
21.04.95 г.; протоколом №39 от 13.06.95 г.; постановлением Правления №145
от 24.06.96 г.; постановлением Правления №201 от 29.08.96 г.). Временное
Положение о безналичных расчетах регламентирует общие подходы к организации
расчетов и единый документооборот в банках. При многообразии форм
собственности, деятельности предприятий в условиях развития товарно-
денежных отношений, Временное Положение о расчетах исходит из принципа
свободы выбора предприятиями форм расчета, закреплении их в договорах,
невмешательства банка в договорные отношения предприятий. В данном
документе дан рекомендуемый список основных форм безналичных расчетов, как-
то - платежные поручения, чеки, аккредитивы, платежные требования-
поручения, сводные требования по расчетам с транспортом и железной дорогой.
В число функций и полномочий Национального банка Республики Казахстан,
согласно, статьи 8 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона О Национальном банке Республики Казахстан, входит осуществление
контроля и надзора за деятельностью банков второго уровня. Данные
полномочия Национальный Банк Казахстана наделяется как орган регулирования
и надзора за деятельностью банков. В своей работе главный банк
руководствуется государственными интересами, способствующими созданию общих
условий для функционирования сети банков и внедрению принципов
добросовестной банковской конкуренции. В этом же Указе, статье 62,
подробно описываются основные полномочия в осуществлении банковского
надзора. Национальный банк уполномочен:
- ...принимать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения
банками и их клиентами;
- устанавливать лицензионные процедуры и нормативы для банков;
- проверять деятельность банков и их филиалов, в том числе путем
проверок на месте или приглашением аудиторской организации, получать от
них такую информацию, которую он сочтет необходимой для правильного
осуществления своих контрольных и надзорных функций, и требовать
разъяснения по полученной информации;
- принимать решения о применении к банкам иных санкций,
предусмотренных действующим банковским законодательством, а также по
согласованию с Правительством Республики Казахстан принимать решения об
изменении правового режима имущества банков, имеющих отрицательный размер
капитала, включая определение порядка принудительного выкупа акций банков и
их обязательной последующей незамедлительной реализации инвесторам;
- в случаях, установленных банковским законодательством, назначить
временную администрацию (временного администратора) банка;
- устанавливать случаи обязательного коллективного страхования
депозитов и механизм его реализации.
Кроме того, ...Национальный Банк Казахстана является единственным
органом, имеющим право осуществлять проверку всей финансово-
хозяйственной деятельности банков Республики Казахстан и их филиалов.
Национальный Банк Казахстана сотрудничает с центральными банками и
надзорными органами других государств и вправе обмениваться информацией,
необходимой для осуществления ими контрольных функций.
В статье 63 того Указа Национальному банку делегированы полномочия на
введение экономических ограничений, направленных на обеспечение финансовой
устойчивости банков второго уровня, в том числе для нескольких банков на
консолидированной основе, являющихся аффилиированными лицами, и защиты
интересов их кредиторов, вкладчиков и клиентов. Указанные экономические
ограничения именуются в финансовых нормативных актах пруденциальными
нормативами.
Национальный Банк Казахстана определяет:
- методику расчетов и принципы применения пруденциальных нормативов и
иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для банков;
- определяет порядок учета открытой валютной позиции для банков и
контроля за этой позицией;
- определяет порядок формирования провизий и счетов переоценки банков
для обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных
рисков и рисков по ставкам вознаграждения (интереса).
Денежные фонды Национального банка состоят из уставного, резервного,
специального резервного фондов и фонда производственно- социального
развития. Уставный фонд Национального Банка Казахстана формируется в
размере 20 миллиардов казахстанских тенге путем передачи в распоряжение
Национального Банка основных фондов и отчислений от полученных им доходов,
а также средств, выделяемых из республиканского бюджета. Резервный фонд
образуется в размере уставного фонда, пополняется за счет собственной
прибыли и предназначается исключительно для компенсации потерь и возмещения
убытков по проводимым операциям, в том числе от сомнительных и безнадежных
долгов, согласно положению об этом фонде, утверждаемому Правлением
Национального Банка Казахстан. Если резервный фонд частично или полностью
будет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд
возобновляются и производятся до достижения им размера уставного фонда.
Специальный резервный фонд Национального Банка Казахстана учитывает
нереализованные доходы и убытки от переоценки валютных активов и пассивов
Национального Банка Казахстана. Положение об этом фонде утверждается
Правлением Национального Банка.
Фонд производственно-социального развития образуется за счет прибыли и
амортизационных отчислений и предназначен для обеспечения развития
производственной базы, а также на финансирование дополнительных
мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности работников
Национального Банка Казахстана. Использование средств Фонда производственно-
социального развития осуществляется в соответствии с Положением о нем и
специальных решений Правления Национального Банка.
Золотовалютные резервы Национального Банка Казахстана создаются и
используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости
казахстанского тенте и иные цели, определенные действующим
законодательством и состоят из:
- золота;
- иностранной валюты в виде банкнот, монет и средств банка, хранящихся за
рубежом;
- валютных ценностей, хранящихся в Национальном Банке Казахстана;
- любых международных признанных резервных активов;
- переводных векселей, простых и казначейских векселей, выпущенных и
гарантированных иностранными правительствами или международными финансовыми
учреждениями;
- других внешних активов при условии обеспечения ликвидности и
безопасности таких активов, а также сохранения покупательной способности
таких резервов. Золотовалютные активы Национального Банка Казахстана
создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости
казахстанского тенге.
В соответствии со статьей 57 Указа Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона О Национальном банке Республики Казахстан,
Национальный Банк наделен широкими полномочиями на проведение следующих
операций с валютными ценностями и драгоценными металлами:
- ...покупать и продавать иностранную валюту;
- покупать, продавать или производить операции ценными бумагами,
выпущенными и гарантированными правительствами иностранных государств
или международными финансовыми организациями;
- открывать счета в банках, иностранных центральных банках и банках,
финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству
государств, в которых они зарегистрированы, а также в международных
финансовых организациях;
- открывать и вести счета, действовать как представитель или
корреспондент для иностранного центрального банка, банков и других
финансовых институтов, имеющих соответствующее право по законодательству
государств, в которых они зарегистрированы, иностранных правительств и их
агентов, а также международных организаций;
- осуществлять прием и хранение аффинированного золота, драгоценных
металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- производить лицензиpование опеpаций, связанных с драгоценными
металлами, дpагоценными камнями и ... продолжение
О банковской деятельности
1. Предмет и понятие финансового банковского права; банковская
деятельность как разновидность финансовой деятельности государства.
Методы осуществления банковской деятельности.
2 Правовые основы и формы безналичных расчетов в Республике Казахстан.
3 Основные полномочия Национального Банка Республики Казахстан в
осуществлении банковского надзора. Пруденциональные нормативы
Национального Банка Республики Казахстан.
4 Денежные фонды Национального Банка Республики Казахстан.
5 Операции Национального Банка Республики Казахстан с валютой и
драгоценными металлами.
О налогах.
2.1. Порядок предоставления плательщиками декларации о доходах.
2.2. НДС, налог на имущество: понятие, плательщики, объект обложения,
ставки и сроки уплаты.
2.3. Понятие налога, сбора и пошлины. Функции налогов. Классификация
налогов.
Финансовая деятельность государства.
3.1. Финансовая система государства и ее состав.
3.2. Денежная система государства и ее элементы.
Теоретическая часть
Для избежания при изложении данной темы двусмысленности термина финансы
необходимо определить понятие финансовой деятельности государства. Это
понятие хорошо раскрывается в определении данном А. Худяковым в своем
учебнике Финансовое право РК: Финансовая деятельность государства – это
деятельность государства, выступающего в целом или в лице уполномоченных
на то органов, по созданию денежной инфраструктуры страны и по обеспечению
ее надлежащего функционирования, а также по формированию, распределению и
организации использования государственных денежных фондов. Общественные
отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства,
являются предметом финансового права. Данным отношениям присущи
специфические признаки, которые отличают их множества других отношений,
возникающих в обществе, государстве.
Во-первых, эти отношения, связаны с деньгами, и их можно охарактеризовать
как финансово-экономические. Примером могут служить налоговые отношения.
Предметом финансового права являются также отношения, возникающие в
процессе организации денежного хозяйства страны. Такие отношения относят к
разряду финансово-организационных отношений.
Во-вторых, одним из субъектов данных отношений обязательно является
государство либо орган, представляющий интересы государства.
В-третьих, финансово-экономические отношения носят чисто денежный
характер, то есть эти отношения опосредуют одностороннее движение денежных
средств, не сопряженное встречным движением стоимости в товарной форме.
В-четвертых, финансовые отношения носят распределительный характер,
поскольку они опосредуют деятельность государственного аппарата, который не
создает и не производит стоимости.
В-пятых, финансовые отношения существуют только в правовой форме.
Система особенной части финансового права детерминирована финансовой
системой государства. А именно: 1) институту Государственные бюджеты
соответствует раздел финансового права Бюджетного право; 2) институту
Финансы банков – раздел Финансово-банковское право; 3) институту
Финансы отраслей – Финансово-хозяйственное право; 4) институту Финансы
государственного страхования – Финансово-страховое право.
В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан О Национальном
банке Республики Казахстан, О банках и банковской деятельности в
Республике Казахстан, имеющими силу Закона, правовой основой безналичных
расчетов в Республике Казахстан являются подзаконные нормативные акты
Национального банка Республики Казахстан. К числу таких нормативных актов
относится "Временного положения о безналичных расчетах в Республике
Казахстан" (с изменениями и дополнениями, внесенными протоколом N 4
11.02.94 г.;
протоколом Директората №6 от 28.03.94 г.; протоколом заседания Правления
Нацбанка РК №17 от 02.09.94 г.; протоколом №19 от 29.09.94 г.; протоколом
№1 от 23.01.95 г.; протоколом №5 от 31.03.95 г.; протоколом №10 от
21.04.95 г.; протоколом №39 от 13.06.95 г.; постановлением Правления №145
от 24.06.96 г.; постановлением Правления №201 от 29.08.96 г.). Временное
Положение о безналичных расчетах регламентирует общие подходы к организации
расчетов и единый документооборот в банках. При многообразии форм
собственности, деятельности предприятий в условиях развития товарно-
денежных отношений, Временное Положение о расчетах исходит из принципа
свободы выбора предприятиями форм расчета, закреплении их в договорах,
невмешательства банка в договорные отношения предприятий. В данном
документе дан рекомендуемый список основных форм безналичных расчетов, как-
то - платежные поручения, чеки, аккредитивы, платежные требования-
поручения, сводные требования по расчетам с транспортом и железной дорогой.
В число функций и полномочий Национального банка Республики Казахстан,
согласно, статьи 8 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
Закона О Национальном банке Республики Казахстан, входит осуществление
контроля и надзора за деятельностью банков второго уровня. Данные
полномочия Национальный Банк Казахстана наделяется как орган регулирования
и надзора за деятельностью банков. В своей работе главный банк
руководствуется государственными интересами, способствующими созданию общих
условий для функционирования сети банков и внедрению принципов
добросовестной банковской конкуренции. В этом же Указе, статье 62,
подробно описываются основные полномочия в осуществлении банковского
надзора. Национальный банк уполномочен:
- ...принимать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения
банками и их клиентами;
- устанавливать лицензионные процедуры и нормативы для банков;
- проверять деятельность банков и их филиалов, в том числе путем
проверок на месте или приглашением аудиторской организации, получать от
них такую информацию, которую он сочтет необходимой для правильного
осуществления своих контрольных и надзорных функций, и требовать
разъяснения по полученной информации;
- принимать решения о применении к банкам иных санкций,
предусмотренных действующим банковским законодательством, а также по
согласованию с Правительством Республики Казахстан принимать решения об
изменении правового режима имущества банков, имеющих отрицательный размер
капитала, включая определение порядка принудительного выкупа акций банков и
их обязательной последующей незамедлительной реализации инвесторам;
- в случаях, установленных банковским законодательством, назначить
временную администрацию (временного администратора) банка;
- устанавливать случаи обязательного коллективного страхования
депозитов и механизм его реализации.
Кроме того, ...Национальный Банк Казахстана является единственным
органом, имеющим право осуществлять проверку всей финансово-
хозяйственной деятельности банков Республики Казахстан и их филиалов.
Национальный Банк Казахстана сотрудничает с центральными банками и
надзорными органами других государств и вправе обмениваться информацией,
необходимой для осуществления ими контрольных функций.
В статье 63 того Указа Национальному банку делегированы полномочия на
введение экономических ограничений, направленных на обеспечение финансовой
устойчивости банков второго уровня, в том числе для нескольких банков на
консолидированной основе, являющихся аффилиированными лицами, и защиты
интересов их кредиторов, вкладчиков и клиентов. Указанные экономические
ограничения именуются в финансовых нормативных актах пруденциальными
нормативами.
Национальный Банк Казахстана определяет:
- методику расчетов и принципы применения пруденциальных нормативов и
иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для банков;
- определяет порядок учета открытой валютной позиции для банков и
контроля за этой позицией;
- определяет порядок формирования провизий и счетов переоценки банков
для обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных
рисков и рисков по ставкам вознаграждения (интереса).
Денежные фонды Национального банка состоят из уставного, резервного,
специального резервного фондов и фонда производственно- социального
развития. Уставный фонд Национального Банка Казахстана формируется в
размере 20 миллиардов казахстанских тенге путем передачи в распоряжение
Национального Банка основных фондов и отчислений от полученных им доходов,
а также средств, выделяемых из республиканского бюджета. Резервный фонд
образуется в размере уставного фонда, пополняется за счет собственной
прибыли и предназначается исключительно для компенсации потерь и возмещения
убытков по проводимым операциям, в том числе от сомнительных и безнадежных
долгов, согласно положению об этом фонде, утверждаемому Правлением
Национального Банка Казахстан. Если резервный фонд частично или полностью
будет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд
возобновляются и производятся до достижения им размера уставного фонда.
Специальный резервный фонд Национального Банка Казахстана учитывает
нереализованные доходы и убытки от переоценки валютных активов и пассивов
Национального Банка Казахстана. Положение об этом фонде утверждается
Правлением Национального Банка.
Фонд производственно-социального развития образуется за счет прибыли и
амортизационных отчислений и предназначен для обеспечения развития
производственной базы, а также на финансирование дополнительных
мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности работников
Национального Банка Казахстана. Использование средств Фонда производственно-
социального развития осуществляется в соответствии с Положением о нем и
специальных решений Правления Национального Банка.
Золотовалютные резервы Национального Банка Казахстана создаются и
используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости
казахстанского тенте и иные цели, определенные действующим
законодательством и состоят из:
- золота;
- иностранной валюты в виде банкнот, монет и средств банка, хранящихся за
рубежом;
- валютных ценностей, хранящихся в Национальном Банке Казахстана;
- любых международных признанных резервных активов;
- переводных векселей, простых и казначейских векселей, выпущенных и
гарантированных иностранными правительствами или международными финансовыми
учреждениями;
- других внешних активов при условии обеспечения ликвидности и
безопасности таких активов, а также сохранения покупательной способности
таких резервов. Золотовалютные активы Национального Банка Казахстана
создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости
казахстанского тенге.
В соответствии со статьей 57 Указа Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона О Национальном банке Республики Казахстан,
Национальный Банк наделен широкими полномочиями на проведение следующих
операций с валютными ценностями и драгоценными металлами:
- ...покупать и продавать иностранную валюту;
- покупать, продавать или производить операции ценными бумагами,
выпущенными и гарантированными правительствами иностранных государств
или международными финансовыми организациями;
- открывать счета в банках, иностранных центральных банках и банках,
финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству
государств, в которых они зарегистрированы, а также в международных
финансовых организациях;
- открывать и вести счета, действовать как представитель или
корреспондент для иностранного центрального банка, банков и других
финансовых институтов, имеющих соответствующее право по законодательству
государств, в которых они зарегистрированы, иностранных правительств и их
агентов, а также международных организаций;
- осуществлять прием и хранение аффинированного золота, драгоценных
металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- производить лицензиpование опеpаций, связанных с драгоценными
металлами, дpагоценными камнями и ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда