Защита интеллектуальной собственности в Казахстане: реальное состояние и законодательная база

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Что такое интеллектуальная собственность?

Международный опыт в области защиты прав интеллектуальной
собственности

Защита интеллектуальной собственности в Казахстане: реальное состояние
и законодательная база

Деятельность полномочных органов Республики Казахстан, ответственных
за выполнение
Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области
интеллектуальной собственности

Защита интеллектуальной собственности электронных СМИ в Казахстане

Защита прав собственности на продукт ноу-хау

Заключение

Введение

Мы желаем видеть Казахстан страной,
развивающейся в соответствии с глобальными
экономическими тенденциями. Страной,
вбирающей в себя все новое и передовое, что
создается в мире, занимающей в системе мирового
хозяйства пусть небольшую, но свою конкретную
нишу, и способной быстро адаптироваться
к новым экономическим условиям.
Н.Назарбаев
Послание народу Казахстана
Стратегия вхождения Казахстана в число
50 наиболее конкурентоспособных стран мира

В современном экономическом мире, в котором царит жестокая
конкуренция, актуальным становится вопрос – как устоять в этой
конкурентной борьбе, какими преимуществами необходимо обладать, чтобы
сохранить и развить начатое дело?
Ответ на этот вопрос заложен в самом вопросе – надо стремиться к тому,
чтобы стать первым в том бизнесе, в той экономической сфере, в которой
осуществляется предпринимательская деятельность, добиться никем
неповторимой индивидуальности, если хотите, собственного почерка ведения
бизнеса.
Добиться такого уровня ведения предпринимательского дела – значит,
иметь собственные или приобретенные современные, конкурентоспособные
технологии управления и производства, которые становятся неотъемлемой
частью бизнеса и выражаются в виде интеллектуальной собственности.
Предлагаемое предпринимателям методическое пособие посвящено вопросу
формирования и развития института интеллектуальной собственности в
Казахстане: ее сущности, формам проявления, способам и методам защиты прав
этой собственности, основным положениям государственного регулирования в
данной области правоотношений.
В современных условиях, когда Казахстан ведет активную работу по
интеграции в мировом экономическом сообществе, актуальность правового
обеспечения в стране процессов создания, приобретения, использования и
оборота интеллектуальной собственности очевидна, поскольку наличие этих
процессов отражает уровень конкурентоспособности бизнеса.
Авторы данного методического пособия надеются, что представленный
анализ развития института интеллектуальной собственности в Казахстане,
некоторые рекомендации по данной теме помогут предпринимателям в регионах
повысить экономическую и финансовую эффективность собственного дела.
м

Что такое интеллектуальная собственность?

Слово собственность в первую очередь ассоциируется у нас с
недвижимостью. Понятие интеллектуальная собственность по сей день
остается туманным и нерешенным ни на законодательном, ни на техническом
уровнях. А между тем наша страна вошла в ту стадию развития, когда научные
разработки не продают ради получения средств к существованию.
Понятие интеллектуальная собственность в его современной редакции
было определено в Международном праве подписанием Международной конвенции
14 июля 1967 года в Стокгольме. Согласно данной Конвенции
“"интеллектуальная собственность" включает права, относящиеся к:
✓ литературным, художественным и научным произведениям,
✓ исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и
телевизионным передачам,
✓ изобретениям во всех областях человеческой деятельности,
✓ научным открытиям,
✓ промышленным образцам,
✓ товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и
коммерческим обозначениям,
✓ защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права,
относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной,
литературной и художественной областях” (Ст.1 п.8). Вторая статья этой
конвенции включает в это понятие все права, относящиеся к
интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и
художественной областях. Права эти могут быть как имущественными, так и
неимущественными и принадлежать как физическим, так и юридическим лицам.
Однако, все они, так или иначе, защищены законом.
Законодательная база по защите прав интеллектуальной собственности в
Казахстане достаточно солидная. Но до сих пор не определена методология
оценки этой самой интеллектуальной собственности, не упорядочена система
стоимостных показателей и нет единых критериев в определении категории
интеллектуальной собственности. Ученые хотят, чтобы их идеи не только были
оценены по достоинству, но и могли на достойных условиях продаваться за
рубеж. Ведь сегодня многие зарубежные компании предлагают нашим деятелям
науки разрабатывать проекты, а потом просят предоставить их в безвозмездное
пользование, либо же единовременно выкупить.
Так, заместитель генерального директора РГП Центр химико-
технологических исследований Николай Буктуков считает, что в стране
недоработана система ответственности физических и юридических лиц, которые
используют изобретения. А между тем, можно было бы в этом вопросе методику
развитых стран, в которых с защитой прав интеллектуальной собственности все
в порядке. К примеру, оценку по методу доходов.
Проректор университета Туран Орак Алиев считает, что при оценке
нужно исходить из теории прав собственности. Оценивать объект
интеллектуальной собственности нужно в качестве объекта экономических и
правовых отношений как единое целое.
Из-за новизны понятия многие в стране путают права интеллектуальной
собственности с авторскими правами, считает региональный представитель
Коалиции по правам интеллектуальной собственности (CIRP) Толеш Кауадыров.
Проблема прав интеллектуальной собственности сейчас стала модной. А между
тем, существует множество проблем, которые нужно решать. Нет научно-
технического, координационного и информационного советов. Существует острая
необходимость подготовки специалистов в этой области права. Нет патентных,
инвестиционных аналитиков, экспертов. Когда мы создадим базу, только тогда
можно будет говорить о формировании самой инфраструктуры интеллектуальной
собственности и о защите прав.
Также ученые сегодня отмечают отсутствие культуры интеллектуальной
собственности в нашей стране.
По результатам исследования, которое провел Генеральный директорат
торговли ЕС в ходе опроса своих представителей, частных компаний и обществ
по защите авторских прав, работающих в Казахстане, нарушение авторских прав
на интеллектуальную собственность в республике - довольно распространенная
практика, к которой общественность уже давно привыкла.
Интересные цифры привел депутат Гадильбек Шалахметов. По его словам,
сегодня 60 процентов всех фильмов и программ, которые мы каждый день видим
и слышим по республиканским теле- и радиоканалам - зарубежного
производства. И как выяснил депутат, на покупку их показа телерадиокомпании
тратят всего лишь 10 процентов средств из своего бюджета.
“Это означает, - сделал вывод депутат, - что в эфир идет много
контрафактной продукции, права на которую выкуплены через третьи руки”. И
пока такая ситуация сходит нам с рук. Однако если Казахстан вступит в ВТО,
такие факты могут обернуться большими неприятностями, как для имиджа
телерадиокомпаний, так и для их бюджета.
“В 1998 году скандинавским телекомпаниям пришлось заплатить 500
миллионов долларов по иску, предъявленному американской кинокомпанией
“Парамаунт Пикчерс”, - привел пример Гадильбек Шалахметов.
И если даже такие крупные компании могут проигнорировать деятельность
казахстанских телекомпаний, то не исключена возможность предъявления иска
со стороны соседнего государства - России. Сегодня немалую долю эфирного
времени казахстанских телеканалов занимают российские сериалы...
И еще. С 1999 года Казахстан числится в списке стран, где не
обеспечивается охрана интеллектуальной собственности.
Пока в действующем законодательстве предусмотрены только штрафы,
размер которых не отбивает охоту заниматься откровенным пиратством.
Специалисты того же Евросоюза называют три основные причины, по
которым казахстанские власти не могут справиться с пиратством. Это -
отсутствие достаточных ресурсов, необходимого опыта и коррупция.
Наличием коррупции нас не удивишь, известно нам и об отсутствии
достаточных ресурсов. А вот об отсутствии необходимого опыта хотелось
поговорить особо. Ведь сегодня вопрос стоит не только о защите авторских
прав граждан и компаний зарубежных государств на территории нашей
республики, но и о защите за рубежом нашей казахстанской интеллектуальной
собственности. И здесь, как оказалось, мы выглядим, мягко говоря,
дилетантами и имеем большие пробелы.
В прошлом году в Китае был опубликован роман Мухтара Ауэзова “Путь
Абая” на китайском языке. Причем переводчики ни словом не обмолвились об
авторе произведения. Ни Казахстан, ни даже наследники писателя ничего,
кроме аплодисментов, от выпуска этого произведения не получили.
И вообще, пока наша общественность не припомнит ни одного крупного
судебного процесса по нарушению прав на интеллектуальную собственность.

Международный опыт в области защиты прав
интеллектуальной собственности

В отличие от предшествующих периодов, когда определяющими факторами
были финансовые, в настоящее время приоритетное значение приобретает
интеллектуальная составляющая, оказывающая большое влияние на развитие
экономики.
Интеллектуальный капитал - это ресурс, характеризующий знания и
интеллектуальный потенциал страны и нации, являющийся ныне одним из
основных критериев их конкурентоспособности. Известный британский экономист
Адам Смит в своей работе "Богатство наций" характеризует патентную систему
как самый лучший и эффективный метод развития прогресса в государстве.
Говоря о патентной политике, всегда однозначно отмечают ее как одно из
наиболее стабильных и надежных средств развития национальной экономики,
поднятия престижа страны в мировом сообществе.
Появление патентных систем было исторически сопряжено со становлением
рыночной конкуренции товаропроизводителей. Первые патентные законы
появились еще в XVII-XVIII вв., например, в Англии - в 1623 г., в США - в
1790 г. Кстати, герои рассказа Марка Твена "Янки при дворе короля Артура",
оказавшись благодаря полету фантазии писателя в Англии XII века, первым
делом предложили средневековым жителям принять патентный закон.
Защита интеллектуальной собственности сегодня стала компетенцией
государства и активно развивается, особенно в промышленно развитых странах
Запада, в последние 200-250 лет. Это связано с тем, что ряд принципиальных
изобретений позволил некоторым странам, фирмам, корпорациям стать мировыми
лидерами в производстве той или иной продукции и получать колоссальную
прибыль. Поэтому все развитые государства вкладывают большие средства в
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Если стимулирование интеллектуальной активности и в целом отношение к
отечественному изобретателю является в основном внутренней задачей
государства, то защита авторских прав на изобретения, технологии, продукцию
и т.д., поступающие из-за рубежа, остается больше заботой государств-
экспортеров. И в связи с этим иностранные государства одновременно с
продвижением своей продукции жестко ставят вопрос о защите авторских прав.
Основными поборниками прав интеллектуальной собственности являются
Америка, Европа и Япония, на которые приходится практически 80 процентов
всех выданных в мире патентов. В Японии на 1 млн. населения этой страны
приходится до 1000 изобретений в год, в США – в два раза меньше. Количество
патентов, выданных в США за год, превышает 150 тысяч. Американские компании
в 2003 году на роялти заработали более 40 млрд. долларов.
Вместе с тем, потери от интеллектуального пиратства в мире оцениваются
в 20 миллиардов долларов в год. Поэтому министры внутренних дел ведущих
стран мира преступления в сфере новых технологий относят наряду с
терроризмом и экстремизмом, к числу наиболее опасных, которыми занимается
транснациональная организованная преступность, и ставят приоритетом борьбу
с этими преступлениями.
По результатам исследований Немецкой машиностроительной федерации
(VDMA) установлено:
✓ 60 % фирм-членов VDMA признали, что их продукция фальсифицируется;
✓ 52 % сообщили, что фальсифицируются не только отдельные части, но и
сами машины и оборудование;
✓ подделки чаще всего производятся в Азии. Лидером подделок является
Китай, но известны случаи, когда фальсификаторами, нарушающими права
собственности на товары, являлись предприятия Европы и Америки;
✓ почти в 40 % случаев подделок нарушаются права патентовладельцев;
✓ на торговых ярмарках каждый второй производитель узнает о производстве
несанкционированных копий. Почти во всех случаях на таких изделиях
имеются дефекты и они небезопасны в эксплуатации.
Во Франции объем рынка контрафакта составляет около 5 процентов от
объема экономики. Такое положение вынудило правительство этой страны
принять достаточно жесткие меры противодействия данному виду преступления.
Уголовную и административную ответственность, по законодательству Франции,
несут не только "пираты", но и потребители, приобретающие контрафактную
продукцию.
Объем теневого товарооборота контрафактной продукции в России, по
приблизительным оценкам экспертов, составляет от 1 до 4 миллиардов
долларов. В связи с этим 27 июля 2004 года Чрезвычайный и Полномочный Посол
Соединенных Штатов Америки в России выдвинул ряд требований: закрытие
предприятий, производящих пиратские оптические носители, увеличение
размеров административных штрафов и ужесточение уголовных наказаний за
нарушения в этой сфере.
Один из основных документов ВТО Соглашение по торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности в статье 61 прямо устанавливает норму,
согласно которой ...члены ВТО должны предусматривать уголовные процедуры и
штрафы, которые будут применяться, по крайней мере, в случаях намеренной
подделки товарных знаков или нарушения авторского права, совершенных в
коммерческих масштабах. Меры наказания должны включать тюремное заключение,
денежные штрафы, достаточные, по сравнению с другими преступлениями
подобной тяжести, чтобы предотвратить нарушение прав. В надлежащих случаях
меры наказания должны включать наложение ареста, конфискацию и уничтожение
контрафактных товаров и любых материалов и орудий производства, которые
использовались при совершении правонарушений.
В России, например, под охраной действующего уголовного закона
находятся практически все объекты интеллектуальной собственности, а именно:
1) авторское и смежное право (ст. 146 УК РФ);
2) изобретательское и патентное право (ст. 147 УК РФ);
3) товарные знаки и знаки обслуживания, наименование места происхождения
товара (ст. 180 УК РФ);
4) права потребителей на достоверную информацию (ст. 182 УК РФ);
5) ноу-хау, охраняемое в режиме коммерческой тайны (ст. 183 УК РФ).
Особо следует выделить, что ряд норм, например, части 1 ст. 146 и 147
УК РФ имеют частный характер защиты и применяются лишь тогда, когда
нарушение прав сопряжено с причинением обладателям этих прав крупного
ущерба.
Китай, начиная с 2005 года, законодательно определил условия, при
которых может приравнять некоторые нарушения права на интеллектуальную
собственность к уголовным преступлениям.

Защита интеллектуальной собственности в Казахстане:
реальное состояние и законодательная база

В Казахстане за годы независимости была создана законодательная база в
сфере интеллектуальной собственности, подписаны международные соглашения.
Наша республика стала страной-участницей Всемирной организации
интеллектуальной собственности. Вопросы ее охраны регулируются Конституцией
(ст.20-26), Гражданским кодексом (раздел 4-й), Патентным законом, законами
"О товарных знаках...", "Об охране селекционных достижений", "О правовой
охране топологий интегральных микросхем". Уголовным и административным
кодексами предусмотрена ответственность за нарушения интеллектуальных прав.
Всего в этой сфере сегодня у нас действуют 10 международных соглашений, 4
закона и более 20 подзаконных нормативных правовых актов.
В ноябре 2005 года глава государства Нурсултан Назарбаев подписал
закон О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
по вопросам прав интеллектуальной собственности. Данный документ направлен
на создание условий для обеспечения эффективной охраны прав
интеллектуальной собственности в Казахстане. Изменения и дополнения были
внесены в Гражданский (Особенная часть), Уголовный, Уголовно-процессуальный
кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, в Кодекс о налогах и
других обязательных платежах в бюджет и Бюджетный кодекс. По мнению
разработчиков (Министерство юстиции), эти изменения позволят Казахстану
выйти из контрольного списка межведомственного Специального обзора-301, в
который включены страны - нарушители прав интеллектуальной собственности, а
также страны, неэффективно защищающие эти права.
В Казахстане действует институт патентных поверенных. Их более 30. В
связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО в настоящее время
проводится работа по приведению национального законодательства в
соответствие с одним из основных документов этой организации - Соглашением
ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности).
И хотя Казахстан уже является полноправным членом ряда международных
договоров, соглашений и конвенций, действующих под эгидой Всемирной
организации интеллектуальной собственности, в том числе Парижской конвенции
по охране промышленной собственности, Мадридского соглашения о
международной регистрации товарных знаков, Договора о патентной кооперации
и некоторых других, тем не менее, в нашей стране права авторов не защищены
в полной мере.
Поэтому США, являющиеся ведущим в мире государством-экспортером
передовых технологий, в 1999 году внесли Казахстан в ежегодный перечень
стран, не обеспечивающих охрану интеллектуальной собственности
(Специальный обзор – 301).
Как известно, Казахстан стал первой страной СНГ, которой был дважды
присвоен рейтинг инвестиционный. Республика также занимает первое место в
Содружестве по объему иностранных инвестиций на душу населения.
Довольно часто вопрос защиты прав интеллектуальной собственности
становится камнем преткновения для развития полноценных отношений с
развитыми государствами. Для Казахстана в этом отношении показателен
уровень отношений с Японией. Объем японских инвестиций в Казахстан по
данным Нацбанка РК составляет 845 млн. долларов, то есть всего 3,5 процента
от всех иностранных инвестиций в республику. Между тем, активизация
отношений с Японией может дать республике крупные политические и
экономические дивиденды, учитывая ее экономический и политический вес в
мире.
Надежная правовая защита интеллектуальной собственности может
обеспечить реальное осуществление Индустриально-инновационной программы,
позволит отечественному предприятию удерживать устойчивое положение среди
других производителей, а также создать хорошие перспективы для дальнейшего
роста и вывода на рынок новых товаров.
В стране создан большой интеллектуальный потенциал, защищенный
охранными документами. За это время их выдано более 31 тыс. Только по
изобретениям оформлено 15162 патента и предпатента, на промышленные образцы
- 430, на полезные модели - 160.
Следует подчеркнуть, что по изобретательской активности среди стран
СНГ Казахстан идет третьим после России и Украины. Наибольшее число
изобретений приходится на такие сферы, как химия - 33%, медицина - 17%,
металлургия - 8%.
Вместе с тем хотелось бы поделиться проблемами, связанными с правовой
защитой, использованием и оценкой промышленной собственности при ее
коммерческом применении, и являющимися новыми для рыночных условий
Казахстана. Сейчас мы находимся в процессе решения проблемы
коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, и продвижения их
на рынок.
Вероятно, многие слышали, что интеллектуальная собственность России
оценивается примерно в 400 миллиардов долларов, назвать ориентировочную
стоимость нематериальных активов Казахстана в настоящее время очень сложно.
А ведь интеллектуальная собственность становится все более дорогостоящим
активом, реальную величину которого не всегда можно отразить с помощью
бухгалтерского учета. Она рассматривается уже не как побочный продукт,
получаемый в результате разработок новых изделий или процессов, а как
серьезное оружие в конкурентной борьбе.
В отличие от обычных товаров, результаты научных исследований и
открытий в виде объектов интеллектуальной собственности очень уязвимы. Без
государственной охраны они легко могут быть присвоены. Современные
возможности информационных технологий только увеличивают эти риски.
Экономические и иные выгоды от интеллектуального потенциала могут быть лишь
тогда, когда он надежно защищен.
С целью обеспечения эффективной охраны прав интеллектуальной
собственности в 2004 году был разработан Закон Республики Казахстан "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам прав интеллектуальной собственности",
предусматривающий внесение изменений и дополнений в уголовное и
административное законодательство.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 года
"Об авторском праве и смежных правах" постановлением Правительства
Республики Казахстан от 26 октября 2004 года утверждены минимальные ставки
авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений.
Учитывая, что результаты экономического роста и технологического
развития многих стран мира находятся в прямой зависимости от наличия
целостной и эффективной системы охраны прав на результаты интеллектуальной
деятельности, была утверждена Инструкция по применению методов оценки
интеллектуальной собственности при внедрении научных исследований, а также
при внесении интеллектуальной собственности в уставные капиталы юридических
лиц, в том числе при организации венчурных производств (Совместный Приказ
Министра юстиции от 6 апреля 2004 года № 91, Министра образования и науки
от 6 апреля 2004 года № 290, Министра индустрии и торговли от 6 апреля 2004
года № 79).
В целях совершенствования процесса проведения экспертизы и выдачи
охранных документов на объекты промышленной собственности был разработан и
принят ряд ведомственных приказов.
Деятельность полномочных органов Республики Казахстан, ответственных
за выполнение Соглашения о сотрудничестве по пресечению
правонарушений в области интеллектуальной собственности

Вот уже совсем немного времени осталось, когда наша молодая страна
станет членом ВТО. Как известно, это объединение имеет свои правила и
новичкам не так легко обосноваться внутри этого гигантского рынка. Поэтому,
имея солидный экономический потенциал, Казахстану есть необходимость
развивать потенциал интеллектуальный.
Интеллектуальная собственность – мощный капитал, позволяющий нашей
стране идти в ногу с передовыми странами ближнего и дальнего зарубежья.
Вопросы охраны прав интеллектуальной собственности как никогда актуальны
для Казахстана и обсуждаются и в органах юстиции, и в других
государственных органах.
Постановлениями Правительства Республики Казахстан № 756 от 11.07.2002
г. и № 886 от 29.08.2003 г. создан РГКП Национальный институт
интеллектуальной собственности (НИИС) Комитета по правам интеллектуальной
собственности Министерства юстиции РК с целью содействия в организации и
проведении экспертных, научно-исследовательских и иных работ для органа
государственного управления в области правовой охраны и использования
объектов интеллектуальной собственности. НИИС является государственным
учреждением, которое работает над реализацией Стратегической программы
индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года.
Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции
Республики Казахстан, при котором был создан вышеозначенный институт
является ведомством в пределах компетенции Министерства юстиции Республики
Казахстан осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные
функции, а также руководство в сфере охраны прав интеллектуальной
собственности.
Данный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией и законами Республики Казахстан, международными договорами
Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики
Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о
Комитете по правам интеллектуальной собственности.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений
от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с
законодательством.
Комитет по вопросам своей компетенции в установленном
законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу
на территории республики.
Финансирование деятельности Комитета осуществляется только за счет
средств республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся его
функциями.
Если Комитету ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.