Общая уголовно-правовая характеристика бандитизма
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Некоторые исторические аспекты развития
уголовного законодательства о бандитизме.
Глава 2. Общая уголовно-правовая характеристика бандитизма.
2.1 Уголовно-правовой состав бандитизма.
2.2 Объект бандитизма.
2.3 Объективная сторона бандитизма.
2.4 Субъективная сторона бандитизма.
2.5 Субъект бандитизма.
Глава 3. Разграничение бандитизма от смежных составов преступления.
3.1 Разграничение бандитизма от разбоя.
3.2 Разграничение бандитизма от грабежа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Преступления против государственного управления в сфере общественной
безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-
уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в
прямом незаконном посягательстве на главные основы государственного
управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а
также на жизнь и собственность, “совершаются по корыстным мотивам и в целях
неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без
использования субъектами своего служебного положения, не связаны с
нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики”.
Практически, как об обще-уголовных преступлениях можно говорить о тех
деяниях против государства, которые характерны для организованных
преступников, иных представителей уголовной среды, одной из разновидностей
которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на
организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу
ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное
изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев
бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету
отдельных банд их в среднем от пяти и более.
В последнее время количество банд и бандитских формирований в
Казахстане растет из года в год, свидетельствует официальная статистика
Министерства внутренних дел.
Анализ статистических данных за 12 месяцев 2000 г. свидетельствует о
дальнейшем обострении криминальной обстановки в стране.
Количество организованных криминальных актов – совершения их
организованной преступной группой или преступным сообществом, а также
участие в преступном сообществе снизилось на 3,9 %.1
Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами
организованных преступных группировок.
Социологические опросы свидетельствуют, что граждане, обеспокоенные
разгулом преступности и коррупции, ставят вопрос личной безопасности и
сохранности своего имущества сразу же после проблемы невыплат зарплат и
пенсий.
Глава 1. Некоторые исторические аспекты развития уголовного
законодательства о бандитизме.
В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как
преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений,
посягающих на основы государственного управления в области охраны
общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось
как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. “О суде”.
Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. “Об изъятиях из общей подсудности в
местностях, объявленных на военном положении” бандитизм определяется как
“участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей,
пособничество и укрывательство такой шайки”[i]
Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм была
предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР, в которой бандитизм определялся как
“организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях
и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных
граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично,
сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не
сопровождались”.
Наказание за перечисленные в ст.76 УК действия устанавливалось
в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания
допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и
конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств.
Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также
сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с
бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения
свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества. Такая столь
чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное
наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и
нормальному функционированию нового общественного строя.
[ii] Антонян Ю.М.,Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней.
Журнал “Советское государство и право"
Уголовный кодекс 1926г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст.
59-3 УК). В 1927г.1 было принято положение, которое устанавливало уголовную
ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК
1926г. приобрела следующий вид: “бандитизм, т.е. организация вооруженных
банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные
учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение
железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи”. Эта норма
просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия
нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления
1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве вплоть до принятия
Уголовного кодекса 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК
использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и
наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной
опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом.
Например, по аналогии со ст.59-3 УК предлагалось квалифицировать
систематически совершаемые организованными группами или враждебными
элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых
работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами.
После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления
крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже,
т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена. 1
Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь
возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя
бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное
управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика
применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями
ОУН в Западной Украине и Прибалтике.
УК 1960 г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за
бандитизм в редакции ст.14 “Закона об уголовной ответственности за
государственные преступления”. В этой норме бандитизм определялся как
“организация
[iii][iv] Амрекулов А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности. А.,
1998.с. 24
вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные
учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких
бандах и в совершаемых ими нападениях”[v]. Новая конструкция ст.77 УК стала
более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от
иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой
создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или
кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по
ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми
признаками преступления, описанного в законе. Ст.77 УК просуществовала в
уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК
1997г., который введен в действие с 16 июля 1997г.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма,
криминализация составляющих его деяний с самого начала образования
советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью
общественной опасности, которая в нем заключалась.
Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что
реально они выливались в незаконное за владение имуществом, но прежде всего
тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому
общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной
политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового
государства построить справедливое общество и обезопасить его членов.
Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено
государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а
сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как
относящиеся к числу корыстно-насильственных обще-уголовных преступлений.
С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли
на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о
государственных преступлениях.
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить
и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма
как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности,
вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое
служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное
планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм
претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись
из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного
устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное
преступление.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма,
криминализация составляющих его деяний с самого начала образования
советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью
общественной опасности, которая в нем заключалась.
Бандитизм не посягает на основы государственного и общественного
устройства, его устои, поэтому его нельзя назвать государственным
преступлением. Как показывает изучении судебной практики последних лет,
бандитизм всегда совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем
причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и
нормального функционирования различных видов собственности, плюс
общественным отношениям, направленным на охрану личной физической
неприкосновенности личности, ее права на жизнь.
Видимо, правильнее было бы поместить бандитизм вследствие его корыстной
направленности в главу о преступлениях против общественной безопасности.
Новый УК 1997г. в дословно повторил положения УК 1960г. относительно
организованной группы, т.е. она определяется как “устойчивая группа лиц,
заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений”.
Организованная группа, как устойчивое образование, в качестве
квалифицирующего признака была включена во многие составы преступлений, в
том числе и в те из разряда насильственно-корыстных, которые составляли как
бы основание той пирамиды, вершиной которой является бандитизм).
Глава 2. Общая уголовно-правовая характеристика
ответственности за бандитизм.
2.1 Уголовно-правовой анализ состава бандитизма
В Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан в главе
"Преступления против общественной безопасности и общественнного порядка",
в статье 237 описаны понятия преступлений, которые рассматриваются как
"бандитизм".
Ст. 237 гласит: "Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в
целях нападения на организации или на отдельные личности, а так же само
участие в таких бандах или совершение ею нападений - осуждаются лишение
свободы на срок от пяти до пятнадцать лет с конфискацией имущества или без
таковой"[vi].
Общественная опасность бандитизма заключается в том, что совершенные
действия посягают на основные положения гражданской безопасности, на
систему государственного управления, а также на жизнь и собственность.
Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо
указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное
действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и
непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства
достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в
разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило,
сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего –
физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только
физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к
потерпевшему немедленного физического насилия. В этом случае все равно
наличествует нападение с психическим насилием над потерпевшим, даже если к
потерпевшим не было применено физическое насилие.
2.2 Объект бандитизма.
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой
вооруженной банд (часть 1 статьи 237 УК), руководстве бандой (часть 1
статьи 237 УК), участии в банде (часть 2 статьи 237 УК), в нападениях,
совершаемых бандой (часть 2 статьи 237 УК).
К признакам банды следует отнести:
1) наличие двух или более лиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
4) наличие специальной цели нападения на граждан или
организации
(Под созданием (организацией вооруженной банды) следует понимать любые
действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы
в целях нападения на граждан либо предприятия, учреждения, организации.
Под руководством бандой следует понимать вербовку банды, распределение
функциональных обязанностей между членами банды, разработку планов
нападения и т. п.
Участие в банде заключается в выполнении определенных действий в
интересах банды. Например, формирование банды, снабжение оружием, поиск
объектов для нападения, обеспечение автотранспортом и т.д.
Участие в нападениях, совершаемых бандой, заключается в
непосредственном участии лица в них, даже хотя бы в одном. При этом лицо
должно осознавать, что оно принимает участие в преступлении, совершаемом
бандой.
Под устойчивостью банды следует понимать устойчивую (стабильную) группу
лиц, объединенных одним умыслом, тесно связанных между собой деятельностью,
которая направлена на совершение преступлений в течение длительного
времени.
Под вооруженностью банды следует понимать наличие у ее участников
оружия (огнестрельного, холодного) различных взрывных устройств. Причем
банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного члена
банды, однако, другие члены банды должны быть об этом осведомлены. Банда
считается вооруженной независимо от того, применялось ли оружие при
нападениях. Не могут быть признаны оружием макеты оружия и непригодное к
использованию оружие.
2.3 Объективная сторона преступления
Бандитизм является усеченным составом преступления. Преступление
считается оконченным с момента создания устойчивой вооруженной группы
(банды).
Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо
указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное
действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и
непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства
достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в
разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило,
сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего –
физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только
физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к
потерпевшему немедленного физического насилия.
2.4 Субъект бандитизма.
Субъектом бандитизма является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, участвующие в нападениях,
совершаемых бандой, несут ответственность за конкретные составы
преступлений, ответственность за которые установлена с 14 лет)
Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности за
совершенное общественно-опасное деяние является вменяемость.
Невменяемое лицо вследствие хронического или временного психического
расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния своей психики не
может правильно осознавать характер совершаемых им действий или руководить
ими. Поэтому такие лица не могут рассматриваться как участники банды, т.к.
для участия в банде необходима предварительная совместная договоренность о
совершаемых в будущем действиях, адекватная их оценка и осознание того, что
они являются общественно опасными. Если для совершения нападения
руководитель банды привлекает невменяемое лицо, имеет место посредственное
причинение вреда и руководитель должен нести ответственность за те
конкретные действия, которые были совершены невменяемым.
Особо следует остановиться на несовершеннолетних, принимавших участие в
банде и совершаемых ею нападениях. Если лицо в возрасте от 14 до 16 лет
оказалось вовлеченным в банду, то его действия, то его действия, как это
вытекает из закона, нельзя квалифицировать по ст. 209 УК.
Действия несовершеннолетних лиц в зависимости от наступивших
последствий и всех обстоятельств дела следует квалифицировать следующим
образом. Если было совершено с участием несовершеннолетнего нападение на
гражданина и при этом было изъято имущество, то несовершеннолетний в случае
причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего будет нести ответственность
как за разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого
вреда.
Если при бандитском нападении насилие совсем не применялось или оно не
было опасным для жизни и здоровья потерпевшего, то действия
несовершеннолетнего участника банды должна квалифицироваться, как грабеж,
совершенный организованной группой.
Могут возникнуть и такие ситуации, когда нападение вооруженной банды, в
которую входит несовершеннолетний, осуществляется на предприятие или
организацию, в которых в данный момент нет никого из людей, и при этом
изымаются соответствующие ценности. В таком случае действия
несовершеннолетнего должны расцениваться как кража, совершенная
организованной группой, поскольку внешне совершенное общественно-опасное
деяние для него заключалось в тайном похищении чужого имущества, и
квалифицироваться по ст. 175 УК.
Несовершеннолетний, не достигший 16 лет, может привлекаться для
хранения похищенного имущества или иных преступных деяний как участник
банды. Если при этом совершенные им общественно опасные действия не
представляют преступления, перечисленные в ст. 15 УК, то он не может нести
за них ответственность.
В том случае, если несовершеннолетний не проявил сам инициативу при
вступлении в банду, и его вовлекли взрослые участники преступной группы, их
действия следует квалифицировать по статье УК, предусматривающей
ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.
Эту ответственность будут нести только те участники преступления, которые
непосредственно воздействовали на несовершеннолетнего путем обещаний, угроз
или иным способом.
Новый уголовный кодекс внес существенные дополнения в основание
уголовной ответственности несовершеннолетних.
Так, ст. 79 УК устанавливает, что не подлежит уголовной ответственности
несовершеннолетний даже в случае достижения им возраста, с которого она
может наступать, если в силу отставания в психическом развитии, не
связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно
опасного деяния он не мог в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий либо руководить ими.
Часть 3 ст.237 УК устанавливает специальную ответственность для лиц,
являющихся организаторами, руководителями, участниками банды или
участниками совершаемых бандой нападений, если при этом имело место
использование ими своего служебного положения.1
Служебное положение – это совокупность тех профессиональных
обязанностей и прав, которые позволяют им осуществлять свою деятельность и
отграничивают одну группу служащих от другой, определяя только ей
свойственной место в общей системе служащих.
Понятие “служащий” составной частью включает в себя служащих, именуемых
должностными лицами. К ним в соответствии с примечанием к ст. 307 УК
относятся лица постоянно, временно или по специальному полномочию
осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-
распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления а также в Вооруженных Силах РК,
других войсках и воинских формированиях РК.
Если эти лица, используя предоставляемые им по службе возможности,
совершат одно из общественно опасных деяний, перечисленных в ч.1 и 2 ст.
237 УК, то они будут нести ответственность по ч.3 ст. 237 УК.
К субъектам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 237 УК, должны
относится лица, работающие в коммерческих и некоммерческих организациях,
выполняющие управленческие функции, связанные с руководством деятельности
других лиц, распоряжением или управлением имуществом, а также иные лица,
использовавшие свое служебное положение для организации, подготовки или
облегчения совершения преступления.
Уголовный Кодекс Республики Казахстан 2002г. ст. 237 ч 3.стр91.
2.5 Субъективная сторона бандитизма
Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом] Лицо
сознает, что создает устойчивую вооруженную группу (банду), руководит ею,
участвует в ней или участвует в нападениях, совершаемых бандой, и желает
этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является
специальная цель - нападение на граждан или организации.
Часть 3 статьи 237 УК предусматривает уголовную ответственность за
квалифицированный вид бандитизма. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2
статьи 237 УК, совершаются лицом с использованием своего служебного
положения. Данный квалифицирующий признак аналогичен части 4 статьи 235 УК.
При совершении бандитских нападений на граждан могут быть совершены
такие преступления, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью,
изнасилование и т.п. Представляется, что квалифицировать бандитизм по
совокупности с другими преступлениями следует только тогда, когда санкция
статьи за другие преступления предусматривает более строгое наказание, чем
за бандитизм.
Законодательство предусматривает три формы бандитизма:
- организацию вооруженной банды
- участие в банде
- участие в совершении бандой нападении.
Каждая из этих форм содержит признаки законченного преступления.
Под организацией вооруженной банды следует понимать, что это
совокупность действий, направленных на образование банды -
организованной, вооруженной, стойкой группой лиц, которые организовались
для совершения нападений на лица, предприятия, организации. Такими
действиями являются
- разработка планов преступной деятельности
- вербование, поиск участников
- разделение роли между членами банды
- добывание, поиск оружия
- поиск транспорта, денег
- выбор объектов для нападения
Если такие действия были совершены, но организация не была создана, то
действие квалифицируется, как попытка к организации банды.[vii]
Исходя из смысла закона, статьи 237 УК банду можно определить как
устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух
или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или
нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.[viii]
Банда выступает как устойчивая вооруженная группа, преступная
организация, отличающаяся от прочих видов соучастия качественными
характеристиками. Под преступной организацией следует понимать стойкое
объединение, сорганизовавшееся для совершения преступлений, имеющее
руководителя и подчиненных, где распределение обязанностей тщательно
продумано.
Таким образом, банда как одна из разновидностей группового
преступления, характеризуется множественностью участников, непосредственным
участием каждого из них в обеспечении выполнения действий, составляющих
объективную сторону одного и того же состава преступления; осуществление
преступного намерения совместным участием всех лиц, объединившихся в банде
от выполнения интеллектуальных функций до приложения непосредственных
физических усилий.
Каждый из участников сообщества принимает на себя определенные
обязательства, вытекающие из его целей. Любой акт преступной деятельности
того или иного участника, совершенный в направлении достижения общей цели,
является актом индивидуальной воли того или иного участника и в то же время
является выражением согласованных преступных устремлений участников
сообщества в целом. Поэтому если все эти ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Некоторые исторические аспекты развития
уголовного законодательства о бандитизме.
Глава 2. Общая уголовно-правовая характеристика бандитизма.
2.1 Уголовно-правовой состав бандитизма.
2.2 Объект бандитизма.
2.3 Объективная сторона бандитизма.
2.4 Субъективная сторона бандитизма.
2.5 Субъект бандитизма.
Глава 3. Разграничение бандитизма от смежных составов преступления.
3.1 Разграничение бандитизма от разбоя.
3.2 Разграничение бандитизма от грабежа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Преступления против государственного управления в сфере общественной
безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-
уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в
прямом незаконном посягательстве на главные основы государственного
управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а
также на жизнь и собственность, “совершаются по корыстным мотивам и в целях
неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без
использования субъектами своего служебного положения, не связаны с
нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики”.
Практически, как об обще-уголовных преступлениях можно говорить о тех
деяниях против государства, которые характерны для организованных
преступников, иных представителей уголовной среды, одной из разновидностей
которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на
организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу
ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное
изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев
бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету
отдельных банд их в среднем от пяти и более.
В последнее время количество банд и бандитских формирований в
Казахстане растет из года в год, свидетельствует официальная статистика
Министерства внутренних дел.
Анализ статистических данных за 12 месяцев 2000 г. свидетельствует о
дальнейшем обострении криминальной обстановки в стране.
Количество организованных криминальных актов – совершения их
организованной преступной группой или преступным сообществом, а также
участие в преступном сообществе снизилось на 3,9 %.1
Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами
организованных преступных группировок.
Социологические опросы свидетельствуют, что граждане, обеспокоенные
разгулом преступности и коррупции, ставят вопрос личной безопасности и
сохранности своего имущества сразу же после проблемы невыплат зарплат и
пенсий.
Глава 1. Некоторые исторические аспекты развития уголовного
законодательства о бандитизме.
В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как
преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений,
посягающих на основы государственного управления в области охраны
общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось
как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. “О суде”.
Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. “Об изъятиях из общей подсудности в
местностях, объявленных на военном положении” бандитизм определяется как
“участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей,
пособничество и укрывательство такой шайки”[i]
Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм была
предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР, в которой бандитизм определялся как
“организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях
и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных
граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично,
сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не
сопровождались”.
Наказание за перечисленные в ст.76 УК действия устанавливалось
в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания
допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и
конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств.
Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также
сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с
бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения
свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества. Такая столь
чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное
наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и
нормальному функционированию нового общественного строя.
[ii] Антонян Ю.М.,Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней.
Журнал “Советское государство и право"
Уголовный кодекс 1926г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст.
59-3 УК). В 1927г.1 было принято положение, которое устанавливало уголовную
ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК
1926г. приобрела следующий вид: “бандитизм, т.е. организация вооруженных
банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные
учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение
железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи”. Эта норма
просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия
нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления
1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве вплоть до принятия
Уголовного кодекса 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК
использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и
наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной
опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом.
Например, по аналогии со ст.59-3 УК предлагалось квалифицировать
систематически совершаемые организованными группами или враждебными
элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых
работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами.
После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления
крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже,
т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена. 1
Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь
возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя
бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное
управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика
применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями
ОУН в Западной Украине и Прибалтике.
УК 1960 г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за
бандитизм в редакции ст.14 “Закона об уголовной ответственности за
государственные преступления”. В этой норме бандитизм определялся как
“организация
[iii][iv] Амрекулов А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности. А.,
1998.с. 24
вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные
учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких
бандах и в совершаемых ими нападениях”[v]. Новая конструкция ст.77 УК стала
более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от
иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой
создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или
кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по
ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми
признаками преступления, описанного в законе. Ст.77 УК просуществовала в
уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК
1997г., который введен в действие с 16 июля 1997г.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма,
криминализация составляющих его деяний с самого начала образования
советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью
общественной опасности, которая в нем заключалась.
Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что
реально они выливались в незаконное за владение имуществом, но прежде всего
тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому
общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной
политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового
государства построить справедливое общество и обезопасить его членов.
Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено
государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а
сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как
относящиеся к числу корыстно-насильственных обще-уголовных преступлений.
С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли
на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о
государственных преступлениях.
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить
и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма
как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности,
вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое
служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное
планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм
претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись
из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного
устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное
преступление.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма,
криминализация составляющих его деяний с самого начала образования
советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью
общественной опасности, которая в нем заключалась.
Бандитизм не посягает на основы государственного и общественного
устройства, его устои, поэтому его нельзя назвать государственным
преступлением. Как показывает изучении судебной практики последних лет,
бандитизм всегда совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем
причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и
нормального функционирования различных видов собственности, плюс
общественным отношениям, направленным на охрану личной физической
неприкосновенности личности, ее права на жизнь.
Видимо, правильнее было бы поместить бандитизм вследствие его корыстной
направленности в главу о преступлениях против общественной безопасности.
Новый УК 1997г. в дословно повторил положения УК 1960г. относительно
организованной группы, т.е. она определяется как “устойчивая группа лиц,
заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений”.
Организованная группа, как устойчивое образование, в качестве
квалифицирующего признака была включена во многие составы преступлений, в
том числе и в те из разряда насильственно-корыстных, которые составляли как
бы основание той пирамиды, вершиной которой является бандитизм).
Глава 2. Общая уголовно-правовая характеристика
ответственности за бандитизм.
2.1 Уголовно-правовой анализ состава бандитизма
В Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан в главе
"Преступления против общественной безопасности и общественнного порядка",
в статье 237 описаны понятия преступлений, которые рассматриваются как
"бандитизм".
Ст. 237 гласит: "Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в
целях нападения на организации или на отдельные личности, а так же само
участие в таких бандах или совершение ею нападений - осуждаются лишение
свободы на срок от пяти до пятнадцать лет с конфискацией имущества или без
таковой"[vi].
Общественная опасность бандитизма заключается в том, что совершенные
действия посягают на основные положения гражданской безопасности, на
систему государственного управления, а также на жизнь и собственность.
Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо
указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное
действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и
непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства
достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в
разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило,
сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего –
физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только
физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к
потерпевшему немедленного физического насилия. В этом случае все равно
наличествует нападение с психическим насилием над потерпевшим, даже если к
потерпевшим не было применено физическое насилие.
2.2 Объект бандитизма.
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой
вооруженной банд (часть 1 статьи 237 УК), руководстве бандой (часть 1
статьи 237 УК), участии в банде (часть 2 статьи 237 УК), в нападениях,
совершаемых бандой (часть 2 статьи 237 УК).
К признакам банды следует отнести:
1) наличие двух или более лиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
4) наличие специальной цели нападения на граждан или
организации
(Под созданием (организацией вооруженной банды) следует понимать любые
действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы
в целях нападения на граждан либо предприятия, учреждения, организации.
Под руководством бандой следует понимать вербовку банды, распределение
функциональных обязанностей между членами банды, разработку планов
нападения и т. п.
Участие в банде заключается в выполнении определенных действий в
интересах банды. Например, формирование банды, снабжение оружием, поиск
объектов для нападения, обеспечение автотранспортом и т.д.
Участие в нападениях, совершаемых бандой, заключается в
непосредственном участии лица в них, даже хотя бы в одном. При этом лицо
должно осознавать, что оно принимает участие в преступлении, совершаемом
бандой.
Под устойчивостью банды следует понимать устойчивую (стабильную) группу
лиц, объединенных одним умыслом, тесно связанных между собой деятельностью,
которая направлена на совершение преступлений в течение длительного
времени.
Под вооруженностью банды следует понимать наличие у ее участников
оружия (огнестрельного, холодного) различных взрывных устройств. Причем
банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного члена
банды, однако, другие члены банды должны быть об этом осведомлены. Банда
считается вооруженной независимо от того, применялось ли оружие при
нападениях. Не могут быть признаны оружием макеты оружия и непригодное к
использованию оружие.
2.3 Объективная сторона преступления
Бандитизм является усеченным составом преступления. Преступление
считается оконченным с момента создания устойчивой вооруженной группы
(банды).
Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо
указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное
действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и
непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства
достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в
разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило,
сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего –
физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только
физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к
потерпевшему немедленного физического насилия.
2.4 Субъект бандитизма.
Субъектом бандитизма является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, участвующие в нападениях,
совершаемых бандой, несут ответственность за конкретные составы
преступлений, ответственность за которые установлена с 14 лет)
Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности за
совершенное общественно-опасное деяние является вменяемость.
Невменяемое лицо вследствие хронического или временного психического
расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния своей психики не
может правильно осознавать характер совершаемых им действий или руководить
ими. Поэтому такие лица не могут рассматриваться как участники банды, т.к.
для участия в банде необходима предварительная совместная договоренность о
совершаемых в будущем действиях, адекватная их оценка и осознание того, что
они являются общественно опасными. Если для совершения нападения
руководитель банды привлекает невменяемое лицо, имеет место посредственное
причинение вреда и руководитель должен нести ответственность за те
конкретные действия, которые были совершены невменяемым.
Особо следует остановиться на несовершеннолетних, принимавших участие в
банде и совершаемых ею нападениях. Если лицо в возрасте от 14 до 16 лет
оказалось вовлеченным в банду, то его действия, то его действия, как это
вытекает из закона, нельзя квалифицировать по ст. 209 УК.
Действия несовершеннолетних лиц в зависимости от наступивших
последствий и всех обстоятельств дела следует квалифицировать следующим
образом. Если было совершено с участием несовершеннолетнего нападение на
гражданина и при этом было изъято имущество, то несовершеннолетний в случае
причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего будет нести ответственность
как за разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого
вреда.
Если при бандитском нападении насилие совсем не применялось или оно не
было опасным для жизни и здоровья потерпевшего, то действия
несовершеннолетнего участника банды должна квалифицироваться, как грабеж,
совершенный организованной группой.
Могут возникнуть и такие ситуации, когда нападение вооруженной банды, в
которую входит несовершеннолетний, осуществляется на предприятие или
организацию, в которых в данный момент нет никого из людей, и при этом
изымаются соответствующие ценности. В таком случае действия
несовершеннолетнего должны расцениваться как кража, совершенная
организованной группой, поскольку внешне совершенное общественно-опасное
деяние для него заключалось в тайном похищении чужого имущества, и
квалифицироваться по ст. 175 УК.
Несовершеннолетний, не достигший 16 лет, может привлекаться для
хранения похищенного имущества или иных преступных деяний как участник
банды. Если при этом совершенные им общественно опасные действия не
представляют преступления, перечисленные в ст. 15 УК, то он не может нести
за них ответственность.
В том случае, если несовершеннолетний не проявил сам инициативу при
вступлении в банду, и его вовлекли взрослые участники преступной группы, их
действия следует квалифицировать по статье УК, предусматривающей
ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.
Эту ответственность будут нести только те участники преступления, которые
непосредственно воздействовали на несовершеннолетнего путем обещаний, угроз
или иным способом.
Новый уголовный кодекс внес существенные дополнения в основание
уголовной ответственности несовершеннолетних.
Так, ст. 79 УК устанавливает, что не подлежит уголовной ответственности
несовершеннолетний даже в случае достижения им возраста, с которого она
может наступать, если в силу отставания в психическом развитии, не
связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно
опасного деяния он не мог в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий либо руководить ими.
Часть 3 ст.237 УК устанавливает специальную ответственность для лиц,
являющихся организаторами, руководителями, участниками банды или
участниками совершаемых бандой нападений, если при этом имело место
использование ими своего служебного положения.1
Служебное положение – это совокупность тех профессиональных
обязанностей и прав, которые позволяют им осуществлять свою деятельность и
отграничивают одну группу служащих от другой, определяя только ей
свойственной место в общей системе служащих.
Понятие “служащий” составной частью включает в себя служащих, именуемых
должностными лицами. К ним в соответствии с примечанием к ст. 307 УК
относятся лица постоянно, временно или по специальному полномочию
осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-
распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления а также в Вооруженных Силах РК,
других войсках и воинских формированиях РК.
Если эти лица, используя предоставляемые им по службе возможности,
совершат одно из общественно опасных деяний, перечисленных в ч.1 и 2 ст.
237 УК, то они будут нести ответственность по ч.3 ст. 237 УК.
К субъектам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 237 УК, должны
относится лица, работающие в коммерческих и некоммерческих организациях,
выполняющие управленческие функции, связанные с руководством деятельности
других лиц, распоряжением или управлением имуществом, а также иные лица,
использовавшие свое служебное положение для организации, подготовки или
облегчения совершения преступления.
Уголовный Кодекс Республики Казахстан 2002г. ст. 237 ч 3.стр91.
2.5 Субъективная сторона бандитизма
Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом] Лицо
сознает, что создает устойчивую вооруженную группу (банду), руководит ею,
участвует в ней или участвует в нападениях, совершаемых бандой, и желает
этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является
специальная цель - нападение на граждан или организации.
Часть 3 статьи 237 УК предусматривает уголовную ответственность за
квалифицированный вид бандитизма. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2
статьи 237 УК, совершаются лицом с использованием своего служебного
положения. Данный квалифицирующий признак аналогичен части 4 статьи 235 УК.
При совершении бандитских нападений на граждан могут быть совершены
такие преступления, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью,
изнасилование и т.п. Представляется, что квалифицировать бандитизм по
совокупности с другими преступлениями следует только тогда, когда санкция
статьи за другие преступления предусматривает более строгое наказание, чем
за бандитизм.
Законодательство предусматривает три формы бандитизма:
- организацию вооруженной банды
- участие в банде
- участие в совершении бандой нападении.
Каждая из этих форм содержит признаки законченного преступления.
Под организацией вооруженной банды следует понимать, что это
совокупность действий, направленных на образование банды -
организованной, вооруженной, стойкой группой лиц, которые организовались
для совершения нападений на лица, предприятия, организации. Такими
действиями являются
- разработка планов преступной деятельности
- вербование, поиск участников
- разделение роли между членами банды
- добывание, поиск оружия
- поиск транспорта, денег
- выбор объектов для нападения
Если такие действия были совершены, но организация не была создана, то
действие квалифицируется, как попытка к организации банды.[vii]
Исходя из смысла закона, статьи 237 УК банду можно определить как
устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух
или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или
нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.[viii]
Банда выступает как устойчивая вооруженная группа, преступная
организация, отличающаяся от прочих видов соучастия качественными
характеристиками. Под преступной организацией следует понимать стойкое
объединение, сорганизовавшееся для совершения преступлений, имеющее
руководителя и подчиненных, где распределение обязанностей тщательно
продумано.
Таким образом, банда как одна из разновидностей группового
преступления, характеризуется множественностью участников, непосредственным
участием каждого из них в обеспечении выполнения действий, составляющих
объективную сторону одного и того же состава преступления; осуществление
преступного намерения совместным участием всех лиц, объединившихся в банде
от выполнения интеллектуальных функций до приложения непосредственных
физических усилий.
Каждый из участников сообщества принимает на себя определенные
обязательства, вытекающие из его целей. Любой акт преступной деятельности
того или иного участника, совершенный в направлении достижения общей цели,
является актом индивидуальной воли того или иного участника и в то же время
является выражением согласованных преступных устремлений участников
сообщества в целом. Поэтому если все эти ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда