Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса личности

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной
безопасности.

Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса
личности.

Глава 3. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

Глава 4. Служба в органах внутренних дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ЛИТЕРАТУРА.

ВВЕДЕНИЕ.
Основной объем непосредственной деятельности по обеспечению безопасности
ложится на исполнительную власть, в рамках которой создают и действуют
государственные органы обеспечения безопасности не только государство и его
органы являются субъектами обеспечения) безопасности, но и, согласно
Закону Республики Казахстан "О национальной безопасности",граждане,
общественные и иные организации и объединения, которые обладают правами и
обязанностями по участию в обеспечении безопасности. Государство же, со
своей стороны, обеспечивает им правовую и социальную защиту в случае, если
они оказывает содействие в обеспечении безопасности. Деятельность любых
субъектов обеспечения безопасности базируется строгом соблюдении
принципов:- законности;
- баланса интересов личности, общества и государства;
- взаимной ответственности по обеспечению безопасности;
- интеграции с международными системами безопасности.

Важнейшим же принципом является недопущение при обеспечении безопасности
ограничения прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо
предусмотренных Конституцией и соответствующими законами. При этом Закон "О
национальной безопасности" предусматривает определенные гарантии против
неправомерного ограничения прав и свобод, право получать разъяснения по
поводу ограничения прав и свобод от органов обеспечения безопасности;
ответственность должностных лиц, превышающих свои полномочия в процессе
деятельности по обеспечению безопасности и др.

1.Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования правовой основы
деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности на железнодорожном транспорте
Совершенствование правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых.
М., 1990.

Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной
безопасности. Для нарушений норм общественной безопасности характерно
то, что они создают угрозу жизни и здоровья многих людей, могут причинить
значительный ущерб обществу и государству. Основными видами угроз
общественной безопасности являются общественно опасные деяния, социальные
конфликты, эпидемии, эпизоотии, крупные катастрофы, аварии, пожары.
Угроза общественной безопасности может возникнуть без участия и помимо воли
людей - в результате действия стихийных сил природы, в частности
наводнения, землетрясения. На основе и во исполнение закона в разных сферах
жизни общества устанавливаются правила общественной безопасности: движения
и эксплуатации автомототранспорта и городского электротранспорта;
противопожарной безопасности; борьбы с эпидемиями, наводнениями и другими
стихийными бедствиями; производства строительных и режимных работ в
общественных местах; приобретения, хранения и перевозки огнестрельного
нарезного оружия, а также взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих
ядовитых веществ и др.

2. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД
области с местными представительными и исполнительными органами
Актуальные проблемы права и Государственная программа правовой реформы в
свете новой Конституции Республики Казахстан: Сб.материалов научно-
технической конференции мол. ч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ
ГСК РК, 1996.

Нормы таких правил обычно носят организационно-технический
характер, они определяют правило обращения с источниками повышенной
опасности. После уточнения полномочными органами государства, правила
приобретают юридическую силу, становятся обязательными для исполнения.
Ответственность за нарушение соответствующих норм устанавливается законами,
указами, постановлениями. Правительства Республики Казахстан, решениями
местных представительных и исполнительных органов. За нарушения указанных
норм (в зависимости от их характера, и опасности, последствий)
предусмотрена уголовная, административную, дисциплинарная и материальная
ответственность. Исходя из возможности наступления тяжких последствий в
следствие нарушений норм общественной безопасности, главным в деятельности
органов внутренних дел РК является обеспечение строжайшего соблюдения
правил безопасности , предупреждение их нарушений, своевременное и реальное
пресечение малейших отступлении от установленного порядка. В целях
обеспечения общественной безопасности правовыми актами устанавливается
лицензионно-разрешительная система на открытие и функционирование
предприятий, а также использование предметов и веществ, представляющих
повышенную опасность для окружающих.

3. Административное право Республики Казахстан. Часть
особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

Органы внутренних дел осуществляют лицензионно-разрешительную систему на
объектов, бесконтрольное пользование которыми может нанести вред
государству, создает угрозу личной безопасности граждан или которые могут
быть использованы в
преступных целях. В частности, органы внутренних дел выдают разрешения на
изъятие и функционирование пиротехнических, оружейно-ремонтных мастерских,
стрелковых тиров, на приобретение, перевозку и хранение нарезного
огнестрельного оружия,
боеприпасов к нему, взрывчатых материалов и ряда других веществ. Одним из
важных методов деятельности органов внутренних дел по обеспечению
общественной безопасности является надзор за соблюдением организациями,
должностными лицами и гражданами установленных норм правил хранения,
использования объектов, на которые установлено лицензионно-разрешительная
система, за техническим состоянием автомототранспорта, соблюдением
водителями транспортных средств и пешеходами правил движения по улицам и
дорогам, за подготовкой кадров водителей, поддержанием в надлежащем
состоянии и дорожных сооружений, за выполнением проектными организациями
требований пожарной безопасности во всех организациях, предприятиях,
учреждениях, в домах, принадлежащих гражданам, а также контроль за частной
детективной деятельностью и др.

4. Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник
для юридических вузов. - Алматы, 1997.

Органы внутренних дел РК оказывают помощь соответствующим организациям в
борьбе со стихийными бедствиями, в ликвидации последствий крупных аварий,
ставящих под угрозу жизнь и здоровье граждан и требующих проведения
значительных аварий-
но-спасательных и восстановительных работ, обеспечивают охрану и спасение
имущества во время стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций, при
проведении мероприятий гражданской обороны, руководят деятельностью
военизированной и
профессиональной пожарной охраны, оказывают помощь добровольным
противопожарным организациям, ведомственной пожарной охране.
Бурный рост частного предпринимательства в стране, появление многообразных
частных предприятий, ассоциаций, организаций, учреждений, банков привели к
возникновению различных охранных предприятий (объединений), охранно-сыскных
подразделений на предприятиях, имеющих право на приобретение и
использование оружия, других специальных средств защиты и охраны,
бесконтрольное пользование которыми может привести к нарушениям
общественного порядка и безопасности. На органы внутренних дел возложен
контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий
(объединений), их филиалов и охранно-сыскных подразделений на предприятиях,
действующих на соответствующей территории Российской Федерации, а также им
предоставлено право выдавать лицензии на частную детективную и охранную
деятельность, продлевать срок их действия и аннулировать их. В деятельности
органов внутренних дел РК по обеспечению общественной безопасности
используются различные формы. Причем ни одна их них не имеет универсального
значения, не может быть единственным средством для выполнения задачи.
Поэтому успех зависит от правильного выбора необходимых форм деятельности.
По характеру и правовой природе выделяют следующие формы работы: проведение
общественно-организационных , мероприятий, например профилактических бесед;
совершение организационно-технических действий, издание нормативных и
индивидуальных актов управления (в частности, решение комиссии ГАИ о
получении гражданином права на управление автотранспортом);
заключение договоров; совершение иных юридически значимых действий.
Спецификой задач, стоящих перед органами внутренних дел по обеспечению
общественной безопасности, и особенностями их деятельности обусловлена
необходимость выделения в структуре органов специальных подразделений,
имеющих соответствующую
подготовку. Органы внутренних дел РК выполняет свои функции, задачи в
тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами, с органами
представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями,
организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями и
гражданами, информируют их и средства массовой информации о своей
деятельности по обеспечению общественной безопасности. Объединив около
полутора десятков служб и подразделений, местная милиция представляет
единую многофункциональную систему, которая призвана защищать права,
интересы и безопасность каждого конкретного человека, не утрачивая при этом
своей общественной роли и значимости.

5. Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник
для юридических вузов. - Алматы, 1997.

Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса
личности. Роль и место органов внутренних дел в обеспечении правового
статуса личности вытекает непосредственно из их задач, функций, прав и
обязанностей. Одной из основных задач
правоохранительной деятельности органов внутренних дел является обеспечение
правового статуса личности, т. е. конституционных прав и личной
безопасности каждого человека. Данная задача достигается путем охраны и
защиты прав и свобод личности, что достигается при выявлении сотрудниками
органов внутренних дел правонарушителей, при раскрытии и расследовании
преступлений, пресечении преступлений и правонарушений, восстановлении
нарушенных прав и свобод гражданина, применении мер принуждения к
правонарушителю, контроле за дорожным движением и т. д.
Наглядным примером с ориентированности системы органов внутренних дел на
защиту правового статуса личности является обязанность ее работников во
всех случаях ограничения свобод разъяснять повод и основание задержания
гражданина, применения меры пресечения виде заключения под стражу и т. п.,
а также вытекающие из этого его права и обязанности. Значима роль органов
внутренних дел и их должностных лиц в обеспечении конституционных прав
граждан при осуществлении иных функций, и прежде всего в ходе специальных и
индивидуальных профилактических мероприятий. Организация рейдов,
осуществление иных мер по выявлению лиц с девиантными установками
("криминальным лицом"), постановка таких лиц на учет и целенаправленная
работа с ними, а также усилия по привлечению к ответственности виновных
непосредственно связаны с обеспечением правового статуса законопослушного
человека.
Однако здесь надо видеть и другую сторону. Осуществляя профилактическую
работу с такими лицами, работники органов внутренних дел (участковые
инспектора полиции, участковые инспектора полиции по делам
несовершеннолетних, оперативные уполномоченные и др.) оберегают их от утери
полноты правового статуса или же способствуют уменьшению длительности
временных границ этой неполноты. Так, лицо, чьи действия были прекращены на
стадии приготовления к совершению конкретного
преступления, сохранит свой статус в полном объеме или же потеряет его на
незначительный период, в отличие от лица, изобличенного в совершении этого
преступления умышленно. Лицо же, лишенное свободы, теряет права и полноту
свободы
действия во времени и пространстве (избирать, быть избранным, видеться с
близкими и родными, отдыхать по своему усмотрению и т. д.). Охрана
общественного порядка также связана с обеспечением общественной
безопасности личности. Она направлена на достижение условий не только для
сохранения прав и исполнения обязанностей, но и для их беспрепятственной
реализации. Последнее наглядно проявляется в правоприменительной
деятельности. Задержание лица, например, проводится при наличии
определенных оснований и в строго установленном порядке. При осуществлении
дознания, производства по делам об административных правонарушениях,
протокольной формы досудебной подготовки материалов обеспечиваются права
участников
правоприменительного процесса на защиту, выдвижение ходатайств,
представление доказательств, отказ от дачи показаний (подозреваемый,
обвиняемый) и т. д. Все это способствует достижению объективной истины,
обеспечению соответствующего правового положения личности (гражданина, лица
без гражданства, подозреваемого, обвиняемого). В рамках правового статуса
личности следует рассматривать права лиц на приобретение, хранение и
применение оружия. Процесс распространения неучтенного оружия в странах СНГ
общеизвестен. Важным в этом плане является должное обеспечение сотрудниками
полиции надлежащего функционирования разрешительной системы. Нормы,
регулирующие деятельность общественных формировании участвующих в охране
общественного порядка. Нормы, регулирующие в данную группу, содержатся в
законодательных и актах, устанавливающих основные обязанности и права
общественных формирований. Задачи и функции, порядок образования и
организации работы, обязанности и права, формы и работы, организация
взаимодействия общественных формирований с государственными органами и др.
определяются полномочиями о соответствующих общественных формированиях.
Основное содержание общественного порядка, его ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.