Каспийская нефть и безопасность Казахстана



Тип работы:  Реферат
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:   
Каспийская нефть и безопасность Казахстана

Освоение и транспортировка энергоресурсов Каспийского региона стали
предметом жесткой борьбы России, США, Турции, Ирана, нефтегазовых ТНК.
Конкуренция этих стран за влияние в Центральной Азии и на Кавказе оказывает
давление на энергетическую политику Тегерана, Анкары, Исламабада. Пользуясь
ослаблением России, США всемерно расширяют свое присутствие в регионе. Иран
и Турция также пытаются утвердиться в качестве доминирующего регионального
лидера. Подключение к каспийской нефти Китая и Японии вносит свои
коррективы в создание реального баланса геополитических интересов в
регионе.  

 
В настоящее время в Каспийском регионе происходит острая борьба как за
контроль над его ресурсами (только нефтяной экспортный потенциал
которых, по предварительным оценкам западных экспертов, составляют
около 100 млн тонн в год), так и над путями их транспортировки (цена
платы за реэкспорт может достигать трети стоимости самой нефти). Это
обусловлено тем, что освоение углеводородных ресурсов способно не
только улучшить экономическую и социально-политическую ситуацию в
прибрежных государствах, но и значительно изменить расстановку сил на
мировом рынке нефти и газа. Эти факторы и определяют стратегическое
направление развития ситуации в регионе.

Турецко-иранский фактор
После распада СССР Турция стала проявлять значительный интерес к
политико-экономическому сближению с республиками Центрально-Азиатского
Региона (ЦАР) и Азербайджаном с целью решения собственных проблем,
связанных с поиском рынков сбыта своих товаров и сфер приложения
капитала. Однако эти устремления столкнулись с интересами к данному
региону со стороны России и Ирана. Наиболее остро эта конкуренция
проявляется в вопросе выбора маршрутов трубопроводов.
Анкара противопоставила свой проект нефтепровода с терминалами на
Средиземноморском побережье иранскому проекту выхода этих коммуникаций
в Персидский залив и российскому проекту транспортировки нефти из ЦАР
через Новороссийск и болгарский порт Бургас в Александрополис
(Греция). Для достижения своих целей каждая из сторон использует все
имеющиеся в арсенале средства. Так, Турция ужесточает регламент
прохода российских танкеров через черноморские проливы. Факты
свидетельствуют и о причастности турецких властей к действиям
чеченских сепаратистов. Немаловажное внимание Турция уделяет
религиозным контактам на базе ислама, призванного стать эффективным
фактором в реанимации пантюркистской доктрины начала века,
приспособленной к новым условиям.
Иран стремится направить развитие республик ЦАР по исламскому пути,
навязать им исламский фундаментализм. Поэтому между Ираном и Турцией
наблюдается сильное соперничество в самых разных областях. И если
Турция ставит целью создать в экономическом пространстве новых
республик "общий тюркский рынок", то Иран пытается образовать некий
"исламский общий рынок", обозначив Каспийское море как центр такого
исламского сотрудничества.

Российский фактор
В настоящее время Кавказский регион является для России проблемной
территорией: перспектива исламизации Закавказья, а затем
среднеазиатских республик; весьма реальной выглядит угроза отхода
непосредственно российских федеральных территорий на Кавказе. Поэтому
для России вопрос о транспортировке каспийских углеводородов является
органичной частью не только проблемы сохранения своего статуса на
Кавказе и в Центральной Азии, но и проблемы национальной безопасности.

Нефтегазовые перспективы России в пределах собственной части
каспийского шельфа достаточно ограничены. Это связано с тем, что по
мнению большинства экспертов, запасы углеводородов здесь невелики и
явно не сопоставимы с азербайджанским и казахстанским нефтегазовым
потенциалом. Площадь российской части акватории составляет 64 тыс. км.
К настоящему времени здесь обнаружено 20 потенциально нефтегазоносных
структур. Степень разведанности начальных извлекаемых суммарных
ресурсов не превышает 10%, в том числе по нефти -- 15% и по газу --
5%. Единственным подготовленным к освоению каспийским месторождением
России является небольшое нефтяное месторождение Инчхе у берегов
Дагестана с запасами 10 млн тонн. Разработку его будет вести
консорциум CaspOilDevelopment, созданный британской J.P.X. (30,5%) и
российскими "Роскаспнефть" (39,5%) и "Дагнефть" (30%).
Ряд российских нефтяных компаний, например, "Лукойл", стремятся
укрепить свое положение участием в крупных международных проектах в
каспийском регионе, поскольку здесь при относительно меньших, чем в
России, инвестициях они могут получить гарантированную прибыль.
Поэтому они выступают за уважительное отношение к интересам стран
ближнего зарубежья, в частности, прикаспийских государств. Однако эта
прагматичная и перспективная линия наталкивается на жесткую политику,
проводимую российским МИД. Позиция этого ведомства, по-видимому,
диктуется боязнью утраты политического влияния в регионе и опасениями,
что лет через 10--15 нефть здесь будет добываться преимущественно
западными компаниями. Поэтому политика России в регионе направлена на
то, чтобы поставить развитие событий в каспийской зоне под контроль
России, то есть по сути на то, чтобы добиться права вето по всем
принимаемым в отношении каспийских проблем решениям. Наиболее ярко эта
линия проявляется в вопросе о статусе Каспийского моря.

Правовой статус Каспийского моря
Вопрос о правовом статусе Каспийского моря является одним из ключевых
моментов всего многообразия проблем. Без его решения невозможно
рассчитывать на долговременную стабильность и сотрудничество в
регионе. Многочисленные встречи и переговоры на самых различных
уровнях показали, что если разногласия в вопросах правового режима
судоходства, рыболовства, охраны окружающей среды несущественны и
легко преодолимы, то в отношении минеральных ресурсов Каспия они носят
принципиальный характер. По своей позиции в этом вопросе прикаспийские
государства разделились на две группы. К первой относятся Россия, Иран
и Азербайджан, считающие Каспий озером, на которое, как на закрытый
водоем, распространяются соответствующие международные правила. В
отличие от них Туркмения и Казахстан считают Каспий морем и требуют
распространения на него всех правил открытого водоема, особенно в
отношении раздела шельфа.
Россия считает, что каждое прикаспийское государство может располагать
10-мильной прибрежной полосой и лишь в ее пределах обладать
исключительными правами по разведке и разработке минеральных ресурсов
дна моря. Ресурсы вне этой зоны должны находиться в совместном
владении и управляться специальным Комитетом по дну. Однако,
во-первых, в мировой практике не существует прецедента подобного
решения, и, во-вторых, такой подход повлечет за собой ликвидацию
действующих консорциумов. Позиция Ирана во многом совпадает с
российской. Азербайджан предлагает разделить акваторию и недра моря на
национальные секторы и на этом основании в 1994 году, не дожидаясь
достижения консенсуса всеми прибрежными странами, определил свои
"национальные" зоны и отдал их в эксплуатацию иностранным компаниям.
Казахстан отстаивает позицию, заключающуюся в том, что экономическая
деятельность каждого прикаспийского государства должна осуществляться
в национальных экономических зонах, пределы которых должны быть
установлены делимитацией дна и недр Каспия по срединной линии в
соответствии с существующей международной практикой. Нефтяные компании
прикаспийских государств могут участвовать в разработке недр в
национальных экономических зонах на общих условиях. Туркменистан тоже
придерживается делимитации административно-территориальных границ по
срединной линии.
В настоящее время все пять прикаспийских государств согласились с
казахстанской концепцией раздела дна моря и его ресурсов. Однако
разногласия по методике раздела сохраняются. Если Казахстан, Россия,
Азербайджан и Туркмения согласились взять за основу срединную линию, а
боковые линии раздела определять по договоренности между прилегающими
государствами, то Иран предлагает принцип равного (по 20%) раздела.
Реализации иранского предложения препятствует как сама конфигурация
Каспийского моря, так и отсутствие каких-либо историко-правовых основ.


Каспийский узел
Однако проблема выбора путей транспортировки нефти не ограничивается
фактором раздела акватории Каспия и столкновением интересов Турции,
Ирана и России. Регион стал объектом геополитических амбиций,
экономических притязаний, политических давлений, идеологических и
религиозных установок стран, прямо или косвенно заинтересованных в
освоении и транспортировке углеводородов. В зависимости от степени
участия и характера интересов эти страны можно разделить на несколько
групп. Первая группа -- прикаспийские страны, которые условно делятся
на две подгруппы: страны, заинтересованные не только в добыче
углеводородов, но и в транспортировке их по своим маршрутам (Россия,
Иран) и страны, поставленные перед необходимостью выбора из множества
предлагаемых маршрутов (Казахстан, Туркменистан, Азербайджан). Вторая
группа -- страны, для которых нефтяной фактор имеет не только
экономическое значение, но и является частью политической стратегии в
этом регионе (США и Турция, действующие в связке). Третья группа --
транзитные страны при выборе того или иного маршрута транспортировки
(Грузия, Армения, Греция, Болгария, Афганистан, Пакистан). Интересы
этих стран связаны преимущественно с получением экономической выгоды
от прохождения нефтепровода по их территории.
Казахстан, в силу своего внутриконтинентального положения и отсутствия
свободного выхода в открытые воды, вынужден транспортировать свои
углеводороды через территорию других государств. При этом, в отличие
от Азербайджана, республика не фигурирует ни в одном из проектов
нефтепроводов в качестве транзитной территории. Такое положение
существенно снижает возможность маневрирования, а также лишает
определенного средства политического давления, которое обычно
предоставляет контроль над транспортной артерией, проходящей по
территории государства. Казахстан является отправной точкой
транспортировки, и правильный выбор маршрута является для республики
определяющим. Существует четыре вероятных направления прокладки
нефтепроводов, по которым нефть Казахстана может быть доставлены на
мировой рынок: северное -- через Россию, южное -- через Иран, западное
-- через Турцию и восточное -- в Китай.

Анализ ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Интересы России и политический аспект казахстанско-российского стратегического партнерства.
Вода как природный объект
Каспийская геополитика
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Пути развития нефтегазовой промышленности в Казахстанско–Китайском сотрудничестве
Состояние мирового нефтяного рынка и перспективы его развития
Теория о равнопользовании Каспийского моря
Государственная политика Республики Казахстан в транскаспийском регионе на современном этапе
Каспийское море и его происхождение
Экологические проблемы Каспийского моря
Дисциплины