Послание президента страны народу Казахстана Стратегия 2030

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

Послание президента страны народу Казахстана Стратегия 2030

НОВЫЙ ВЕК НАСТАЕТ, ДРУГОЕ РОЖАДЕТСЯ ВРЕМЯ

Вергилий

У ВСЯКОЙ ЭПОХИ
СВОИ ЗАДАЧИ

Гейне
В ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ ЕСТЬ МОМЕНТ ПРИЛИВА,
КОТОРЫЙ, ЕСЛИ ИМ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ,
ПРИВЕДЕТ К УСПЕХУ. ЕСЛИ ЕГО УПУСТИТЬ, ТО
ДАЛЬНЕЙШИЙ ПУТЬ БУДЕТ ПРОТЕКАТЬ ПО
МЕЛКОВОДЬЮ И НЕСЧАСТЬЮ
Шекспир

ВЕЛИКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИ-ХОДЯТ КО ВСЕМ,
НО МНОГИЕ ДАЖЕ НЕ ПОДОЗРЕВАЮТ. ЧТО
ВСТРЕТИЛИСЬ С НИМИ
Доннинг

В течение последних шести лет мы преследовали две главные
стратегические цели.
Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством.
Многие сейчас готовы, принять это как должное, но казахстанцы должны
помнить, как редко и с каким трудом это происходило в нашей истории.
Во-вторых, мы начали проводить широкомасштабные социальные,
политические и экономические реформы. Указанные цели еще не достигнуты,
хотя по отдельным направлениям имеются заметные результаты.
Теперь важно глубоко осмыслить ситуацию, проанализировать наше развитие
с точки зрения мирового опыта и сравнить степень реализации наших реформ и
формирования новых институтов с лучшим мировым опытом. Не менее важно
трезво проанализировать свои сильные и слабые стороны и только после этого
разработать свою собственную стратегию.
Начну с анализа наших внутренних сильных сторон и внешних возможностей,
которыми обладает Казахстан, слабых сторон и внешних угроз, которые мы
имеем. В активе нашей страны имеется восемь преимуществ.
Первое. Мы заложили основы нашего независимого суверенного государства.
Все необходимые государственные институты уже имеются и с каждым месяцем
нарабатывают опыт и знания. Но строительство нашего государства еще далеко
до завершения.
Второе. Мы окончательно отошли от старой политической и экономической
системы, в условиях которой жили на протяжении семидесяти лет. Сегодня
существует совершенно новое государство, работает совершенно иная
политическая и экономическая система.
Третье. Под влиянием трансформации нашего общества, сами того во многом
не осознавая, мы все изменились, привыкая к качественно иной системе
ценностей и новому типу человеческих отношений. Вкратце - мы стали
свободными. Замена государственно-коллективного мировоззрения на частно-
индивидуалистическое изменила каждый аспект нашей жизни. Конечно же, старая
система предлагала более надежные минимальные социальные блага и имела
достижения в ряде сфер. Однако, мы не должны забывать, что эта система
рассыпалась, поскольку с экономической точки зрения оказалась
неконкурентоспособной. Она проигрывала в социальном плане, потому что
уровень жизни большинства людей отставал от уровня жизни за рубежом. Она
также проигрывала на уровне отдельного человека, потому что отказывала в
свободе. С течением времени наш собственный опыт покажет, в какой мере
рыночная экономика и демократически избранное государство смогут принести
Казахстану процветание и свободу. Во время переходного периода большинство
наших граждан многое пережили и многим пожертвовали. Однако делаем мы это
не только во имя нашего с вами блага, но в первую очередь, во благо наших
детей и внуков.
Четвертое. В числе главных наших активов - качество населения, или
говоря иначе, - человеческих ресурсов. У нас высокообразованное население с
высоким уровнем научного и творческого потенциала. У многих стран этого
нет, и достижение такого качества они считают одной из своих стратегических
целей. Это - крупнейшее завоевание нашего народа и прежней системы. Мы
должны всемерно развивать имеющийся бесценный капитал и создавать ему все
новые и более цивилизованные условия для развития.
Пятое. Наши природные ресурсы являются огромным богатством. Но, как это
ни парадоксально, мировой опыт показывает, что многие страны, обладающие
природными богатствами, не смогли правильно ими распорядиться и так и не
вышли из разряда бедных. Наиболее динамично развивающимися странами
Восточной Азии стали те, которые не располагали природными ресурсами. Все
это только лишний раз подчеркивает, что ведущий фактор - это сами люди, их
воля, энергия, настойчивость, знания. Это тот самый золотой ключик,
который позволит нам открыть дверь к процветанию и независимости.
Надо учиться и на негативном мировом опыте. Он однозначно показывает,
что отсутствие стратегии развития или неспособность ее реализовать
перевешивают потенциал природных богатств. Поэтому, главный вывод, который
мы все должны сделать, - необходимо разработать продуманную стратегию и
претворять ее в жизнь несмотря на все трудности. Богатство недр - это
достояние всех последующих поколений. Оно не должно расслаблять. Напротив,
все мы, включая Правительство, должны жить и работать так, как если бы им
не обладали.
Шестое. Огромный потенциал представляют собой наши обширные земельные
площади, сельскохозяйственные угодья. По многим параметрам мы схожи с
Канадой и Австралией, за исключением одного - их уровня производительности
и экспортного потенциала. И здесь, опять-таки, главное - реальная и
эффективная стратегия, люди и капитал.
Седьмая сильная сторона заключается в нашей политической стабильности и
единстве общества. Мы гордимся тем, что нам удалось избежать прямой
конфронтации внутри общества и стабилизировать ситуацию, чего, к сожалению,
не удалось многим развивающимся и посткоммунистическим странам. Но до
сильной стабильности, а тем более консолидации и единства еще далеко, и
предстоит большая работа, чтобы все мы чувствовали себя единой семьей,
знали свои цели и двигались к ним согласованно.
Восьмое. Толерантность и терпение казахстанцев, их радушие и
приветливость. Стоит выделить три основные возможности для Казахстана.
Первая возможность вытекает из нашего географического положения на
перекрестке дорог в евроазиатском регионе. Процесс глобализации мировых
экономических и политических процессов выдвигает этот фактор в число
ключевых. Наши предки в составе единой семьи тюркских народов с
выгодой для себя использовали этот -важный стратегический фактор: по
легендарному Шелковому Пути был организован широкий канал торговли между
европейскими и азиатскими странами. Сегодня мы начинаем его восстановление
в сотрудничестве с другими странами нашего региона и при поддержке мирового
сообщества. Безусловно, в будущем система торговли, финансовых потоков и
миграции людей между Европой и Азией будет возрастать.
Именно по этой причине, не говоря уже о многих политически
стабилизирующих факторах, я выдвинул и буду развивать идею евразийства, за
которой, убежден, стратегическое будущее.
Второе. Поддержка со стороны иностранных государств и донорских
организаций трудных процессов строительства государства и проведения реформ
предоставляет нам дополнительные возможности.
Третье. Процесс глобализации и научно-технического прогресса.
Говоря о негативных чертах нашего нынешнего развития, надо отметить,
что многие из них носят временный и преходящий характер, являются скорее
следствием советского наследия и сложностей переходного периода.
Первое. Наш менталитет.
Второе. Осуществление экономических реформ, распад СССР и вхождение
казахстанской экономики в систему мировых экономических отношений
объективно не могли не сказаться на существенном снижении объемов
производства, и, как следствие - ухудшении социальной ситуации. Большая
часть технологически отсталых и энергоемких производств, неподготовленный и
не справившийся с новыми условиями хозяйствования менеджмент - вот основные
факторы, приведшие к неконкурентоспособности и остановке многих
предприятий, потере традиционных рынков сбыта, неплатежам и спаду
производства. В результате, за последние восемь лет в нашей стране более
чем вдвое сократился уровень производства, а бюджетные поступления
сократились еще значительней. Поскольку это произошло одновременно с
высокими темпами экономического роста многих развивающихся стран, наша
экономика отстала в относительном выражении более чем втрое. Этот факт
заставляет нас действовать еще быстрее и энергичнее.
Третье. В результате экономического спада доходы и уровень жизни
большинства наших граждан ухудшились. Ликвидация уравниловки и создание
функционирующего рынка труда привели к появлению большого различия между
богатыми и бедными. При этом низка прослойка среднего класса - ведущей
опоры государства и основного стабилизирующего фактора общества.
Четвертое. Увеличение национальных сбережений и накопление капитала,
которые должны стать движущей силой экономики, происходят медленно. Из-за
недостатка внутреннего капитала и сбережений Казахстан стал еще более
зависим от иностранного капитала, как от частного, так и от международных
финансовых институтов. Дальнейшее оздоровление экономики зависит от
массивного притока инвестиций, что возможно в условиях серьезного улучшения
инвестиционного климата.
Пятое. Болезненный переход от командной к рыночной экономике породил
острые, доселе не известные нам в таких масштабах проблемы бедности и
безработицы.
Шестая слабая сторона - демографическая депопуляция, которая опасна с
любой точки зрения. Начиная с 1992 года, впервые за-50 послевоенных лет,
наше население стало сокращаться.
Седьмую слабую сторону - недостаточно подготовленное и плохо ri HAOX6
организованное государственное управление. Это опять-таки не только
казахстанская проблема. С этим феноменом столкнулись абсолютно все
постколониальные развивающиеся и посткоммунистические страны. Сегодня
решение многих проблем упирается в этот фактор, и его быстро не преодолеть.
Пока у нас крайне мало людей, способных на высокопрофессиональном уровне,
патриотично и честно решать стратегические задачи.
Привычки к вмешательству во все дела, ненужный и вредный ореол
таинственности, приводящий к укрытию информации от общества,
ведомственность и местничество, кумовство и групповщина, коллективная
безответственность, серость и безынициативность, неадекватное и
многоступенчатое построение, коррупция - вот тот далеко не полный букет
„качеств" нашей бюрократии, воспитанной прежним режимом, и явно
проявившихся в последние годы, перешедших из скрытой формы в открытую.
Другой частью этой проблемы является крайне низкое качество корпуса
менеджеров предприятий.
Многое сделано по выправлению положения, в том числе порой
хирургическими методами. Но то, что эта проблема в ряду приоритетных, -
это очевидно.
Одно я должен, как глава государства, сказать. Время, которое мы могли
выделить для адаптации чиновников к новым условиям, уже истекло. Больше
нельзя быть добреньким за счет других людей, ставить под угрозу развитие
страны. Необходимо самым серьезным образом подорвать потенциал
воспроизводства этих вредных привычек, ускорить реформу правительственного
аппарата и государственной службы.
И наконец, нужно обратить внимание на неполноту и нестабильность нашего
законодательства. Мало построить фундамент, "необходимы этажи, стены и
крыша. Это важный вопрос, связанный с улучшением инвестиционного климата,
сокращением бедности, искоренением преступности, развитием социальной
сферы.
Я перечислил негативные факторы наряду с позитивными, чтобы обозначить
задачи, с которыми нам придется столкнуться при реализации национальной
стратегии. Выделив сильные стороны и возможности, а также слабые стороны и
угрозы для нашей страны, следует иметь в виду, что они динамичны во времени
и диалектически взаимосвязаны. Возможность может перерасти в угрозу и
напротив. Сегодняшние сильные стороны могут стать слабыми и наоборот.
В какой мере мы используем возможности и нейтрализуем угрозы, поднимем
свои активы и снизим пассивы — зависит от нас самих, от точности постановки
целей и приоритетов, своевременности и гибкости в их реализации.

О ТОМ ПОРАЗМЫСЛИ.
ЧТО ЖДЕТ ВПЕРЕДИ.
ЦЕЛЬ ВЫБРАВ БЛАГУЮ.
К НЕЙ ПРЯМО ИДИ
Фирдоуси

КОГДА КОРАБЛЬ НЕ ЗНАЕТ,
В КАКОЙ ПОРТ НАПРАВЛЯЕТСЯ.
НИКАКОЙ ВЕТЕР НЕ БУДЕТ ПОПУТНЫМ
Сенека

Сегодня мы находимся на пороге больших возможностей. Многие из вас
знают, как некоторые из беднейших стран в? Азии выкарабкались из нищеты в
течение ЗЬ лет и стали процветающими производительными государствами.
Первыми были Корея, Тайвань и Сингапур, а сейчас к ним присоединились
Малайзия, Индонезия и Таиланд. Изумительные темпы демонстрирует наш великий
сосед - Китай. Разворачивают свою мощь и стать Индия и Бразилия. Мы
искренне надеемся и уверены, что скоро обретет новый облик великой страны и
дружественная Россия.
B результате таких успехов эти страны известны во всем мире как
Азиатские Тигры.
Существуют ли причины, по которым Казахстан, со всеми его
возможностями, не, может добиться того же самого? Их нет. К 2030 году, я
уверен, Казахстан станет Центрально-азиатским Барсом и будет служить
примером для других развивающихся стран.
Тигры у нас не водятся, а обитающий в наших горах Снежный Барс мало
знаком мировому Сообществу.
Являясь собратом Тигру в животном мире, Барс тем не менее имеет свои
отличия.
Это будет Казахстанский Барс с присущими ему элитарностью,
независимостью, умом, мужественностью и благородством, храбростью и
хитростью.
Он не будет ни на кого нападать первым и будет избегать прямых
столкновений. Но если под угрозой; окажутся его свобода и жилище, его
потомство, он будет защищать их любой ценой.
Он должен быть поджарым и пружинистым, не страдать от ожирения и лени:
иначе ему не выжить в суровой природной среде.
Он будет настойчивым и упорным в покорении новых вершин, в - поиске
незаметных, но верных троп, ведущих к цели.
Его не должно пугать холодная стужа угроз, расслаблять жар
возможностей.
Он будет мудр в воспитании потомства: защищая его от непрошеных гостей,
отдавая ему самые лакомые кусочки, заботясь, о его здоровье, образовании и
мировоззрении, будет готовить к ранней и самостоятельной жизни в условиях
острой конкуренции в любом окружении,-,
Он будет строго следить, чтобы не мутнела вода, которую он пьет, а
природа, в которой он живет, и воздух, которым он дышит, улучшались.
Казахстанский Барс будет обладать и западной элегантностью, помноженной
на передовой уровень развития, и восточной мудростью, и выносливостью.
Он будет един в своих устремлениях, победах и неудачах ей своими
братьями, вскормленными одной матерью - Узбекским, Кыргызским и другими
центрально-азиатскими барсами, и будет гордиться их ростом и достижениями.
Но такой Казахстан 2030 года не создастся сам собой. Он будет построен
нами исходя из наших желаний и нашей воли к успеху. Если мы не
воспользуемся этой возможностью, если мы упустим дни и недели, не строя
планы на будущее, не думая -о будущем и не предпринимая конкретных действий
сегодня, тогда нам некого будет винить кроме самих себя в случае неудачи.
Ничто не дается сразу. Успешному и стабильному развитию объективно
присущи определенные этапы, которые нельзя перепрыгнуть одним махом.

Мы не сможем построить сильное государство и Вооруженные Силы, решить
демографические, экологические и социальные проблемы, поднять качество и
благосостояние каждого человека, не создав Здоровую и процветающую
экономику.
Достижение высоких темпов экономического роста, в свою очередь, требует
политической, стабильности и устойчивости, сильных и целенаправленных
реформ. А для этого необходимо профессиональное, умное, мужественное и
патриотичное Правительство, способное проводить в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.