УПРАВЛЕНИЕ МАЛЫМ И СРЕДНИМ БИЗНЕСОМ В КАЗАХСТАНЕ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Социально-экономическая роль малых и средних предприятий в рыночной экономике

Глава 2. Развитие малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

ГЛАВА 3 УПРАВЛЕНИЕ МАЛЫМ И СРЕДНИМ БИЗНЕСОМ В КАЗАХСТАНЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ

Становление и развитие рыночных отношений в Казахстане связано с возникновением, функционированием и тесным взаимодействием всех видов предпринимательства в сфере производства, торговли, финансов и страхования. В переходных условиях при ограниченности финансовых возможностей государства по подъему экономики, тотальном кризисе неплатежей, фактическом банкротстве многих предприятий (при формальном непризнании таковыми) существуют определенные предпосылки дальнейшего развития частной инициативы.
Казахстан и другие страны СНГ, признавая роль и важность развития малых и средних предприятий (МСП) для успеха проводимых экономических реформ, ищет собственный путь стимулирования, укрепления данного сектора экономики, расширения возможностей эффективной работы предпринимателей в условиях свободной конкуренции, где каждый хозяйствующий субъект действует в условиях риска и неопределенности.
Созданная в настоящее время адекватная законодательная база и принятые нормативно-регулирующие акты по поддержке и поощрению сферы малого бизнеса безусловно, служат основополагающими факторами по раскрытию предпринимательских способностей каждого, кто хочет создать собственное дело.
Глава 1. Социально-экономическая роль малых и средних предприятий в рыночной экономике

Переход на рыночные отношения требует пересмотра всей инфраструктуры страны и в первую очередь демонополизацию предприятий -гигантов, развитие сети коммерческих банков, оптовой и розничной торговли.
Эффективность рыночных отношений, степень их развития в стране, стабилизация рынка, воздействие потребителя на производство, оздоровление финансов будет напрямую связано с процессом развития сети малого бизнеса, обладающего высокой степенью гибкости и способного быстро приспосабливаться и реагировать на изменение спроса и конъюнктуры как внутреннего, так и внешнего рынка.
Мировой опыт показывает чрезвычайную эффективность малых и средних предприятий. Так, например, малые предприятия Италии, численностью менее 200 человек, составляют 80 % действующих предприятий. И только от экспорта изделий одежды) произведенной на них, страна ежегодно получает более 3,5 миллиардов долларов.
В США существуют свыше 20 миллионов самостоятельных фирм. Доля малого бизнеса составляет примерно 97%. Их обслуживают II тысяч коммерческих банков, в Конгрессе проблемами малого- бизнеса заняты два комитета. В Канаде также высока доля МСП - 95% от всех действующих (1 млн. МСП в 1992 году, то есть одно предприятие на каждые 23 жителя); 81% всех рабочих мест в Канаде в течение 10 лет создавались сектором МСП. Таким образом, малый и средний бизнес обеспечивает не только занятость (социально-политический эффект), но также играет роль в валовом национальном доходе страны (экономический эффект).
Вместе с тем "массовый" характер возникновения и успешное функционирование микро -, малых и средних предприятий, а также возникшая потребность в реальном поощрении данного вида бизнеса, имеющего значительную социально-экономическую роль в рыночной экономике имеет глубокие корни. Этот аспект почему-то упущен в проведенных исследованиях, хотя история МСП начинается с семидесятых годов. А в период 1950-1960 гг. на Западе была эра больших компаний.
Причинами развития МСП послужили происшедшая "технологическая 'революция", особенно с появлением компьютеров начались тенденции к стимулированию децентрализации, открылись возможности на рынке для малых производств. В связи с растущими потребностями капиталистического рынка МСП предлагались совершенно новые для того времени услуги: проведение маркетинговых исследований, рекламы. Более насыщенным становился информационный рынок.
Следующей причиной послужило возникновение "азиатских тигров", увеличение их доли экспорта в международной торговле, успешное применение метода субконтрактов.
Энергетический кризис семидесятых снизил вклад больших компаний в экономики развитых стран, также это повлекло за собой рост безработицы.
Даже отмечались тенденции снижения малых фирм, начиная с 1930 г: в 1935 г. в Великобритании количество предприятий с численностью менее 200 человек, составляющих 38% от всех компаний, сократилось до 22.6% в 1976г. Поэтому новые направления развития экономики, проводимые Тэтчером, Рейганом по продвижению свободного рынка, также способствовали развитию МСП.
Впоследствии результаты и экономическая практика доказали верность курса по поощрению развития МСП. Проведенная перестройка структуры экономики позволила насытить рынок товарами и услугами, потому что малые предприятия способны оперативно реагировать на изменения потребительского спроса и за короткое время наладить свое производство с учетом этого спроса. Другими словами, экономические рецепторы МСП весьма чувствительны к конъюнктуре рынка. И они успешно функционируют в том экономическом пространстве, куда плохо проникает крупный бизнес, что спосбствует одновременно к преодолению монополизма и расширению конкуренции.
Для Казахстана и других стран переходного периода при скудности госбюджета и отсутствии финансовых средств важно помнить, что малые предприятия обладают тем преимуществом, что быстро окупают затраты производства и имеют высокие обороты вложенного капитала. Также МСП способствуют, как уже отмечали выше, повышению экспортных возможностей страны. Так при сотрудничестве с экспортными предприятиями, МСП могут снизить затраты, выполняя отдельные виды услуг, работ на субконтрактной основе. В итоге повышается конкурентоспосбность продукции на международном рынке.
Социально-экономическая роль МСП выражается прежде всего в основных направлениях деятельности:
а) они способствуют созданию новых рабочих мест; расширяют сферу приложения труда, трудоустройству незанятого населения и кадров, высвобождаемых с обанкротившихся или близких к нему предприятий;
б) МСП в большей степени привержены к различным инновациям (это не означает только производство современных технологий или оборудования, а, именно, их вовлечение в создании новых совершенных экономических структур, удовлетворяющих новые потребности рынка и качественное улучшение существующих);
в) помогают решать региональные проблемы, в частности, укрепление местных бюджетов благодаря поступлениям в них значительной части прибыли МСП через налоги и другие виды платежей.
В Казахстане в настоящее время малые предприятия составляют 80 процентов всех действующих в стране хозяйствующих субъектов. Общая численность занятых в секторе малого предпринимательства около 900 тыс. человек. Буквально за год численность занятых в сфере малого бизнеса выросла с 5 процентов до 15 процентов. Объем произведенной продукции в этом секторе, по данным мониторинга областей, вырос в несколько раз.
Так как рыночные отношения уже развиваются, то единственная возможность быстрого создания системы мелкого предпринимательства является разгосударствление крупных предприятий, их реорганизация путем дробления, выделения филиалов и отдельных цехов в самостоятельные предприятия.
Определенные результаты были получены от существовавшей практики передачи предприятий во внешнее управление. Так, например, крупнейшее предприятие мясомолочной промышленности в СНГ - Семипалатинский мясоконсервный комбинат, а ныне АО "Сары-Арка" - устроил тендер на управление заводами, входящими в состав АО, вопреки мнению о том, что комбинат ни в коем случае нельзя дробить. Победителями стали пять отечественных частных фирм-инвесторы. В результате за четыре месяца, прошедшие со времени передачи комбината во внешнее управление, погашено 113,15 млн.тенге долгов, из которых 30,4 млн. пошло на заработную плату рабочим и служащим АО. По данным представителей одного из заводов, производительность труда возросла в 2 раза, планируется выпуск новых видов готовой продукции для медицины (кетгута). С другой стороны, АО имеет серьезное значение для экономики области - это приток денег в областную казну, обеспечение собственной продукцией продовольственной и медицинской, занятость населения. Последнее имеет актуальное значение в переходный период для Казахстана в целом и для городов-предприятий, б частности, Темиртау, Текели, Кентау.
Как отмечено в Отчете совместной миссии правительства Казахстана и ООН в отдельные промышленные предприятия, для смягчения зависимости благополучия городов-предприятий от экономического успеха расположенных в них предприятий, улучшения уровня жизни и остановки роста безработицы и миграции, нужно перенести приоритет на развитие малых и средних предприятий. Далее отмечается, что местные органы власти будут нести особую ответственность за создание инфраструктуры, содействующей развитию предпринимательской деятельности и предприятий. Императивность этого тезиса вытекает из логичного варианта создания
МСП.
Эффективность и успех более крупных предприятий в рыночной экономике в большой степени зависят от создания сетей поставок, состоящих в основном из МСП, В нашей экономической истории, к сожалению, не обращалось соотвествующего внимания на создание МСП, производящих товары широкого потребления.
Продолжая проблемы МСП и городов-предприятий, приведем пример со знаменитым Карагандинским металлургическим комбинатом (Испат-Кармет) в г.Темиртау. Испат-Кармет находится в выгодном положении для того, чтобы содействовать развитию сектора МСП. Ряд продуктов промышленного потребления, таких как гайки, болты, сельскохозяйственный инвентарь, металлическая фурнитура и т.д. могут производиться на малых предприятиях. Размер сектора услуг в стране также будет расти. Специалисты по ремонту телевизоров, холодильников, механики будут пользоваться большим спросом. Некоторые работники Испат-Кармета уже имеют необходимый профессиональный уровень и, принимая во внимание поддержку предпринимательской деятельности, могут участвовать в развитии самостоятельной сферы услуг. Комбинат и сам может обеспечивать ряд входных ресурсов, необходимых для его работы, некоторые из них могут производиться на местных МСП.
Социально-экономическая роль малых и средних предприятий определяется особенностями и преимуществами, присущими малому бизнесу.
Прежде всего, малый бизнес характеризуется децентрализованным (рассредоточенным) производством и ориентацией на местный рынок. Эта особенность присуща для развивающихся стран, где большая часть населения проживает в сельской местности и малых городах, и слабо развиты транспортные сети. Малые предприятия отвечают потребностям местного рынка, таким как, обеспечение ремонтных работ и услуг, производства мяса и маслобойки, выпуск мебели, строительных материалов. Потому что малый бизнес использует расположенные вблизи источники сырья, рынки сбыта, они обычно хорошо знают рынки и их транспортные расходы меньше, чем у крупных конкурентов. Это является довольно часто существенным преимуществом над ними, хотя не всегда МСП удовлетворены масштабами деятельности. В дополнении отметим, что в отличие больших предприятий, малые фирмы не обременены сложными и дорогими исследованиями рынка и маркетинговой деятельностью.
Другой важной особенностью и потенциальным преимуществом малого бизнеса является их возможность обслуживать очень разнообразный, индивидуальный спрос, выполняя заказы потребителей, например, резка мебели или индивидуальный пошив обуви. Обслуживание индивидуального спроса является основной функцией сектора МСП как в развивающихся, так и развитых странах. Это подразумевает, что они выходят на рынок с ограниченными объемами, со скромными возможностями для массового призводства. Типичные примеры, пошив одежды, особенные блюда, ремесленное производство.
Для удовлетворения разнобразного спроса выпускаются изделия малыми партиями, требующие в целом высокой степени гибкости. Малые предприятия имеют относительное преимущества, потому что у них отсутствуют бюрократические процедуры, которые распространены в организации и управлении большими предприятиями и делают их менее гибкими. Удовлетворение индивидуального спроса влечет за собой развитие новых продуктов и рынков для них и расширяется до условий оплаты, специальных видов доставки и других услуг.
Наиболее важной чертой предпринимательства является подверженность рискам и координация бизнеса, то есть предприниматель непосредственно предпринимательству, что подчеркивает приоритетность этой сферы экономики.
Проведению целенаправленной политики в области предпринимательства учит экономическая история развитых стран, где становление и эволюция рыночных отношений тесно связана с развитием предпринимательства, а основной фигурой выступает предприниматель (entrepreneur) - творец и двигатель всей экономики.
Поэтому как отметил американский экономист Питер Ф.Друкер (Peter F.Drucker) "вне всякого сомнения, возникновение предпринимательской экономики явилось событием не только экономическим и технологическим, но и культурным и психологическим". А российский ученый Б.А.Райзберг определяет рыночную экономику словосочетанием "экономика свободного предпринимательства". Далее он представляет рынок как "лучшую, благотворную предпринимательскую среду, а предпринимательство - это наиболее характерные качества, свойства рыночных отношений".
Развитие и усиление - роли предпринимательства предопределяют формирование услуг по страхования рисков финансирования МСП. Последнее направление базируется на теориях предпринимательства, управления проектами, управления рисками, страхования и др.
Еще в XVIII веке Ричард Кантильон (Richard Cantillion) за 20 лет до Адама Смита (Adam Smith) ввел понятие "предприниматель", назвав людей, дальновидных и желающих взять на себя риск для использования преимуществ рынка с целью получения прибыли.
Французский экономист Жан Батист Сэй (Say J.B.), один из представителей классической экономической теории, по-своему определил значение термина "предприниматель", который "перемещает экономические ресурсы из области низкой производительности и низких доходов в область более высокой производительности и прибыльности".
В основу разработанной Сэем концепции о предпринимателе и предпримательстве, как подчеркивает Питер Ф.Друкер, составляют фактически новые идеи, на что обратил внимание крупный экономист Йозеф Шумпетер (Schumpeter J.). Он попытался впервые дать развернутую характеристику предпринимательства.
Шумпетер в известной книге "Теория экономического развития" называет предпринимателями "хозяйствующих субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и который выступают как его активный элемент". Данное определение он распространил "не только на тех "самостоятельных" хозяйствующих субъектов рыночной экономики, но на служащих акционерного общества или любой частной фирмы".
Таким образом, частные малые и средние предприятия, страховые компании, банки и др. функционируют благодаря главному действующему лицу "новатору" - предпринимателю. Ведь, в США под предпринимательством также понимается человек, открывающий свой собственный мелкий бизнес, женщины, в этом случае нужно уделить правильному распределению нагрузок между членами этого бизнеса.
Преимуществами семейного бизнеса является то, что они хорошо приспособлены к социальным переменам (особенно в нашем тяжелом переходе к рынку) вследствие их гибкости, а также сочетания предпринимательской эффективности с социальной ответственностью и мотивациями. В противовес отдельным аналитикам, стремящимся принизить роль семейного бизнеса, считая этот вид бизнеса негативным, рассчитанным на интересы семьи, интегрированный подход фокусирован на выделении положительных качеств семейного бизнеса. С их точки зрения очень важны социальные функции семей, занимающихся предпринимательством; мотивация молодых людей с тем, чтобы их целью было не просто наследовать семейный бизнес, но и создание предпринимательского микроклимата на общественном, институциональном и административном уровнях.
Для социально-экономического развития страны важно, чтобы семейный бизнес стал моделью этических стандартов в повседневной жизни. Например, в хорошо управляемом малом бизнесе поступающие ученики находят семейную атмосферу, личное участие, помощь и консультации при возникновении проблем. Такие семейные предприятия могут компенсировать работнику социальные издержки общества, давая ему еще один шанс путем повышения его образованности и выполнения инициативных задач. Как показывают исследования и данные в США семейный бизнес предрасполагает появлению социальных ценностей. Например, Институт семейного бизнеса подчеркивает тот факт, что процент разводов среди предпринимателей малого бизнеса в целом и семейного бизнеса, в частности, значительно ниже (около 7%) чем средняя цифра в современных развитых странах (до 30%).
Другим преимуществом семейного бизнеса, подтвержденного исследованиями, является способность лучше решать проблемы, возникающие при передаче наследования, чем у несемеиных предприятий. Это происходит потому, что для предпринимателя легче определить деловые и управленческие таланты юного наследника на самой ранней стадии (к примеру, преобладание новаторских или административно-организаторских талантов и поведения).
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Согласно данным Нацстатагентства РК по состоянию на 01.01.97 всего по республике зарегистрировано 156.7 тыс. предприятий, из них доля крупных предприятий составляет всего 0.4%

Таблица 1.
Удельный вес хозяйствующих единиц в общем объеме предприятий.

Всего предприятий
малые
средние
крупные
Сверхкрупные
156716
138490
17340
569
317
100%
88.4%
11.1%
0.4%
0.2%

Рассматривая экономические результаты деятельности сектора малого предпринимательства, затруднительно провести анализ динамики развития даже за последние три года, в связи с постоянно меняющимися формами отчетности деятельности МП, а также с недостаточной достоверностью и сопоставимостью официальных данных из различных источников. Для минимизации искажающих факторов оценки остановимся на результатах деятельности малого предпринимательства в 1998-1999 гг.
Развитие МБ является важнейшим направлением реформ, так как в настоящий момент его вклад в экономику Казахстана очень незначителен. Сектор малого предпринимательства еще не играет весомой роли в национальной экономике республики, которая имеет место в экономически развитых странах.

Таблица 2.
Доля объема реализации продукции МП в ВВП РК.

1998г.
1999г.
I полугодие
Субъекты малого предпринимательства.
ВВП млрд. тенге
Объем реализации тыс тенге.
Доля в ВВП %
ВВП млрд. тенге.
Объем реализации тыс. Тенге.
Доля в ВВП %
1. Малое пред-во (юридические лица)

43577.4

3.1

31573

4.7
2. Индивидуаль-ное пред-во и фермерские хозяйства

1415.8

17112.0

1.2

669

7650.95

1.14

Как видим доля МБ в ВВП республики остается крайне невысокой, в среднем около 4% и в целом он еще не стал сколько-нибудь серьезным фактором хозяйственной жизни, хотя динамика его развития характеризуется положительно.
Таблица 3
Число зарегистрированных МП в Казахстане на период январь-июль 1999г.
(тыс. ед., данные Нацстатагенства)
Сферы деятельности
янв
фев
март
апр
май
июнь
июль
Всего предприятий
138.49
142.19
147.84
151.14
154.88
158.59
160.43
Промышленность
17.39
17.61
17.77
17.84
17.95
18.03
18.12
СХ
35.87
38.44
42.36
44.65
47.09
49.58
50.59
Строительство
13.37
13.55
13.64
13.65
13.72
13.84
13.93
Торговля
23.18
23.54
24.07
24.56
25.14
25.55
26.31
Общая коммерческая
деятельность
15.35
15.38
15.38
15.24
14.97
14.94
14.41
Транспорт
1.97
1.98
1.99
2.03
2.05
2.08
2.11
Просвещение
1.55
1.67
1.86
1.94
2.03
2.11
2.16
Бытовое обслуживание
1.06
1.04
1.06
1.08
1.09
1.1
1.13
Здравоохра-нение
1.48
1.47
1.54
1.58
1.64
1.69
1.73
Жил.-ком.
хозяйство
3.41
3.53
3.71
3.88
4.09
4.29
4.43
Наука

По оценке Нацстатагентства, количество зарегистрированных малых предприятий на начало 1999 года составило 138.5 тыс. и увеличилось за полгода на 22 тыс. субъектов малого предпринимательства. За январь-июль т.г. оно достигло 160.428 тыс. единиц, из них количество функционирующих составляет около 47 тыс., т.е. всего 29% (по данным областей).

Диаграмма 1. Количество зарегистрированных* и действующих* предприятий
**действующие субъекты малого предпринимательства -данные областей (июль 1999 г.) *зарегистрированные малые предприятия - данные Нацстатагенства ( июль 1999 г.)
Частные предприятия становятся основным элементом предпринимательского сектора малого бизнеса. Из числа зарегистрированных предприятий на долю государственной собственности приходится 8.6% малых предприятий от общего их количества, в частной собственности находится 88% малых предприятий.
Объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства, в 1998 году составил около 6% общего объема промышленной продукции.
Развитие МП сильно дифференцировано по регионам страны. Значительно успешнее они действуют в крупнейших городах. Г. Алматы безусловно лидирует - зарегистрировано 31.898 тыс. МП (около 20% от общего их количества, по данным Нацстатагенства на 01.07.99), из них действующих - 8.624 тыс.,( 27%).
Динамика развития МП (январь-июль 1999г.) в региональном разрезе показывает некоторое опережение роста числа малых предприятий в таких промышленных зонах: Южно-Казахстанской-13.5% (от общего количества зарегистрированных), Карагандинской-8.4%. В таких областях, как Мангистауская, Атырауская этот процент не превышает двух, очевидно поэтому уровень безработицы, например, в Атырауской области составляет 7.2% ( по данным Министерства труда и соцзащиты на 01.06.99г.), тогда как в Алматы всего 1%.

Таблица 4.
Количество зарегистрированных МП на 1000 человек населения в разрезе областей РК (по данным Нацстатагентства, январь-июль 1999г.)

№
Область
Кол-во
МП
Население,
тыс. чел.
Кол. МП
1000 чел.
Уровень
безработицы

1
Акмолинская
11513
779,2
15
2,7

2
Актюбинская
4531
715,7
6
5,7

3
Алматинская
14469
1604,9
9
3,2

4
Атырауская
3118
447,1
7
7,2

5
ВКО
15112
1651,5
9
4,8

6
Жамбылская
7294
999,2
7
2,4

7
ЗКО
5298
635,4
8
5,3

8
Карагандинская
13486
1651,4
8
1,2

9
Кызылординская
4279
650,3
7
7,2

10
Костанайская
8490
1271,3
7
2,5

11
Мангистауская
2856
317,2
9
5,4

12
Павлодарская
7198
893,2
8
5,6

13
СКО
9244
1179,6
8
8,4

14
ЮКО
21641
1935,9
11
4,3

15
Г. Алматы
31898
1128,1
28
1

Всего
160428
15860
10

* Уровень безработицы по регионам указан на основании предварительных данных на 01.06.99г., представленных Министерством труда и социальной защиты населения.

Как видно из таблицы число зарегистрированных малых предприятий на 1000 жителей в среднем по республике составляет около 10. Исключением является г. Алматы - 28 ед., Акмолинская область -15. Согласно нашим подсчетам на 1000 чел. приходится 3,5 действующих предприятий. Для сравнения можно привести следующие данные: в Великобритании на 1000 жителей действует 46 МСП, в Италии - 68, США - 74, Японии - 50, России - 5.6.
Нижеприведенный график, составленный на основе таблицы N подтверждает естественную взаимосвязь развития малого предпринимательства и уровня безработицы в регионе. C увеличением числа малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей ,снижается уровень безработицы.

Распределение числа зарегистрированных предприятий по отраслям показывает, что наибольшее количество на период 01.07.99 их сосредоточено в сельском хозяйстве - 50.585 тыс., что составляет 31,5% от общего их числа. Основная их часть по-прежнему действует в сфере торговли и общественного питания. - 26.314 тыс. (16,4%). В то же время медленно, но все же растет число зарегистрированных предприятий в промышленности - 18.123 тыс. (11,3%).
Удельный вес малых предприятий, занятых в науке и научном обслуживании составляет менее 2%. Общий спад производства и все связанные с ним проблемы особенно сильно отразились на сокращении потребности в научном обслуживании.
Вместе с тем надо отметить сокращение темпа роста предприятий торговли и общественного питания за первое полугодие т.г. Очевидно, это является результатом того, что количество хозяйствующих субъектов в торговле и общественном питании приблизились к оптимальному, они постепенно заполнили свой сегмент экономического пространства. Кроме того, появились более экономически выгодные сферы вложения капитала, такие как просвещение, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение.

Темп роста общей коммерческой деятельности по обслуживанию рынка упал на 5.3%.
В Республике Казахстан в 1998 г. продолжается процесс создания новых крестьянских хозяйств. К концу минувшего года их число достигло 42.523 тыс., что 1.4 раза больше, чем в 1997 году. По прежнему высокими темпами развиваются крестьянские хозяйства в Южно-Казахстанской , Алматинской, Жезканганской областях. С увеличением числа фермерских хозяйств наблюдается динамичный рост продукции сельского хозяйства в них. Так, в 1996 году удельный вес валовой продукции этой категории хозяйств составил 5.5% от всей произведенной сельхозпродукции против 3.1% в 1997 ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.