ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЗАХСТАНА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЗЛХСТАНА

Глава 2. Особенности крупнейших инвестиционных проектов в освоении нефтяных ресурсов РЕСПУБЛИКИ Казахстана

Глава 3. ОСВОЕНИЕ И Воспроизводство природных ресурсов и эффективность их использования – главная задача Правительства РК на современном этапе

Глава 4. Политика Правительства Республики Казахстан по вопросу ОСВОЕНИЯ И воспроизводства природных ресурсов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ

Последнее десятилетие уходящего столетия внимание ученых так и политиков приковано к глобальным проблемам человечества. В частности это относится к изменению климата Земли. Изменение климата Земли связано прежде всего, с нерациональным использованием природных ресурсов. Поэтому вопрос воспроизводства природных ресурсов и эффективность его использования в настоящее время является не только актуальным, но своевременным. В настоящее время необходимо срочно начать исследования по воспроизводству природных ресурсов к поиску и созданию альтернативы источников сырья, источника энергии, природных ресурсов.
В результате хозяйственной деятельности человечества происходит глобальное потепление на Земле, вызванное увеличением концентрации углекислого газа и других парниковых газов в атмосферу. В настоящее время углекислый газ составляет – 55,0%, фтор и углероды – 24,0%, метан – 15,0%, окись азота – 16,0%.
По оценкам Межправительственной группы экспертов по изучению климата на Земле за последнее 100 лет произошло повышение температуры на 0,3 – 0,6 градусов. Если содержание парниковых газов будет продолжать расти, то к концу ХХI века температура воздуха повысится на 1,0 – 3,5 градуса.
Вторая глобальная проблема, исходящая из первой – связана с тем, что наступивший ХХI век будет характеризоваться истощением природных ресурсов.
В связи с этим основным вопросом курсовой работы было раскрытие использования природных ресурсов в настоящее время, и эффективность его использования как сейчас так и обозримом будущем а также его восполнение.
Так как основным потребляемым природным ресурсом в Казахстане является нефть, то и основным направление государства является рациональное использование данного стратегического сырья. Однако при его добычи возникают проблемы с сохранением этих природных ресурсов, их воспроизводство.
Поэтому на государственном уровне решаются такие вопросы, как правильное и рациональное использование этих ресурсов, экологические вопросы, связанные в связи с этим использованием, а именно: сброс и захоронение отходов, охрана окружающей среды, экологические вопросы.
Согласно Закону О нефти в Республике Казахстан, его статьи 32, 33 следует Сброс и захоронение отходов, связанных с проведением Нефтяных операций в Море, запрещается.
Сброс технических вод в Море осуществляется только с разрешения и под контролем государственных контролирующих органов при условии их очистки до установления нормативов.
Следовательно, исходя из данных статей Закона, уже существуют ряд нерешенных проблем, а именно:
1. До настоящего времени не решены вопросы с нормами сбросов технических вод в Море;
2. Кто будет восполнять потери таких природных ресурсов, как вода, так как на Правительственном уровне решен вопрос о сбросе технической воды в Море.
Кроме того, как известно, запасы нефти ограничены, не только в Казахстане, но и других регионах мировой экономики.
Потребность же стран мира в энергоресурсах постоянно растет и будет расти. К 2005 году ожидается увеличение расхода энергии более чем в три раза. Поэтому основная задача нашего государства – эффективное использование стратегического сырья и поиск новых источников дешевого сырья, эффективных технологий по производству энергоресурсов. Следовательно, данный вопрос является вопросом всех здравомыслящих людей, ученых, политиков, социологов.
Кроме вопросов об энергоресурсах не решаются вопросы рационального использования таких ресурсов как земли, воды и т. д.
Поэтому в курсовой работе приведены основные вопросы, связанные с ресурсосбережением в этих направлениях. Намечены пути выхода из сложившейся ситуации.
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЗЛХСТАНА

В своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в г. Давосе, Швейцарня (январь 1995 г.) Президент Республикн Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что суверенный Казахстан представляет собой аграрно индустрнальную страну с достаточно развитой инфраструктурой, богагым промыщленным потенциалом. Причем топливно-энергетический комплекс является в республике одним из ведущих. Исследования, проведенные экспертами Всемирного банка, определили эту отрасль как наиболее привлекательную с точки зрения вложения инвестиций и кредитования.
В связи с идущей сейчас в мире напряженной борьбой за экономическое выживание и за расширение сфер влияния на нефтегазовых рынках, европейские страны прилагают усилия для того, чтобы обеспечить беспрепятственный ввоз на континент энергоносителей. Ключевой идеей здесь является создание Европейской энергетической хартии. Участие в ней государств СНГ, и прежде всего России и Казахстана, позволяет Европе нанти альтернативу странам ОПЕК.
Возможности для наращивания республикой добычи углеводородного сырья — огромные. Общий объем прямых инвестиций по проектам, связанным с разработкой нефтяных месторождений в Казахстане, оценивается в 32,3 миллиарда долларов США, а с разведкой углеводородных ресурсов — в 8,2 миллиарда долларов США [1]. Балансовые запасы разведанных месторождений нефти оцениваются не менее 2,6 миллиардов тонн. Если в 1993 г. в республике было добыто 23 миллиона тонн нефти, то к 2000 году планируется довести добычу до 45 млн тонн, к 2010 году — до 70 млн тонн в год. Реализация этих планов должна обеспечигъ нарастающий приток нефте-долларов в республику [2].
Таким образом, Казахстан может и должен рассматриваться мировым сообществом, прежде всего европейским, как будущий крупный производитель и экспортер нефти и газа. Ожидается, что только на мощнейшем месторождении Тенгиз, соглашение о разработке которого подписано с корпорацией "Шеврон", добыча нефги превысит к 2000 году 30 млн т. Подписан с иностранными фирмами "Бритиш гэс" (Англия) и "Аджип" (Йталия) контракт по другому уникальному газоконденсатному месторождению — Карачаганак. В нефтегазовой отрасли Казахстана уже работают 14 совместных предприятии: Ведутся исследования казахстанского сектора Каспийского моря.
Вместе с тем, для республики вопросом вопросов является транспортировка добываемого сырья. И ключевым подходом к решению проблемы его экспорта будет реализация проекта Каспийского трубопроводного консорциума. В него входят, наряду с Казахстаном, Российская Федерация и Султанат Оман. Трубопровод проляжет от месторождения Тенгиз к черноморскому порту Новороссийск. Обязательство финансирования проекта взял на себя Оман. „Шеврон" готов выделить до 700 миллионов долларов и привлечь к ффинансированию других инвесторов и потенциальных пользователей трубопроводом. Европейский банк реконструкции и развития, учитывая его добрую волю, так-же приглашается к кредитованию проекта.
Правовое регулирование. В деле освоения природных ресурсов Казахстана важная роль отводится законодательству. Четкое правовое регулирование данного рода отношений является стимулирующим фактором для привлечения иностранных инвесторов в республаку.
Правовую базу данных отношений составляет Конституция Республики Казахстан [3]. В статье 6, пункт 3 сказано, что "земля и ее нсдра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом". Следует назвать также законы: кодекс Республаки Казахстан "О недрах и переработке минерального сырья" от 30 мая 1992 г. [4], указ Президснта Республики Казахстан, имеющий силу закона, ,,О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" от 20 июля 1995 г. [5], указ Президента Республики Казахстан, имсющий силу закона, "О нефти" от 28 нюня 1995 г. (6).
Следует назвать также Указы Прсзидента Республики Казахстан: "Об образовании Министерства нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан и Министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан" от 13 июня 1994 г. № 1729 (7), "О нефтяных операциях" от 18 апреля 1994 г. № 1662 (8), "О дополнительных мерах по упорядочению недропользования для геологичсского изучения и добычи полезных ископаемых" от 5 апреля 1994 г. № 1637 [9].
Практическое значение имеют постановления Кабинета Министров Республики Казахстан: "Положение о государственном энергетическом надзоре Республики Казахстан" от 5 мая 1993 г. №362, „О мерах по ускорению оценки перспектив нефтегазоносности и освоению казахстанского сектора Каспийского моря" от 9 шоня 1993 г. № 488, „О мерах по обеспечению деятельности Национального центра по комплексной переработке минерального сырья Республики Казахстан" от 22 июля 1993 г. № 642, „О создании международного Консорциума по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря" от 3 декабря 1993 г. № 1215, „О неотложных мерах по развитию Мангышлакского территорнально-производственного комплекса" от 22 ноября І993 г., "О регулировании экспорта рсдких и редкозсмсльиых мсталлов и их соединений'' от 13 января 1994 г. № 65, „Об утверждении Положения о Национальном совете Республики Казахстан по проблемам Каспийского моря" от 5 яянваря 1994 г. № 26 [10], „Об утверждении Положения о порядке аттестаци ппользователей недр" от 2 февраля 1994 г. „О либерализации цен на энергоресурсы и регулировании тарифов на отдельные виды услуг" от 23 марта ) 994 г. № 288, ,.О порядке предоставления недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях" от 13 апреля 1994 г. (11). "О порядке перемещения грузов через границу Республики Казахстам в рамках выполнения программы международного Консорциума по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря" пт 28 апреля 1994 г. № 441 [12]. „О ставках фиксированных рентных платежей за нефть и уголь" от 11 мая 1994 г. № 498, „Об утверждении ІІоложения о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан'" от 8 июля 1994 г. № 763, "О строительстве экспортного нефтепровода систсмы трубопроводного консорциума Тенгиз-Атырау-Астрахань-Новорос-сий ск" от 13 июля 1994 г. № 790 [13], „Об утверждении Положения о порядке лицензирования недропользования в Республике Казахстан" от 8 августа 1994 г. № 886 [34], „Вопросы Министерства нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан" от 22 августа 1994 г. № 934, „Об утверждеиии Модельного договора на осуществление разработки месторождения полсзного ископаемого между Компетентным органом Правительства Республики Казахстан и горнодобывающим (нефтегазовым) предприятием" от 27 июня 1995 г. № 882 и другие.
Прежде всего нсобходимо рассмотреть Кодекс "О недрах и переработке минерального сырья" который был принят Верховным Советом Республики Казахетан 30 мая 1992 г. Кодекс о недрах состоит из 76 статей, объединенных в 16 раздслов (общие положения; пользование недрами; органы государственной власти и управления в области пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья; охрана недр; плата за пользование недрами; геологическое изучение недр; проектирование, строитсльство и ввод в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений для иных целей; пользование недрами для добычи полезных ископаемых и в иных целях; переработка минерального сырья; государственный учет состояния недр; техническая безопасность работ, связанных с пользованием недрами; государственный контроль за охраной и пользованием недрами; участие общественных объединений и граждан в осуществлении мероприятий по охране недр, рациональному и комплексному использованию минерального сырья; разрешсние споров по вопросим пользования недрами и переработки минерального сырья; ответствснность за нарушение законодатсльства о недрах и переработке минерального сырья; мсждународные договоры)
Для того чтобы привлечь иностранный капитал с наименьшими для себя затратами, Казахстану понадобится убедить инвесторов в том, что правовой режим республики обеспечит эффективное всдение операций по переработке минерального сырья (в т. ч. нефтегазового) и защиту их инвестиций и права собственности. С этой целью необходимо яснос и недвусмысленнос законодательство, которое соответствовало бы указанным задачам.
В дальнейшем будет подробно рассмотрен закон "О нефти в Казахстане. Однако сегодня, по мненню западных специалистов, отдельные положения закона „О нефти" противоречат условиям, содсржащимся в Кодексе о недрах. Дсйствнтельно, по своей базовой принципиальной концепции, закон „О нефти" основывается на западном принципе ррегулируемого свободного предпринимательства, и в соответствии с этим принципом устанавливает концептуальную основу, по которой ислолнительному органу пере поручается заключение контрактов в предслах, определеных руководящих указаний. В противоположность этому, Кодекс о недрах основан на классическом подходе командной экономики к регламентации н сконцентрирован на правительственной власти, судопроизводстве, принудительном исполнении, контроле и планировании.
На наш взгляд, можно указать на следуюшие спорные вопросы, имеющиеся в кодексе о недрах:
1) отсутствует ясное и четкое опрсдсление прав иностранных инвесторов, осуществляющих капитало вложения в разработку минеральных ресурсов;
2) предоставление кодексом о недрах правтельству Казахстана широких полномочий вмешиваться во все стороны деятельности по использованию минеральных ресурсов может создать серьезные трудности для инвесторов, пытающихся строить свою деятелъность на основе договорных обязательств;
3) мы хотели бы отметитъ, что хотя Кодекс о недрах и представляет собой всеобъемлющую основу для правового регулирования в конечном счете работоспособность Кодекса, т. е. создание положительного баланса между экономическими стимулами и риском операций в этой области, будет определяться факгическими подзаконными актами, издаваемыми в дополнение к Кодексу о недрах.
Важное значение имеет принятый Президентом Республики Катахстан Указ, имеющий силу закона, „О нефти" от 28 июия 1995 г., и вступивший в силу с 1 июля 1995 г. Данный Указ является первым опытом в СНГ в области правового регулирования нефтебизнеса. Поэтому важно рассмотреть его правовую характеристику. Указ "О нефти" состоит из 11 глав, объединяющих 59 статей.
Важное практическое значение имеет статья 2, посвященная сфере применеиия указа. Во-первых, даннный указ регулирует отношения, возникающие при проведении нефтяных операций на территории, находящейся под юрисдиксией Республики Казахстан, в том числе на море и во внутренних водоемах.
Во-вторых, указ действует в сочетании с Кодексом о недрах и переработке минерального сырья, принятым 30 мая 1992 г. и другими законодательными актами Республики Казахстан.
В-третьях, в случае прсггаворечия между Указом „О нефти" и другими законодательными актами Рсспублики Казахстан в части регулирорвания нефтяных операций применяются нормы рассматриваемого Указа.
В-четвертых. установлен приоритет международных норм над внутренним республиканским законодательством. В частности, если международным договором, участником которого является Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которыс содержатся в настоящем Указе, то применяются правила международного договора.
В-пятых, выданные лицешии и контракты, заключенные до введения в действие Указа о нефти, а также все связанные с ними акты государственных органов Республики Казахстан сохраняют свое действие. Этим положением установлены гарантии сохранения юридической силы всех ранее заключенных котрактов и выданных лицензий.
Статья 3 регулирует вопросы права собственности на нефть. В частности, установлены следующиие принципы:
1) вся нефть в естественном залегании в недрах Республики Казахстан является исключительной собствениостью Республики Казахстан; 2) собственник нефти, поднятой на поверхность, определяется контрактом. Право распоряжения нефтью, поднятой на поверхность, принадлежит собственнику, если иное не предусмотрено контрактом; 3) нсфгь, возвращенная в недра для хранения, рассматривается как нефть, поднятая на поверхность, и ее собствениик онределяется контрактом.
Безусловно, важной является гл. 2, рсгулирующая компетенцию органов государственного управления в области проведения нефтяных операций. Статья 5 устанавливает компетенцию правительства Республики Казахстан, которое:
1) разрабатывает стратегию использования, темпов воспроизводства и дальнейшего расширения ресурсов нефти; 2) устанавливаст правила пользования недрами и их охраны, единые правила разработки нефтяных и газовых месторождений; 3) контролирует составление рсспубликанских балансов запасов нефти, организует государственный учет изученности недр (блоков); 4) обеспечивает формирование стратегических запасов нефти и учет их размещения на территории республики и другие.
В Указе вводится новый термин "компетентный орган", что означает государственный орган, которому правительство Республики Казахстан делегирует права, непосредствено связанные с заключением контрактов. В статье 6 изложены функции компетентного органа:
1) ведение переговоров с подрядчиком об условиях контракта и подготовка совместно с подрядчиком проекта контракта; 2) организацяя проведещія независимой экспертизы проекта контрактных документов; 3) подписание контракта и другие.
Право на проведение разведки и добычи вьщается на основе конкурса. При отсутствии необходимого числа участников для проведения конкурса (менее двух) — допускается предоставление указанного права на основе прямых переговоров.
Правительство Республики Казахстан имеет право проводить прямые переговоры с недропользователем на осуществлеиие нефтяных операцяй без проведения конкурса.
Заключительная глава 11 Указа о нефти посвящена правовым условиям.
Прежде всего, следует рассмотреть институт передачи прав и обязанностей ст. 53). Подрядчик может передать другому юридическому или физическому лицу или международной организации все или часть своих прав и обязанностей по контракту, в том числе путем отчуждения контрольного пакета акций, только с пясьменного разрешения лицензионного и компетентного органов.
Условия передачи прав и обязанностей дочерней организации оговариваются в контракте.
Помимо рассмотренных статей Указа о нефти важные моменты заложены и в постановлении Президента Республики Казахстан от 28 июня 1995 г. О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О нефти". Кабинету Министров Республики Казахстан поручено
1) внести предлржения о приведении Кодекса Республики Казахстан о недрах и переработке минерального сырья в соответствии с Указом о нефти;
2) подготовить и утвердить единые правила разработки нефтяных и газовых месторождений; порядок выдачи лицензии на проведение нефтяных операции;
порядок заключения контрактов на проведение нефтяных операций;
порядок и условия обязательного страхования нефтяных операций; порядок проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры; положение о порядке и условиях выдачи разрешения на монтаж, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операщш; правила безопасности и охраны окружающей среды при строителъстве, прокладке и эксплуатации подводных трубопроводов и кабелей, связанных с нефтяньши операциями; порядок проведения морских научных исследований, связанных с проведением нефтяных операций.
Глава 2. Особенности крупнейших инвестиционных проектов в освоении нефтяных ресурсов РЕСПУБЛИКИ Казахстана.

Первым работающим с апреля 1992 г. контрактом является Договор о сотрудничестве с фирмой "Эль Нефтегаз", являющейся филиалом французской компании "Эльф Акитен".
Контракт поручает „Эльф Нефтегазу" проводить и выполнять операции в зоне поисково-разведочных работ на территории Актюбинской области площадью 19,3 тыс, кв. км и эксплуатации обнаруженных месторождений под надзором Совместного Оперативного комитета, образовапного на паритетных началах представителями республики и „Эльф Нефтегаза". Для выполнения этой задачи предусмотрено применение инвестором современных технологий, используемых в мировой нефтяной и газовой промышленности. С нашей стороны партнером является созданное акционерное общество „Темирмунай".
Контракт принадлежит к типу „контрактов о разделе продукции" [15], т. е. к классическому типу, исполъзующемуся в мировой практике и в отношении которого у „Эльф Акитена" накоплен хороший опыт. Республика Казахстан является единотвенным обладателем прав и правооснований, относящихся к недрам, и единсгвенным собственником открытых месторождений. В рамках кооперации, установленной контрактом, „Эльф Нефтегаз" получает исключительное право вести поисково-разведочные работы и добывать угле-водороды в данной зоне, на свой собственный финансовый и технический риск. Что касается добычи, то в соответствии с прогрессивной шкалой (в зависимости от годового обьема) часть ее будет предназначена на платежи „роялти" (до 15%), а оставшаяся часть предназначена на компенсацию издержек и затрат, на работы, въполненные фирмой (до 45%) и распределение между сторонами (доля казахской стороны от 50 до 90%). „Эльф Нефтегаз" обязался выплатить казахской стороне дополнителъные вознагрождения (бонусы) в момент вступления контракта в силу, при открытии коммерческих запасов углеводородов и после достижения определенных пороговых значений объема товарной продукции на общую сумму 40,5 млн. долларов. Помимо этого, „Элъф Нефтегаз" в качестве компенсации за исключительные права, предоставленные ему на данную зону, будет также выплачивать арендную плату за пользование территорий — при поискоразведке, выполняемой в три этапа по 40,60 и 80 долларов США за 1 кв. км, а за участки добычи — по 500 долларов США за 1 кв. км [16]. Сроки проведения поисково-разведочных работ установлены в 10 лет разделенных на три последовательных периода (5,3 и 2 года), по истечении каждого из которых часть территории будет возвращаться. В случае открытия и создания зоны (зон) разработки, контракт прекратит действие по истечении суммарного срока в 30 лет, или же срок его действия будет по взаимному соглашению продлен. Минимальный объем затрат на поисково-разведочные работы установлен в 480 млн долларов. Эти затраты будут полностью финансироваться фирмой и пойдут на выполнение проектных, ссейсморазведочных и буровых работ. В случае успеха, на разработку открытых месторождений потребуются уже миллиарды долларов и все эти затраты также будут финансироваться „Эльф Нефтегазом".
Особый упор сделан на профессиональную подготовку персонала, разработка детальной программы по этому вопросу в стадии завершения и ею предусматривается предоставление персоналу, задействованному по контракту, возможности обучения новейшим методам нефтегазовой промышленности. Фирмы и предприятия, к услугам которых прибегнет „Эльф Нефтегаз" при осуществлении нефтяных операций, будут выбраны из числа казахстанских и иностранных фирм, исходя из показателей мировой конкурентоспособности (уровень цен, качество, сроки, вопросы безопасности). Тем не менее, предпочтение будет отдаватъся предприятиям Казахстана и „Эльф Нефтегаз" прилагает необходимые усилия, чтобы оказать этим предприятиям помощь для прохождения ими стадии "предквалификации" в виде предоставления консультаций, рекомендаций и контактов с иностранными фирмами. Таким образом, казахстанские предприятия извлекут преимущества из деятельности и контактов „Эльф Нефтегаза", а также из передачи им новейших передовых технологий. Предусмотрено участие „Эльф Нефтегаза" в промышленном развитии республики за счет вклада части прннадлежащей ему продукции в реализацию проектов, направленных на создание в Казахстане высокорентабелъных промышленных центров, а также обязательство проявлять постоянную работу об охране окружающей среды, и, в частности, приведеше в прежнее ростояние территорий после завершения работ.
В случае успеха поисковоразведочных работ республика и Актюбинская область без риска и собственных затрат получат гарангированную возможностъ исполъзовать богатство своих недр для развития экономики Республики и расширения занятости населения.
За 1992 г. на реализацию выработанных программ по организации геологического изучения территории и развертывания буровых работ было направлено свыше 40 млн. долларов США, а бюджетом на 1993 г. запланировано инвестировать не менее 91 млн. долларов США. Как и предусматривалось до начала работ, „Эльф Нефтегаза" внес 15 млн долларов США в счет предусмотренных выплат казахстанской стороне (бонус и арендная плата, а также 8 млн долларов США за геологическую информацию).
В соответствии с заключенным ) 18 мая 1992 г. между Республикой Казахстан и американской корпорацией „Шеврон" Учредительным Соглашением о совместном предприятии „Тенгизшевройл" завершена подготовка пакета соответствующих учредительных документов по разработке крупнейшего в мире Теигизского и Королевского месторождений и разведке прилегающей территории Атырауской области площадью 4 тыс. кв. км.
Кабинет Министров Республики Казахстан принял по данному вопросу специальное постановление „Об утверждении Соглашений и Договоров по созданшо совместного предпрнятия „Тенгизшевройл" (№ 260 от 5 апреля 1993 г.). В дальнейшем был принят специальный Указ Президента Республики Казахстан „О деятельности совместного предприятия „Тенгизшевройл" (№ 1168 от 6 апреля 1993 г.) [17].
Совместное предприятие создано между объединением „Тенгизнефтегаз в дочерней компанией „Шеврон" (Шеврон оверсиз петролеум Инк.) в качестве независимого юридического лица с ограниченной ответственностью. Первоначальный капитал составляют все активы, связанные с освоением Тенгизского месторождения, оцениваемые в 1,64 млрд. долларов США. Половина (50%) этих активов оплачивается корпорацией „Шеврон" Республике Казахстан в соответствии с согласованным механизмом.
На развитие Тенгизского месторождения за весь срок функционирования СП (40 лет, после чего проводится. пересмотр документов, и если не будет достигнуто соглашение, то СП прекращает свое действие) корпорацией „Шеврон" намечается вложить 20 млрд. долларов США, в том числе за первые три года—1,8млрд. долларов США.
В соответствии с разработанными учредительными документами СП вы плачивает „роялти" за первый год — 20 млн долларов, за второй — 30 млн долларов, за третий — 40 млн долларов США, а далее по базовой ставке — 18% продукции. Совместное предприятие также облагается налогами согласно законодательству республики, При этом налог на прибыль — 30%. Предусмотрена также выплата 50 млн долларов США для социально-экономического развития Атырауской области [18].
Исполнение контракта обеспечивается Управляющим Комитетом совмесного предприятия, имеющим равное ІІредставительство сторон. Оператором
освоеиия Тенгизского месторождения будет само СП „Тенгизшевройл"
В результате проведенного коикурса по выбору иностранного партнера для продолжения освоения Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения в Западно-Казахстанской области компании „Аджип и "Бритиш гэс" получили от Республики Казахстан в соответствии с Протоколом о намерениях от 1 июля 1992 г. исключительное право на ведеиие переговоров по выработке официального Соглашения по разделу продукции для продолжения разработки данного месторождения.
В дальнейшем, 2 марта 1995 г., в г. Алматы между Правительством Республики Казахстан, компаниями „Брнтиш гэс" и ,Аджип" (Италия), российским акционерным обществои „Газпром" и государственным холдингом „Казахгаз" заключено соглашение о принципах раздела добываемой продукции на одном из крупнейших в мире Карачаганакском газонефтеконденсатном месторождении, расположенном в Западно-Казахстанской области. Впервые в истории суверенного Казахстана сформирован альянс, где партнером республики в больщом деле наряду с фирмами из дальнего зарубежья стал представитель России.
Заключенное 2 марта 1995 г. соглашение является промежуточным и рассчитано на 2—4 года. В течение этого срока стороиами предполагается детатльно отработатъ вопросы совместной эксплуатации, транспортировки и переработки сырья. Ориентировочные затраты этого периода — 320 млн долларов для доведення добычи жидких углеводородов и газа. Доля прибыли от реализацни сырья казахстанской стороны — 85%, трех остальных участников, вместе взятых, - 15%.
Но при этом будут действовать положения по возмещению издсржек производства, понесенных подрядчиком. На практике это означает, что „Казахгазу", выступающему в альянсе заказчиком и получившему право распоряжения сырьем, после его продажи предстоит рассчитываться со своими партнерами, образующими так называемую группу подрядчиков. Ее ежегодные затраты составят в течение действия промежуточного соглашения порядка 70-80 млн долларов.
Внутри группы подрядчика планируется следующий раздел долей: „Бритиш гэс" и „Аджип" — по 42,5%, „Газпром", роль которого в решающей мере определяется возможностями транспортировки и переработки, — 15% [19].
Другие соглашения в области освоения природных ресурсов. Важное значение для Казахстана имеет создание экспортной трубопроводной системы. Одним нз направлении реализации данной задачи явилось „Соглащение о трубопроводном Консорциуме между Правительством Республики Казахстан и Правительством Суптаната Оман" от 17 июня 1992 г.
Для реализации вышеназванного Соглашения Кабинет Министров Республики Каэахстан 13 июля 1994 г. принял постановление № 790 "О строительстве экспортного нефтепровода системы трубопроводного консорциума Тенгиз-Атырау-Астрахань-Новороссийс к", в котором обязал Министерство нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан обеспечитъ совместно с государственной холдинговой компанией „Мунайгаз" реализацию проекта Трубопроводиого Консорциума и участае в нем казахстанских предприятий и организаций. Выполнение данного проекта позволит обеспечить возможности экспорта казахстанской нефти в объеме до 40 млн т в год с получением республикой 25% прибыли от деятельности консорциума.
Постановлением Кабинета Министров Республикя Казахстан от 24 февраля 1993 г. № 145 утверждено „Соглашение о создании Бакырчикского горнодобывающего совместного предприятия в Семипалатинской области Республики Казахстан", заключенного с компанией „Минирок-Чалевич, Лимитед" (США) [20]. Данное постановление принято в целях ускоренного освоения Бакырчикского золото-мышьякового месторождения на основе привлечения иностранного капитала, применения эффективной экологически чистой технологии, создания высокорентабельного производства и решения программы социально-экономического развития региона.
В целях создания условий по ускорению оценки и обеспечению эффективной разведки и добычи углеводородного сырья в прибрежном и межоводиом секторах Каспийского моря, прялегающих к Атырауской и Мангистауской областям Кабинет Министров Республики Казахстан 13 февраля 1993 г. принял постановление № 97 „О становлении и развитии добычи углеводородного сырья в казахстанской части Каспийского моря" [21]. Данным постановлением принято предложение Министерства энергетики и топливных ресурсов о создании для этих целей специализированной государственной компании „Казахстанкаспийшелъф" и образовании соответствующего международного консорциума.
В дальнейшем постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 9 июня 1993 г. Ма 488 „О мерах по ускорению оценки перспектив нефтегазоносности и освоению казахстанского сектора Каспийского моря" был одобрен текст предварительного соглашения о Консорциуме по изучению и освоению казахстанского сектора шельфа Каспийского моря.
Соглашение о Консорциуме между Республикой Казахстан, государственной компанией „Казхстанкаспийшельф",, Аджип С. п. А", „Бритшп гэс Эксплорейшн энд Продакшн Лимитед", „Альянсом Бритиш Петролеум Эксплорейшн Оперейтинг Компаии Лимитед" и ,Ден Норске Статс Ольесельскап а. с." (действующих совместно), „Мобил ойл Казахстан Инк.", „Шелл Экспорейшн Би. Ви.", „Тотал Эксплорейшн Продакшн Кааахстан" утверждено по становлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 декабря 1993 г. № 1215 „О создании международного Консорциума по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря" (22) Данным постановлением государственная компания „Казахстанкаспийшельф" определена в качестве Оператора Консорцнума, представляющего Республику Казахстан во всех контрактах и договорах, связанных с данным Соглошением и она наделена соответствующими полномочиями для исполнения принятых в этой связи обязательств.
Также постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 28 апреля 1994 г. № 441 „О порядке перемещения грузов через границу Республики Казахстан в рамках выполнеаия программы международного Консорциума по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря" [23] разрешены иностранным подрядчикам, занятым в выполнении программы Соглашения, на период действия Консорциума ввоз и обратный вывоз всех видов имущества, в том числе расходуемого, предназначенного для использования при выполнении программы Соглашения, а также предметов личного пользования без уплаты таможенных пощлин, налогов и сбрров в соответствии с денствующим законодательством Республики Казахстан.
В целях ускорения работ по освоению месторождений углеводородного сырья, расположенных в Южно-Тургайской впадине, Кабинет Министров Республики Казахстан своим постановлением от 19 октября 1993 г. „О совместном предириятии „Казгермунаи" одобрил договор о создании совместного предприятия „Казгермунай с участием производного объединения „Южказ-нефтегаз", немецких фирм „Феба ойлаг" и „Эрдойл-Эрдгаз Гоммерн Гмбх" по доразведке, разработке, добыче, транспортировке, экспорту и реализации углеводородов месторождений Акшабулак, Нуралы и Аксай.
В этом же регионе Правительство Казахстана своим постановлешем от 6 сентября 1994 ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.