Направления совершенствования системы управления АПК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Тема: Направления совершенствования системы управления АПК

Содержание

Введение . . . 3

Основная часть . . . 5

1 Системы управления АПК . . . 5

2 Направления совершенствования системы управления АПК . . . 8

Заключение . . . 11

Список литературы . . . 12

ВВЕДЕНИЕ

Но на современном этапе в агропромышленном комплексе Республики Казахстан существуют общесистемные проблемы, среди которых можно отметить следующие:

отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства;

- сверхнормативные потери поливной воды, неразвитость товарного рыбоводства, а также неэффективное использование других видов природных ресурсов;

- мелкотоварность сельскохозяйственного производства;

- низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота;

- нехватка качественного сырья для промышленной переработки и низкая доля отечественной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров;

- наличие важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются внутренние потребности страны;

- низкий уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики;

- недостаточное развитие сельской кооперации [1] .

Помимо этого, финансовый, а затем и продовольственный кризис выявили дополнительные проблемы, которые повлияли на инвестиционную деятельность отрасли, и сейчас, когда проблемы финансового сектора находятся на этапе ремиссии, сельское хозяйство в Казахстане считается одним из самых перспективных секторов экономики.

Помимо общесистемных проблем, отмечается наличие сдерживающих темпы инновационного развития АПК проблем, таких как:

необеспеченность научных организаций современной научной и материально-технической инфраструктурой. На сегодняшний день основная часть зданий и сооружений (71, 1 %) находится в эксплуатации свыше 30 лет и 22, 1 % - свыше 20 лет, подлежит списанию 71, 4 % всей имеющейся сельхозтехники;

ограниченность финансовых ресурсов на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (размер выделяемых средств не превышает 0, 2 % от валовой продукции сельского хозяйства (2009 г. ), тогда как в странах с развитым сельским хозяйством этот показатель составляет от 1 до 4 %) ;

низкий уровень предпринимательской культуры, основанной на использовании новых технологических решений и инноваций, низкая инновационная активность субъектов АПК;

низкий уровень конкурентоспособности научных продуктов и технологий на международном научном рынке. Из-за отсутствия финансовых ресурсов слабо осуществляется стажировка молодых специалистов в ведущих зарубежных научных центрах, не проводятся совместные международные научные исследования, не реализуются меры по привлечению ведущих зарубежных ученых;

отсутствие эффективного механизма закрепления, мотивации и социальной поддержки молодых научных кадров в отечественной аграрной науке, которое привело к ухудшению социального статуса (снижению авторитета ученых в обществе) ученого и разрыву преемственности поколений ученых;

низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

нехватка квалифицированных кадров из-за отсутствия эффективных методик прогнозирования потребности в кадрах, недостаточного выделения государственных заказов на подготовку аграрных кадров и низкого уровня трудоустройства выпускников сельскохозяйственных и ветеринарных специальностей (16-30 % от количества выпускаемых специалистов высшего образования) . Также нехватка кадров отмечается в тех районах, где отсутствуют учебные заведения технического и профессионального образования;

отсутствие мер социальной поддержки молодых специалистов, стимулирующих их закрепление на селе;

неразвитость социально-инженерной инфраструктуры села в целом, в том числе организация культурного досуга;

слабое взаимодействие предприятий АПК и вузов и колледжей, а также отсутствие осведомленности выпускников вузов и колледжей о наличии вакантных мест в предприятиях.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Системы управления АПК

Инновационное развитие АПК означает его качественное преобразование, достигаемое за счет роста производительных сил при одновременном совершенствовании организационноэкономического механизма сельского хозяйства, взаимодействующих с ним отраслей и АПК в целом. Оно обеспечивается постоянно расширяющимся использованием более совершенных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, улучшенных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, новых машин, прогрессивных организационно-экономических моделей, современных информационных технологий и других нововведений.

Развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна - введен в эксплуатацию зерновой терминал в порту Амирабад (Республика Иран) с перевалкой до 700 тыс. тонн зерна в год, единовременное хранение - 53 тыс. тонн зерна, стабилизация экспорта казахстанского зерна в Иран.

Строительство завода по переработке подсолнечника - завод по переработке масличных культур мощностью 7400 тонн масла в год, стоимость проекта 2, 4 млрд. тенге, 100 %-ное покрытие внутреннего дефицита Западно-Казахстанской области. Поставщик оборудования - SINEKO International, a. s. (г. Брно, Чешская Республика) . В ходе реализации будет создано 148 постоянных рабочих мест. Производство подсолнечного масла снизит импортозависимость Западного региона республики.

Строительство крупно-товарных молочных ферм - введены в эксплуатацию 7 МТФ с использованием передовых технологий беспривязного содержания и разведением высокопродуктивных пород КРС. Общая стоимость финансирования 7-МТФ составила 6, 0 млрд. тенге. В рамках большинства проектов был осуществлен отбор и закуп племенных нетелей голштино-фризской породы с годовой продуктивностью до 7, 5 тонны молока. Реализация проектов направлена на насыщение внутреннего рынка продовольствием и стабилизацию цен продуктов питания, обеспечение продовольственной безопасности, развитие и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства перерабатывающей отрасли.

Строительство и модернизация птицефабрик яичного направления - всего введено в эксплуатацию 5 проектов на общую сумму 460, 6 млн. тенге. Осуществление проектов позволит создать современные производства с использованием новейшего технологического оборудования. В рамках проектов осуществлено приобретение и поставка клеточного оборудования для молодняка и кур-несушек, а также поголовья кур, отличающихся хорошим иммунитетом и способностью давать стабильный выход яиц даже в условиях периодического изменения условий содержания и рациона питания.

АО «Национальный холдинг “КазАгро”» на 01. 09. 10 г. финансируется реализация 79 крупных проектов на общую стоимость 87, 4 млрд. тенге. Сумма финансирования со стороны «КазАгро» составляет 70, 0 млрд. тенге и направлена на:

создание животноводческих откормочных комплексов - реализуется 12 инвестиционных проектов стоимостью 24, 5 млрд. тенге по строительству высокотехнологичных откормочных площадок на 42090 голов крупного рогатого скота и 70 тыс. голов МРС. Ожидается производство до 9 230 тонн мяса КРС в год и 3 500 тонн мяса свинины в год с 933 постоянными рабочими местами;

развитие сети молочно-товарных ферм - 8 проектов на сумму 8, 0 млрд. тенге. Будут модернизированы и построены крупные молочно-товарные фермы на 4660 голов дойного стада преимущественно голштино-фризской породы, с использованием передовых технологий содержания КРС;

строительство мясокомбинатов - 3 проекта стоимостью 3, 4 млрд. тенге по производству мясопродукции, отвечающей мировым стандартам, с организацией 229 новых рабочих мест. Мощности данных предприятий составят 10, 7 тыс. тонн мяса и мясной продукции в год;

развитие сети тепличных хозяйств - 6 проектов стоимостью 8, 8 млрд. тенге на площади 21, 66 га производственной мощностью до 11 500 тонн плодоовощной продукции в год, что позволит на 10 % снизить потребность республики в площадях закрытого грунта (202 га) ;

развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна и его глубокой переработки - по данному направлению реализуется 17 проектов на общую стоимость 19, 1 млрд. тенге, в их числе:

строительство элеватора с мельничным комплексом и комбикормовым заводом в пгт Бей- неу (Мангистауская область) . Планируемая мощность единовременного хранения зерна элеватора 100 тыс. тонн, которая обеспечит перевалку до 1, 5 млн. тонн зерна на экспорт в прикаспийском направлении, страны Средней Азии и Ближнего Востока;

организация производства по глубокой переработке зерна в г. Караганде. Планируемая мощность переработки 37500 тонн муки в год, производство клейковины - до 4400 тонн, сиропы - 23 800 тонн, кормовые добавки - 18 000 тонн в год;

расширение макаронной фабрики, г. Костанай. Планируется увеличение производства до 36 600 тонн макаронных изделий в год (мощность проекта до 24 000 тонн) .

создание сети птицефабрик - 7 проектов по производству яиц и мяса птицы стоимостью 14, 2 млрд. тенге. Создание 6 птицефабрик мясного направления даст возможность производства мяса птицы порядка 42 700 тонн, проект птицефабрики яичного направления позволит производить до 50 млн. яиц в год;

развитие сети овощехранилищ - 10 проектов с целью создания склада для хранения овощей, фруктов, мяса и иных пищевых продуктов стоимостью 2, 0 млрд. тенге. Емкость хранения 32, 9 тыс. тонн. Предполагается создание 168 постоянных рабочих мест;

производство хлебобулочных изделий - 1 проект стоимостью 1, 1 млрд. тенге, предусматривающий приобретение технологического комплекта оборудования - линия для выпечки булочек и хлеба (поставщик компания «System Trade GmbH», г. Зальцбург, Австрия) . Линия для выпечки булочек и хлеба мощностью 7884 тыс. булок в год и 31, 0 тыс. буханок хлеба в год. Организация 160 рабочих мест в период ввода в эксплуатацию. Реализация проекта позволит обеспечить население г. Экибастуза хлебобулочными изделиями собственного производства;

создание производства по сборке сельхозтехники - 1 проект общей стоимостью 1, 4 млрд. тенге, с созданием 52 новых рабочих мест в период эксплуатации. Ожидается выпуск 1000 единиц тракторов «Беларусь» в год отечественной сборки по доступным для ценам. В настоящее время тракторы производства Республики Беларусь являются наиболее востребованными у субъектов АПК (хорошие качественные характеристики при более низких ценах по сравнению с прочими зарубежными производителями) и составляют около 91 % от всей сельскохозяйственной техники. Производство тракторов непосредственно на территории Республики Казахстан до 1000 ед. в год на первоначальном этапе, с дальнейшим увеличением до 3000 ед., снизит импортозависимость казахстанского рынка сельхозтехники;

производство сортового семенного материала хлопчатника - строительство завода по производству семенного материала хлопчатника с подработкой до 5000 тонн семян в год стоимостью 1, 7 млрд. тенге. Выпускаемая продукция - элитные семена хлопчатника, семена 1-й и 2-й репродукции.

Реализация данных проектов на период строительства позволит создать 5 103 постоянных и 3 503 временных рабочих мест.

Наряду с этим, группой дочерних компаний Нацхолдинга «КазАгро» реализуется 67 инвестиционных проектов на общую сумму 35, 9 млрд. тенге.

С 2009 г. АО «КазАгроИнновация», как основной координатор инновационной деятельности в сфере АПК Казахстана, приступило к реализации бюджетной программы «Прикладные научные исследования в области АПК» на 2009-2011 гг. В 2009 г. были достигнуты следующие результаты: в области генофонда сельскохозяйственных культур инвентаризовано 7029 образцов, изучено 71166 образцов, документировано 10326 образцов; на государственное сортоиспытание передано 35 новых сортов, характеризующихся повышенными урожайностью, качеством и устойчивостью к внешним факторам среды; в земледелии разработано 12 рекомендаций по ресурсосберегающим технологиям и возделыванию основных видов сельскохозяйственных культур, адаптированных к различным природно-климатическим условиям республики.

В отраслях животноводства, рыбного хозяйства продолжены научные работы по созданию новых высокопродуктивных линий (типов), пород сельскохозяйственных животных, рыб и др. Начата реализация проекта крупномасштабной селекции в отрасли скотоводства (мясного и молочного направлений), направленной на увеличение племенного поголовья крупного рогатого скота в животноводческих хозяйствах республики.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

Направления совершенствования системы управления АПК

Активизированы работы по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство. В Акмолинской области доля сортов пшеницы казахстанской селекции за последние 4 года увеличилась до 70 %. Так, сорта «Акмола-2» и «Астана» - достижения селекционеров Научнопроизводственного центра зернового хозяйства им. Бараева - возделывались в 2009 г. на площади около 3 млн. га. Сорта хлопчатника селекции Казахского НИИ хлопководства заняли 75 % посевных площадей.

Особенно востребованы в производстве новые сорта и гибриды: по озимой пшенице и ячменю - до 90 % сортов и сое - 100 % (селекционные достижения ученых Казахского НИИ земледелия и растениеводства) ; яровой пшенице Карагандинского НИИ растениеводства и селекции - 40 %; сафлору Красноводопадской сельскохозяйственной опытной станции - 100 %, хлопчатнику Казахского НИИ хлопководства - 75 %; рису Казахского НИИ рисоводства - более 50 %; картофелю Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства - до 40 % и др.

Сорта яровой пшеницы и ячменя Карабалыкской СХОС возделываются на площади до 1, 5 млн. га в Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской областях.

В целом площади под отечественными сортами сельскохозяйственных культур составили в 2009 г. около 7, 1 млн. га, а применение минимальных и нулевых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур увеличилось до 10, 3 млн. га. Данные результаты стали возможными благодаря системной государственной поддержке сельскохозяйственных исследований и внедрению их в производство.

В настоящее время созданы и переданы в государственное сортоиспытание 16 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных и других культур, увеличены посевные площади культур под сортами отечественной селекции на 2 %. Создано 7 технологий в земледелии, рыбном хозяйстве и животноводстве. Разработано 6 рекомендаций и предложений по прогнозу развития АПК на 2010-2012 гг. и отраслей пищевой промышленности, системе мер государственной поддержки, структуре и тенденции развития трудовых ресурсов АПК в Казахстане и других странах; также разработаны 3 рекомендации в рыбном хозяйстве. В 2009 г. сорта хлопчатника отечественной селекции заняли 75 % посевных площадей. Аналогичные результаты имеются и по другим видам сельскохозяйственных культур.

В целом государственная политика по инновационному развитию АПК и стимулированию сбыта сельхозпродукции, способствует положительным тенденциям развития отрасли, но нельзя не отметить, что существует ряд проблем, решение которых требует дальнейших усилий АО «Национальный холдинг “КазАгро”» и субъектов сельского хозяйства.

К сожалению очень невысок процент внедрения инноваций в массовый процесс производства. Например, в аграрной сфере только за 2006-2008 гг. были созданы и прошли госсортоиспытания более 200 новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельхозкультур, разработано более 70 вакцин, препаратов и мн. др. Но многие разработки до сих пор представлены только в научных отчетах.

Кроме того, низкий уровень платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию со стороны аграрного сектора является главным барьером на пути нововведений. Расчеты показывают, что ежегодно остаются невостребованными сельскохозяйственным производством до 80 % законченных научных разработок. Не менее актуальна проблема неразвитости инновационной проводящей сети от науки к производству. Только около 40 % общего количества предприятий и около 35 % крестьянских (фермерских) хозяйств республики платеже-, кредитоспособны и представляют собой финансово устойчивые формирования. Остальные сельскохозяйственные формирования ведут простое воспроизводство большинство из них банкроты: 26 % сельскохозяйственных предприятий и около 60 % крестьянских (фермерских) хозяйств.

В агропромышленном комплексе страны до сих пор имеется ряд недостатков - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, мелкотоварность сельскохозяйственного производства, финансовая неустойчивость отрасли, недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, дефицит квалифицированных кадров и т. д. [2] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.