Внешне-торговая политика Казахстана в переходный период
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Экономика Казахстана: современное состояние и перспективы развития.
ГЛАВА 2. Внешне-торговая политика Казахстана в переходный период.
ГЛАВА 3. Перспективы развития Казахстанско-китайских отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СИПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ.
С момента превращения Казахстана в независимое государство казахстанско-китайские отношения развивались весьма динамично. Они всегда были отмечены стремлением обеих сторон к налаживанию равноправного, взаимовыгодного партнерства.
Китай был одной из первых стран, с которой у Казахстана состоялся обмен посольствами. В октябре 1993 года в ходе визита Президента Н.А. Назарбаева в КНР была подписана Совместная Декларация об дружественных основных взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Важную роль в развитии двусторонних отношений сыграл визит Премьера Государственного Совета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 года. В результате переговоров был подписан целый ряд межправительственных документов. Среди них - Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Мы считаем его документом огромной исторической важности:
Оно создает солидную основу для дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами.
Визит Президента Казахстана в Пекин в сентябре прошлого года стал новым важным шагом в развитии казахстанско-китайских отношений. Стороны подписали совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и КНР. Она подтверждает обоюдное стремление вывести на новый уровень сотрудничество двух стран во многих областях.
В ней также указывается, что Казахстан признает правительство КНР единственных законным правительством Китая, а Тайвань - неотъемлемой частью его территории. Поэтому Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений.
Мы ожидаем приезда в Казахстан Председателя КНР Цзян Цзэминя. Его знают и уважают в нашей стране. Визит китайского руководителя станет новой вехой в казахстанско-китайском сотрудничестве.
Китай является одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров Казахстана. Наши страны сотрудничают в таких областях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство удобрений.
В настоящее время большая часть внешнеторгового оборота с КНР приходится на Синьцзянь-Уйгурский автономный район. Это естественно, так как этот регион непосредственно граничит с Казахстаном. Однако мы заинтересованы и в том, чтобы развивать торговлю с центральными и южными китайскими провинциями, со свободными экономическими зонами
Мы надеемся, что этому поможет открытие железной дороги, связывающей Казахстан с портом Ляньюнган. А подписанное в сентябре прошлого года соглашение об использовании этого порта для обработки и транспортировки казахстанских грузов открывает для нас путь к Тихому океану.
Развиваются культурные связи между нашими странами. Проходят гастроли артистов. В китайских вузах учатся студенты из Казахстана, а китайские студенты - в казахстанских вузах.
Удовлетворены ли мы нынешним состоянием казахстанско-китайских отношений? И да, и нет. Да - поскольку уровень политического диалога между нашими странами остается стабильно высоким, поскольку создана солидная договорно-правовая база нашего сотрудничества, наши позиции по важнейшим международным проблемам во многом совпадают. Нет - поскольку заключенные двусторонние соглашения и достигнутые договоренности пока не начали работать в полную силу. Я имею в виду прежде всего сферу экономики.
Однако я уверена, что наши отношения во всех областях жизни будут развиваться так же динамично, в духе равноправия взаимной выгоды, на благо народов наших стран.
Плодотворно развивались последние 5 лет дипломатические отношения между Казахстаном и Китайской народной республикой.
Пятилетнее развитие двусторонних отношений между Казахстаном и КНР показало доверительные отношения, которые были закреплены двусторонней декларацией О взаимодействии и партнерстве Это соглашение налагает большую ответственность на обе страны. В дальнейшем, отношения между нашими странами будут носить поступательное экономическое и политическое движение. В последнее время произошли и другие важные события. Это безусловно, подписание пятистороннего соглашения в г. Шанхае, касающееся установления мер доверия в район границы. Его подписали Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Россия и КНР. В апреле ожидается подписание следующего соглашения между этими пятью государствами по сокращению вооруженных сил в районе границы.
Динамично развиваются торгово –экономические отношения между нашими странами. Важным событием явилось подписание соглашения об использовании Казахстаном китайского порта Ляньюнган, который даст нашей республике выход к открытому морю для осуществления торговых связей с Японией, Южной Кореей, странами Юго-Восточной Азии.
Очень важна в этих отношениях инициатива Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, подчеркнул А. Шакиров, которая нацелена на укрепление безопасности на континенте. КНР – великая страна, к тому же наш сосед – активно участвует в этом процессе.
Принципиальные вопросы в основном мы решили. Один из главных заключается в том, что Китай после присоединения Казахстана к Договору о нераспространения ядерного оружия.
Исходя из вышесказанного я считаю, что выбранная мной тема особенно актуальна на сегодняшний момент.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.
Переход к рынку в Казахстане считают в связи с либерализацией цен в 1992 г. По-видимому, рост цен должен был привести в определенное соотношение спрос и предложение. Предполагалось, что цены будут формировать производство продукции. Однако такую роль цены выполняют в развитой рыночной экономике, когда имеется рыночная среда. В то время у нас не было развитого рынка. Произошло то, что выбор Правительства классической либеральной и неоклассической модели рыночного саморегулирования - свободного рынка - оказался ошибочным. Экономика Казахстана вошла в глубокий экономический кризис. Экономика потеряла свое управление:
- почти полный паралич производства;
- гиперинфляция;
- падение курса национальной валюты;
- продолжение разрыва хозяйственных связей;
- рост неплатежей;
- рост бартерных сделок.
Руководство республики было вынуждено провести ряд организационных мер и по существу менять программу реформ. В июне-августе 1994 г. была принята программа 15-ти месяцев "стабилизации экономики и выхода из экономического кризиса". Ставилась тактическая цель: обеспечить в 1995 г. макроэкономическую стабилизацию, создать основные предпосылки и условия для создания системы рынков: товарного и финансового.
Проводимые экономические реформы в Казахстане условно разделяют на три этапа.
1 этап - 1991-1993 гг. - "романтический" этап - веры в могущество рынка.
2 этап - 1993-1995 гг. - стабилизация экономики, сокращение инфляции, полный расчет с иностранными долгами.
3 этап - 1996 - настоящее время - продолжение жесткой финансово-кредитной политики, структурная перестройка экономики.
В Казахстане на государство возложены особенные функции в переходной экономике:
1) руководство процессами либерализации цен, внешнеэкономической либерализации, формирования институтов рыночной инфраструктуры, проведение антимонопольной политики.
2. Руководство процессом приватизации, ее масштабов, сроков и форм проведения, оценки приватизируемого государственного имущества и т.д.
3. Обеспечение правовой основы всех преобразований.
4. Умелое проведение макроэкономической политики - кредитно-денежной, налоговой, политики доходов и др.
Надо сказать, что первоочередную задачу - преодоление кризисных явлений, таких как инфляция, наше государство решает, проводя жесткую денежно-кредитную, финансовую политику. Так, осуществление контроля за денежной массой, приведение банковских учреждений к системе мировых стандартов и ограниченному количеству, изменения в политике кредитования, - это все меры, принимаемые государством в целях экономической стабилизации положения в стране. Необходимо отметить, что формируется правовая основа рыночного государства — изданы законы и нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, упор делается на защиту и поддержку частной собственности. Реструктуризация коснулась всех звеньев государственной власти: налоговых органов, таможенных органов, министерств и ведомств.
А теперь перейдем к сегодняшнему состоянию казахстанской экономики и рассмотрим основные макроэкономические показатели.
Валовой внутренний продукт
За первое полугодие 1999 г. производство валового внутреннего продукта (ВВП), по оперативным данным Нацстатагентства РК, составило 835,6 млрд. тенге, что превысило уровень соответствующего периода прошлого года на 2,2%. Дефлятор, характеризующий изменение общего уровня цен, за этот период составил 112% к уровню 1-го полугодия 1998 г.
За первое полугодие 1999 г. обеспечен прирост производства товаров (3,0%) и услуг(1,7%), удельный вес которых в ВВП составил соответственно 30,8 и 64,3%. Доля производства товаров в ВВП в первом полугодии уменьшилась на 2,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что связано с более низкими темпами роста цен в отраслях, производящих товары. Дефлятор в производстве товаров за первое полугодие 1999 г. по отношению к первому полугодию 1998 г. составил 102,2%.
Увеличение реальных объемов производства товаров произошло за счет роста валовых добавленных стоимостей (ВДС) в промышленности (прирост составил 1,1%) и строительстве (30%). Основную долю в производстве ВВП составляет ВДС промышленности (23%), что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года ниже на 2,2%.
Удельный вес производства услуг за рассматриваемый период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,6%, что обусловлено ростом услуг, оказываемых
Таблица 1 Структура производства валового внутреннего продукта
за 1-е полугодие 1999 г,
Отрасли
ВДС
Реальное
Дефлятор
Структура
и чистые
изменение
ВДС
ВВП,
налоги
ВДС
и чистых
%
в текущих
и чистых
налогов,
ценах 1999
налогов,
%
январь - июнь
года,
%
млрд. тенге
1998 г.
1999 г.
Валовой внутренний продукт
835,6
102,2
112,0
100,0
100,0
Производство товаров
257,4
103,0
102,2
33,5
30,8
Сельское хозяйство, лесное хо
Зяйство и рыбное хозяйство
32,0
95,2
96,9
4,8
3,8
Промышленность
195,2
101,1
103,1
25,6
23,4
Строительство
30,2
130,0
102,0
3,1
3,6
Производство услуг
537,2
101,7
117,2
61,7
64,3
Торговля
152,4
101,3
114,0
18,1
18,2
Транспорт и связь
93,4
104,1
108,8
11,3
11,2
Прочие отрасли,
производящие услуги
291,4
101,1
121,9
32,3
34,9
Валовая добавленная
стоимость
794,6
102,2
111,9
95,2
95,1
Чистые налоги
на продукты и импорт
41,0
102,2
115,0
4,8
4,9
торговлей, коммунальных и персональных услуг, операций с недвижимым имуществом, арендных услуг и услуг предприятий (доля прочих отраслей, производящих услуги, составила 34,9%). Дефлятор в производстве услуг за первое полугодие 1998 г. по отношению к первому полугодию 1997 г. составил 117,2%.
Удельный вес производства в ВВП во втором квартале составил 52,1% от ВВП первого полугодия (табл.2).
Реальный объем ВВП во втором квартале текущего года составил 102,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Удельный вес производства товаров составил 30,9% от ВВП, что на 3,7% меньше, чем во втором квартале прошлого года. Удельный вес объема производства услуг составил 64,2%, обеспечив прирост ВВП на 3,6% в сравнении со вторым кварталом
Таблица 3 Основные социально-экономические показатели, характеризующие
развитие Республики Казахстан в 1999 г.
Экономические индикаторы
Январь-
июль
1999 г.
В % к
Соответствующему
Периоду 1998 г.
Июль
1999 г.
в %
Январь-
июль
к июню
Июль
1999 г.
1999 г.
1999 г.
ВВП, млрд. тенге*
835,6
102,2
X
X
Объем промышленной
продукции (работ, услуг), млрд. тенге
464,7
100,3
94,4
102,0
Объем валовой продукции
сельского хозяйства, млрд. тенге
79,2
95,1
94,9
120,1
Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге
83,2
152,4
125,4
97,9
Перевозки грузов всеми видами
транспорта, млн. тонн
692,2
99,8
95,5
91,0
Объем услуг связи, млрд. тенге*
15,8
119,1
114,9
104,6
Розничный товарооборот
по всем каналам реализации, млрд. тенге
227,8
120,8
117,1
103,5
в том числе:
по зарегистрированным предприятиям
Торговли, млрд. тенге
65,6
89,2
89,9
99,8
Внешнеторговый оборот, млн. долл. США*
7196,6
104,9
111,5
101,2
в том числе:
экспорт товаров
3161,8
94,7
106,0
97,6
импорт товаров
4034,8
114,7
115,4
106,9
Численность официально зарегистри
рованных безработных на конец отчетного периода, тыс. человек
268,8
X
99,0
99,8
* За январь - июнь 1999 г.
Об экономическом положении Республики Казахстан в первом квартале 1999 года и мерах по его улучшению
Макроэкономическая ситуация
В1 квартале т.г. работа Правительства была направлена на последовательное выполнение среднесрочной Программы по углублению реформ в рамках индикативного плана социально-экономического развития на 1999 год (табл.1).
В результате предпринимаемых мер макроэкономическая ситуация в республике в течение всего 1 квартала продолжала оставаться относительно стабильной, а по отдельным показателям проявлялись тенденции некоторого улучшения.
В 1999 г. происходит рост валового внутреннего продукта (ВВП), объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года,
Уровень инфляции снизился с 2,1% в январе до 1,7% - в феврале и 0,8% - в марте 1999 г.
В марте т.г. снижение среднемесячного курса тенге к доллару США относительно декабря предыдущего года составило 3,8% против 1,9% за 1 квартал 1996 г.
Ставка рефинансирования Национального банка в течение шести последних месяцев держится на уровне 35% годовых. Улучшение работы экспортоориентированных предприятий позволило увеличить объем экспорта в 1 квартале 1999 г. по сравнению с 1 кварталом 1998 г. на 8,1%.
Бюджетная и налоговая политика
Объем доходов государственного бюджета по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. увеличился на 6%.
Доля налоговых поступлений в бюджет в январе-марте по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. снизилась на 3,3 пункта вследствие продолжающегося кризиса взаимных неплатежей, а также низкой собираемости налогов и платежей в бюджет от предприятий. По оценке Министерства экономики и торговли, на снижение налоговых поступлений повлияла отмена отчислений в отдельные фонды специального назначения, например в Фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Денежно-кредитная и валютная политика
Денежная база на конец марта, по предварительным данным, составила около 74 млрд. тенге и по сравнению с началом года упала примерно на 4 %. Снижение во многом было связано с увеличением объема рынка государственных ценных бумаг. Эмиссия наличных денег за указанный период составила порядка 2 млрд. тенге, и наличные деньги, занимая в структуре денежной базы наибольший удельный вес (89%), увеличились по сравнению с началом года примерно на 3%.
За три месяца текущего года Национальным банком было выдано банкам второго уровня кредитов на сумму порядка 900 млн. тенге. Новые кредиты для покрытия дефицита бюджета Правительством у Национального банка не брались. Чистые внешние активы Национального банка по сравнению с началом года выросли в долларовом выражении на 1,1%, при этом чистые международные резервы - на 1%.
По оценке, денежная масса на конец марта составила 134 млрд. тенге (сокращение порядка на 1% по сравнению с началом года). Депозиты предприятий и населения в банковской системе за 1 квартал выросли на 16% и составили около 70 млрд. тенге.
Развитие банковской системы
В настоящее время в республике действуют 98 банков с 949 филиалами. На 1 марта т.г. зарегистрированный уставной фонд их составил свыше 20,1 млрд. тенге, оплаченный - свыше 12,9 млрд, тенге, собственный капитал - свыше 17,8 млрд. тенге.
Объем страховых платежей в 1 квартале в связи с введением с 1997 г. обязательных видов страхования увеличился по сравнению с прошлым кварталом почти вдвое и составляет 1,3 млрд. тенге, выплачено страховых платежей на 230 млн. тенге, объем страхового резерва составил 1,1 млрд. тенге.
Ценовая политика
Уровень инфляции в 1 квартале т.г. составил 4,6% против 8,5% в аналогичный период 1996 г. Более высокими темпами росли цены и тарифы на платные услуги (109,1%).
Наибольший рост цен на платные услуги наблюдается в Тургайской (117,3%), Северо-Казахстанской (115,9%) и Павлодарской (115,1%) областях.
Стоимость продовольственного набора, состоящего из 33 основных продуктов питания, на конец марта т.г. составила 2523 тенге и увеличилась с начала года на 4,1%. Разрыв между максимальной и минимальной величиной стоимости набора в областных центрах составил 1,6 раза.
Индекс цен производителей промышленной продукции с начала года составил 107,2%.Индекс тарифов на перевозку грузов всеми видами транспорта в марте т.г. по сравнению с декабрем 1996 г. составил 103,9%, железнодорожным транспортом - 107,5%.
Индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, реализованную по всем каналам, с начала года составил 112,1%, на продукцию растениеводства - 115,9% и животноводства -107%.
Внешнеэкономическая деятельность
Основными направлениями внешнеторговой политики остаются меры по приближению законодательно-нормативной базы Казахстана к правилам и принципам международной торговли.
В 1 квартале 1997 г. общий объем внешнеторгового оборота, по оценке, составил 2,5 млрд. долл. США (на уровне аналогичного периода прошлого года), в том числе соответственно экспорт - 1,2 млрд. долл. США (108,1%), импорт- 1,3 млрд. долл. США (111,7%).
В результате принятых мер по использованию альтернативных путей отгрузки нефти ее экспорт возрос на 10% и составил 367,8 млн. долл. США.
Активизировалась деятельность по экспорту продукции сельского хозяйства. Урожаи зерновых культур в 1996 г, позволил увеличить экспорт зерна на 7% по сравнению с 1 кварталом 1996 г., объем экспорта составил 67,9 млн. долл. США.
Сохраняется относительная стабильность цен на хлопок. Во второй декаде марта цена на хлопок, экспортируемый в Китай, составляла 1350 долл. США за 1 т, в Турцию - 1300 долл. США.
Положительными моментами внешней торговли в 1 квартале 1997 г. являются, увеличение доли экспорта товаров за СКВ на 13 процентных пунктов и значительное снижение - в 5 раз - доли неэквивалентного бартера во внешнеторговом обороте. Товарооборот со странами СНГ за 1 квартал 1997 г., по оценке, составил 41,6% от общего объема товарооборота Казахстана, что на 13 процентных пунктов (в том числе с Россией на 15 процентных пунктов) ниже, чем за соответствующий период прошлого года.
Основным фактором снижения товарооборота со странами СНГ явилось изменение системы налогообложения (НДС и акцизами) импорта.
Институциональные преобразования
С целью повышения стимулирования развития малого предпринимательства в 1 квартале т.г. принят Указ Президента РК "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства". Предусматривается предельно простой порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и лицензирования их деятельности.
О ходе приватизации
В 1 квартале 1998 г. продолжалась приватизация государственной собственности по трем направлениям.
Таблица.Основные итоги функционирования экономики
республики в 1 квартале 1999 г. характеризуются
следующими данными
(в процентах)
1 квартал 1999 г.
1 квартал 1997 г.
к 1 кварталу 1998 г.
к 1 кварталу 1996 г.
Валовый внутренний
продукт*)
100,8
101,0
Продукция
промышленности
101,2
100,6
Валовая продукция
сельского хозяйства
91,7
90,0
Инвестиции в основной
капитал
82,3
56,6
Розничный товарооборот
130,7
116,7
Средняя заработная плата
работников в народном
хозяйстве:
номинальная
130,1
154,3
реальная
103,9
104,6
Численность лиц,
признанных безработными,
в % к экономически
активному населению
4,2
3,2
Доходы государственного
бюджета, в % к ВВП
15,8
15,0
Индекс потребительских
цен (март к декабрю
предыдущего года)
108,5
104,6
Индекс цен производителей
промышленной продукции
(март к декабрю
предыдущего года)
107,2
107,0
' По оценке Министерства экономики и торговли РК.
1. Малая приватизация. В январе-феврале 1997 г. территориальными подразделениями Государственного комитета РК по приватизации было организовано 166 аукционов и тендеров по продаже объектов государственной собственности, на которых выставлялось 1748 объектов, продано 622 объекта на общую сумму договоров 696,2 млн. тенге. Продано 60 объектов социальной сферы на общую сумму 133,2 млн. тенге. 19 объектов продано на инвестиционных тендерах, объем инвестиций составит 605,7 млн. тенге.
2. Массовая приватизация. В январе-феврале т.г. фактически выставлялось 636 госпакетов акций. Из них реализованы акции 199 предприятий на общую сумму договоров 551,5 млн. тенге. Кроме того, на Центрально-Азиатской фондовой бирже выставлялись госпакеты акций 25 АО, продано было четыре.
3. Приватизация госсельхозпредприятий. В число приватизированных с начала года госсельхоз предприятий вошли Актюбинская опытная станция, Кзыл -Ординское опытное хозяйство, совхоз им, Мичурина (НПО "Алмалы") Павлодарской области.
4. Приватизация по индивидуальному проекту. За текущий период Госкомитетом РК по приватизации были проведены тендеры АО газового хозяйства Кзыл-Ординской, Тургайской и Талдыкорганской областей. Общая стоимость по контрактам купли- продажи - 790 тыс. долл. США, объем инвестиций в течение пяти лет составит 8,7 млн. долл. США.
Подписан контракт купли-продажи имущественного комплекса "Рудник Акжал" с фирмой "Nova Trading & Commerce AG". фирма обязалась: инвестировать в производство в течение 1997-2001 гг. 12,4 млн. долл. США, предоставить оборотные средства в сумме 2 млн. долл. США, за 1997 год погасить задолженность по зарплате АО "Акшатау кен байыту комбинаты" в сумме 1,5 млн. долл. США.
1 марта подписан договор о продаже имущества, выведенного из состава АО "Балхашмыс", с фирмой "Самсунг Дойчланд ГмБх".' По условиям договора инвестиции до 2007 г. составят 700 млн. долл. США.
За январь-февраль 1997 г, ожидаемые поступления в государственный бюджет от приватизации составят 2,2 млрд.тенге.
Реформа административного управления
Действующая в настоящее время структура центральных исполнительных органов, подведомственная Правительству, включает в свой состав 14 министерств, 2 Государственных комитета и одну Государственную комиссию.
Финансовое состояние предприятий
Финансовое состояние предприятий сектора нефинансовых корпораций в целом продолжает оставаться сложным. За январь-февраль т.г. прибыль снижена на 12% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Число убыточных предприятий на 1 марта т.г. составило 3605, или 43,3% от всех предприятий.
Просроченные долги поставщикам за товары, работы и услуги и по платежам в бюджет на 1 марта 1999 г. составили 303,8 и 111,1 млрд. тенге соответственно и по кредитам банков - 10,2 млрд. тенге. На 1 марта 1999 г. задолженность по заработной плате и взносам в госфонд соцстраха составила 43,3 млрд. тенге и снизилась по сравнению с началом года почти на 6%.
Состояние важнейших товарных рынков
Анализ состояния товарных рынков производственно-технического назначения показывает, что основными факторами, сдерживающими их развитие, являются:
- сложное финансовое положение многих предприятий, связанное с недостатком оборотных средств и проблемой неплатежей;
- слабое развитие инфраструктуры товарных рынков, маркетинговой службы предприятий, недостаточное использование прогрессивных форм торговли - лизинга, продажи под залог и других;
- высокие затраты на производство продукции, низкая рентабельность производимых товаров;
- незащищенность отдельных внутренних рынков от экспансии импортной продукции.
Промышленность
Объем промышленного производства в целом по республике за исследуемый период возрос на 1,2% к соответствующему периоду прошлого года.
С начала года снизились добыча угля, производство электроэнергии, бензина автомобильного, топлива дизельного, жести белой, свинца, бульдозеров, станков металлорежущих, тканей шелковых.
По сравнению с IV кварталом 1998 г. отмечается незначительное улучшение в черной и цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, легкой промышленности, машиностроении и металлообработке.
Электроэнергетика
Электропотребление снизилось на 25%, самообеспеченность республики в электроэнергии составила 94%, что выше в сравнении с прошлым годом на 7,4 процентных пункта.
Одной из основных проблем электроэнергетики являются неплатежи. Задолженность потребителей за использованную электро- и теплоэнергию на 01.03.99 г. составила 37,7 млрд. тенге. Кредиторская задолженность достигла 96 млрд. тенге, при этом долги странам СНГ за полученную электроэнергию составили 29,5 млрд. тенге, или 30,7% общего объема.
В 1 квартале 1997 г. тарифы на электроэнергию повысились в среднем на 16% против 10%, предусмотренных постановлением Правительства РК.
В 1997 г. продолжается начатая в 1996 г. приватизация объектов электроэнергетики. В марте т.г. одна из крупнейших электростанций - Карагандинская ГРЭС-2 - продана компании Independent Power Corporation Ltd.
Угольная промышленность
Добыча угля в течение 1 квартала т.г. снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14,4%, что связано, главным образом, с падением спроса на экибастузский уголь из-за сокращения выработки электроэнергии на электростанциях, потребляющих его.
Покупателями разрезов "Богатырь" и "Восточный" Павлодарской области взяты обязательства по погашению долга в объеме 56 млн. DM по германской кредитной линии.
В республике продолжаются ликвидационные работы на шахтах ГСП "Карагандаликвидшахт". Реабилитационным банком на 1997 г. предусмотрено выделение на эти работы 1093 млн. тенге.
Нефтяная и газовая промышленность.
За анализируемый период удельный вес продукции топливно-энергетического комплекса в общем, объеме экспорта промышленной продукции. Динамика производства нефти, включая газовый конденсат, в октябре-декабре 1998 г. и январе-марте 1999 г. (в % к предыдущему месяцу) составил 41%, или возрос на 12 процентных пунктов, а доля импорта снизилась с 40% до 12,7%.
Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в 1 квартале 1999 г. составил 6 млн. тонн, или 114% к соответствующему периоду прошлого года.
Добыча газа возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 18%. В то же время объем промышленной продукции в газовой отрасли снизился на 8% вследствие снижения добычи газового конденсата (на 16,7%) и углеводородных сжиженных газов (на 47,6%).
В нефтеперерабатывающей промышленности в 1 квартале 1997 г. было произведено продукции со снижением на 24% против 1 квартала 1996 г. Объемы первичной переработки нефти снижены на 21% из-за остановки Павлодарского НПЗ, что связано с нарушением поставок сырья из России в декабре-марте. Вследствие этого производство бензина сократилось на 41%, дизельного топлива - на 16%, мазута -на 9,5%.
Металлургия
В отчетном периоде предложения возросли по прокату черных металлов - 139%, цинку - 111%, а по меди рафинированной, свинцу в концентрате упали соответственно до 82,4% и 96,8% уровня прошлого периода. Это привело к снижению удельного веса металлопродукции в общем, объеме экспорта республики против уровня прошлого периода с 34% до 28%. Одна из причин такого состояния - положение на мировом рынке металлов, где в последнее время цены на них падают.
В черной металлурги производство готового проката за три месяца т.г. к уровню 1 квартала 1996 г. возросло на 38,9%. Однако выпуск белой жести снизился на 21%. Производство кокса возросло на 20,4%, что связано с увеличением внутреннего потребления Испат-Кармета.
Производство хромовой руды не превышает 69% показателей 1 квартала прошлого года, но выше показателей IV квартала 1998 г. почти на 93%, что связано с нестабильностью производства в 1 и IV кварталах прошлого года. Валовый выпуск ферросплавов в 1 квартале 1997 г. сократился на 14% против 1 квартала 1996 г.
Выпуск цинка в 1 квартале 1997 г. возрос на 11,1% по сравнению с 1 кварталом 1996 г., однако по отношению к IV кварталу произошел спад на 6,3%.
Остается стабильным производство глинозема, показатели по выпуску которого в 1 квартале 1997 г. превышают прошлогодние на 4%.Химическая и нефтехимическая промышленность
По большинству товаров химической промышленности положение на рынках ухудшилось, что привело к сокращению экспорта продукции химии и нефтехимии на 47% в долларовом исчислении.
Общий объем производства отрасли составил только 68,7% от достигнутого в 1 квартале 1998 г., в т.ч. по полистиролу - 10%, карбиду кальция -18%. Вместе с тем получен прирост производства по таким видам продукции, как минеральные удобрения -10,2%, окись хрома - 43%, бихромат натрия - 57,4%, хромовый дубитель -19,2%, фосфор желтый - 1,5%.
Предприятия химической отрасли, переданные в 1995-1996 гг. в целях вывода из кризисной ситуации на банковское обслуживание в Государственный Реабилитационный банк (АО "Карагандарезинотехника", Павлодарское АО "Химпром", Жамбылские АО "Химпром" и "Сары-Тас"), не улучшили свое финансово-хозяйственное положение в связи с дефицитом финансовых средств.
Приняты решения Правительства РК о проведении процесса ликвидации АО "Фосфохим" и "Полипропилен".
Машиностроение и металлообработка
Спрос на товарном рынке продукции машиностроения заметно снизился. Несмотря на ряд принятых мер по санации АО "Павлодарский тракторный завод", в первые месяцы текущего года снизились предложения по тракторам (66%) и бульдозерам (47%), а также большинству видов продукции машиностроения. В 1 квартале почти в 2,4 раза сократился экспорт продукции и в 1,5 раза возрос импорт. Причем импорт более чем в 7 раз превышает экспорт. Положительным является принятие концепции АО "Павлодарский тракторный завод" о переходе на выпуск новых тракторов Т-95 с изготовлением двигателя и основных комплектующих узлов этой машины на предприятиях Казахстана.
Легкая промышленность
Практически не меняется положение на рынке товаров легкой промышленности, где сегодня превалирует продукция челночного бизнеса, доля которого из-за очень слабой защищенности внутреннего рынка (тарифными и нетарифными мерами) превышает 95%. В 1 квартале т.г. продолжают сокращаться предложения по хлопчатобумажной пряже (58% к уровню прошлого года), трикотажным изделиям, (55,9%), хлопку-волокну и мытой шерсти. Выросли предложения по шерстяной пряже, тканям хлопчатобумажным и шерстяным.
Объем производства продукции легкой промышленности в 1 квартале 1997 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года с учетом сектора домашних хозяйств увеличился на 19%.
В то же время по важнейшей номенклатуре в натуральном выражении рост объемов наблюдается только по тканям хлопчатобумажным (на 8,4%) и тканям шерстяным (на 10,4%), по другим позициям имеется спад, в том числе по тканям шелковым - на 58%, коврам и ковровым изделиям - 29%, обуви кожаной - 36%.
В марте текущего года проведен первый конкурс по закупкам вещевого имущества для силовых структур, в котором приняли участие республиканские предприятия отрасли. Общий объем закупок составляет 371,86 млн. тенге.
Сельское хозяйство
Довольно сложной остается ситуация на рынках сельхозпродукции Продолжающееся сокращение численности скота по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и снижение его продуктивности привели к сужению рынка мяса на 4%, молока - на 13 и яиц – на 14% Принятые меры по финансовой поддержке аграрного сектора и развитию агролизинга вызвали рост предложений на рынках минеральных удобрений, некоторых видов продукции машиностроения. Предложения по минеральным удобрениям выросли на 5%, в том числе азотным - на 54%.
По состоянию на 1 января 1999 г. в аграрном секторе экономики функционировало 52,5 тыс. товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, в том числе 44,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 2,9 тыс. производственных кооперативов, почти 4 тыс. товариществ всех типов, 453 акционерных общества, 451 государственное хозяйство всех видов и другие формирования.
В областях республики проводятся необходимые работы по подготовке к весенне-полевым работам. В текущем году намечено разместить яровые культуры на площади 17,9 млн. га, зерновые культуры с учетом озимых - на 14,6 млн. га, масличные - на 400 тыс., картофель - на 205 тыс., овощи - на 78 тыс. и кормовые культуры - на 7,4 млн. га.
В хозяйствах республики при потребности 2,5 млн. тонн семян яровых зерновых культур засыпано 2,3 млн., или 92%.
Обеспеченность тракторами в целом по республике составляет 87%, сеялками - 79%.
Один из путей решения этой проблемы - четкая организация работы лизингового фонда. Ему предусмотрено в текущем году выделить из республиканского бюджета 800 млн. тенге и за счет возвратных средств - 240 млн.тенге.
Земельная реформа
Сегодня в республике практически создана необходимая правовая база для экономических преобразований в стране, связанных с землей, для осуществления качественно новой стадии земельной реформы.
Труженикам села, имеющим право на условную земельную долю, а таких в республике около 2,2 миллионов, оформлены и выданы свидетельства о таком праве, являющиеся основанием для свободного выбора форм хозяйствования на земле.
Осуществляются действия граждан по распоряжению своими правами на условную земельную долю. Около 1016,5 тыс. обладателей этих прав передали их в качестве взноса в уставные фонды хозяйственных товариществ и других объединений, 52,1 тыс. получили земельные участки.
Инвестиционная деятельность
По результатам работы в 1 квартале т.г. видно, что привлекательность и конкурентоспособность инвестиционного рынка РК существенных изменений не претерпели. Сокращение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составило 17,7% к уровню 1 квартала 1998 г.
Снижение объемов капитальных вложений в производственную сферу (88,4% к уровню 1 квартала 1998 г.) обусловлено, в основном, сокращением (из-за недостатка денежных средств) объемов собственных средств предприятий и финансированием инвестиционных программ из республиканского бюджета по остаточному принципу (из предусмотренных республиканским бюджетом ресурсов на год 3400 млн. тенге за 1 квартал выделено 300 млн. тенге, которые направлены на погашение задолженности республики по иностранным кредитам).
На строительство объектов, финансируемых из республиканского бюджета на безвозвратной основе, выделено 101 млн. тенге при годовом объеме 2500 млн. тенге.
В 1 квартале 1999 г. на развитие экономики и социальной сферы республики направлено 12,6 млрд. тенге инвестиций в основной капитал, в том числе на строительно-монтажные работы - 5,1 млрд. тенге, что ниже уровня 1 квартала 1998 г. соответственно на 17,7% и 33,5%.
Доля капитальных вложений в строительство объектов непроизводственной сферы в общем объеме инвестиций в основной капитал в 1 квартале т.г. составила 19% и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6 процентных пунктов.
На долю предприятий и организаций негосударственного сектора приходится 83% общего объема капитальных вложений против 47% в 1 квартале 1998 г. Из общего объема инвестиций в основной капитал 95,7% финансировано за счет собственных средств предприятий и организаций, из них 25,3% - за счет иностранных инвестиций.
Рынок труда и занятость
Ситуация на рынке труда в республике оставалась сложной. В поисках работы в службы занятости за январь-март т.г. обратилось свыше 150 тыс. человек, из которых около 30% составили жители села.
Наиболее остро проблема трудоустройства стоит в Атырауской, Западно-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Жезказганской областях, где смогли найти работу не более 2-7% обратившихся.
В целом по республике каждый месяц "скрытыми" безработными являлись 340-350 тыс. человек, Уровень "скрытой" безработицы по республике на 1 апреля т.г. составил около 5%.
Количество безработных ,зарегистрированных службами занятости за три месяца, составило 97 тыс. человек, что на 10% меньше соответствующего периода прошлого года.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 апреля т.г. составил 4,2% от экономически активного населения.
Из числа безработных, состоящих на учете в службах занятости на конец марта, 61% получают пособие, 2-3% охвачены другими формами социальной защиты. Средний размер пособия по безработице за январь-март составил 2270 тенге.
Заработная плата
Средняя заработная плата за март 1997 г. ожидается в пределах 7808 тенге, при этом в отраслях материального производства она выше, чем в непроизводственной сфере, на 29%, а в социально значимых отраслях (здравоохранении, образовании, культуре и искусстве) в 2,2 раза ниже, чем в промышленности.
В целом по республике заработная плата увеличилась на 26% по сравнению с мартом 1996 г., однако против декабря минувшего года она сократилась на 12%, а реальная заработная плата - на 16%.
В целях дальнейшего реформирования политики в области оплаты труда принято постановление Правительства РК от 06.02.97 г, № 170 "О совершенствовании организации оплаты труда в Республике Казахстан", которое утвердило Единую тарифную сетку для оплаты труда работников бюджетной сферы и основные условия ее применения.
Уровень жизни
Постановлением Правительства РК от 21.03.97 г. № 382 утверждено Положение об оказании социальной помощи семьям, имеющим детей, в котором определены виды, порядок назначения и выплаты пособий.
С 1996 г. для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям введены жилищные пособия.
На 1 января 1997 г. из 4574 тыс. семей в республике обратилось за жилищными пособиями 257,8 тыс, семей, из которых 152 тыс. семей, или 3,3% от общего их числа, назначено пособие.
Пенсионное обеспечение
По состоянию на 1 января 1999 г. численность пенсионеров по республике составила 2771 тыс. человек, средний размер пенсий - 3283 тенге.
В 1 квартале т.г. многими областями не выполняется план поступления от плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд, предусмотренный бюджетом. Задолженность плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд на 1 апреля т.г. составила 57,5 млрд. тенге, задолженность по выплате пенсий - 33,2 млрд. тенге.
Ход выполнения региональных программ
В соответствии с определенным Правительством курсом на перенос центра тяжести рыночных реформ на региональный уровень в областях республики развернуты работы по реализации разработанных региональных программ и планов действий по углублению реформ.
Так, благодаря разработанным мерам в отдельных отраслях промышленности Мангистауской области началась стабилизация и рост объемов производства продукции.
Акимом Жамбылской области определяется перечень малых предприятий, имеющих перспективу дальнейшего развития и нуждающихся в государственной поддержке. В области создана и действует тендерная комиссия для принятия решений по объектам приватизации, не реализованным в установленные сроки на денежных аукционах.
В Восточно-Казахстанской области для обеспечения своевременности расчетов предприятий и организаций с бюджетом, Пенсионным и другими фондами по распоряжению акима области налоговое управление совместно с налоговой полицией проводит документальные проверки юридических лиц.
Социальное положение регионов
По-прежнему остается напряженным положение на рынке труда. Наибольшее количество безработных зарегистрировано в Южно-Казахстанской (48,7 тыс,человек), Семипалатинской (29,7 тыс. человек)и Павлодарской (22,5 тыс. человек) областях.
Основные мероприятия во II квартале 1999 г.
Важнейшими задачами во 2 квартале и до конца года остаются, реализация мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, ликвидация задолженности государства по выплате пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций, реформирование системы пенсионного обеспечения, активизация процессов реформирования предприятий, развитие финансового рынка, усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией, реформа органов управления; в сельском хозяйстве, кроме того, успешное проведение весенне-полевых работ. Именно от решения этих задач в большей мере зависят дальнейшая стабилизация производства и углубление реформ в республике (табл.2).
Прогноз важнейших показателей функционирования экономики в 1 полугодии 1997 г. (в % к соответствующему периоду прошлого года)
1 полугодие
1997
1996
Валовой внутренний продукт
101,5
100,1
Продукция промышленности
102,0
100,2
Валовая продукция сельского хозяйства
97,0
85,5
Инвестиции в экономику
101,0
80,6
Темпы инфляции (к декабрю предыдущего года)
9,0
16,8
Для повышения эффективности производства следовало бы решить следующие вопросы:
- предприятиям, постоянно испытывающим недостаток собственных оборотных средств, необходим ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Экономика Казахстана: современное состояние и перспективы развития.
ГЛАВА 2. Внешне-торговая политика Казахстана в переходный период.
ГЛАВА 3. Перспективы развития Казахстанско-китайских отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СИПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ.
С момента превращения Казахстана в независимое государство казахстанско-китайские отношения развивались весьма динамично. Они всегда были отмечены стремлением обеих сторон к налаживанию равноправного, взаимовыгодного партнерства.
Китай был одной из первых стран, с которой у Казахстана состоялся обмен посольствами. В октябре 1993 года в ходе визита Президента Н.А. Назарбаева в КНР была подписана Совместная Декларация об дружественных основных взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Важную роль в развитии двусторонних отношений сыграл визит Премьера Государственного Совета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 года. В результате переговоров был подписан целый ряд межправительственных документов. Среди них - Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Мы считаем его документом огромной исторической важности:
Оно создает солидную основу для дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами.
Визит Президента Казахстана в Пекин в сентябре прошлого года стал новым важным шагом в развитии казахстанско-китайских отношений. Стороны подписали совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и КНР. Она подтверждает обоюдное стремление вывести на новый уровень сотрудничество двух стран во многих областях.
В ней также указывается, что Казахстан признает правительство КНР единственных законным правительством Китая, а Тайвань - неотъемлемой частью его территории. Поэтому Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений.
Мы ожидаем приезда в Казахстан Председателя КНР Цзян Цзэминя. Его знают и уважают в нашей стране. Визит китайского руководителя станет новой вехой в казахстанско-китайском сотрудничестве.
Китай является одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров Казахстана. Наши страны сотрудничают в таких областях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство удобрений.
В настоящее время большая часть внешнеторгового оборота с КНР приходится на Синьцзянь-Уйгурский автономный район. Это естественно, так как этот регион непосредственно граничит с Казахстаном. Однако мы заинтересованы и в том, чтобы развивать торговлю с центральными и южными китайскими провинциями, со свободными экономическими зонами
Мы надеемся, что этому поможет открытие железной дороги, связывающей Казахстан с портом Ляньюнган. А подписанное в сентябре прошлого года соглашение об использовании этого порта для обработки и транспортировки казахстанских грузов открывает для нас путь к Тихому океану.
Развиваются культурные связи между нашими странами. Проходят гастроли артистов. В китайских вузах учатся студенты из Казахстана, а китайские студенты - в казахстанских вузах.
Удовлетворены ли мы нынешним состоянием казахстанско-китайских отношений? И да, и нет. Да - поскольку уровень политического диалога между нашими странами остается стабильно высоким, поскольку создана солидная договорно-правовая база нашего сотрудничества, наши позиции по важнейшим международным проблемам во многом совпадают. Нет - поскольку заключенные двусторонние соглашения и достигнутые договоренности пока не начали работать в полную силу. Я имею в виду прежде всего сферу экономики.
Однако я уверена, что наши отношения во всех областях жизни будут развиваться так же динамично, в духе равноправия взаимной выгоды, на благо народов наших стран.
Плодотворно развивались последние 5 лет дипломатические отношения между Казахстаном и Китайской народной республикой.
Пятилетнее развитие двусторонних отношений между Казахстаном и КНР показало доверительные отношения, которые были закреплены двусторонней декларацией О взаимодействии и партнерстве Это соглашение налагает большую ответственность на обе страны. В дальнейшем, отношения между нашими странами будут носить поступательное экономическое и политическое движение. В последнее время произошли и другие важные события. Это безусловно, подписание пятистороннего соглашения в г. Шанхае, касающееся установления мер доверия в район границы. Его подписали Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Россия и КНР. В апреле ожидается подписание следующего соглашения между этими пятью государствами по сокращению вооруженных сил в районе границы.
Динамично развиваются торгово –экономические отношения между нашими странами. Важным событием явилось подписание соглашения об использовании Казахстаном китайского порта Ляньюнган, который даст нашей республике выход к открытому морю для осуществления торговых связей с Японией, Южной Кореей, странами Юго-Восточной Азии.
Очень важна в этих отношениях инициатива Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, подчеркнул А. Шакиров, которая нацелена на укрепление безопасности на континенте. КНР – великая страна, к тому же наш сосед – активно участвует в этом процессе.
Принципиальные вопросы в основном мы решили. Один из главных заключается в том, что Китай после присоединения Казахстана к Договору о нераспространения ядерного оружия.
Исходя из вышесказанного я считаю, что выбранная мной тема особенно актуальна на сегодняшний момент.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.
Переход к рынку в Казахстане считают в связи с либерализацией цен в 1992 г. По-видимому, рост цен должен был привести в определенное соотношение спрос и предложение. Предполагалось, что цены будут формировать производство продукции. Однако такую роль цены выполняют в развитой рыночной экономике, когда имеется рыночная среда. В то время у нас не было развитого рынка. Произошло то, что выбор Правительства классической либеральной и неоклассической модели рыночного саморегулирования - свободного рынка - оказался ошибочным. Экономика Казахстана вошла в глубокий экономический кризис. Экономика потеряла свое управление:
- почти полный паралич производства;
- гиперинфляция;
- падение курса национальной валюты;
- продолжение разрыва хозяйственных связей;
- рост неплатежей;
- рост бартерных сделок.
Руководство республики было вынуждено провести ряд организационных мер и по существу менять программу реформ. В июне-августе 1994 г. была принята программа 15-ти месяцев "стабилизации экономики и выхода из экономического кризиса". Ставилась тактическая цель: обеспечить в 1995 г. макроэкономическую стабилизацию, создать основные предпосылки и условия для создания системы рынков: товарного и финансового.
Проводимые экономические реформы в Казахстане условно разделяют на три этапа.
1 этап - 1991-1993 гг. - "романтический" этап - веры в могущество рынка.
2 этап - 1993-1995 гг. - стабилизация экономики, сокращение инфляции, полный расчет с иностранными долгами.
3 этап - 1996 - настоящее время - продолжение жесткой финансово-кредитной политики, структурная перестройка экономики.
В Казахстане на государство возложены особенные функции в переходной экономике:
1) руководство процессами либерализации цен, внешнеэкономической либерализации, формирования институтов рыночной инфраструктуры, проведение антимонопольной политики.
2. Руководство процессом приватизации, ее масштабов, сроков и форм проведения, оценки приватизируемого государственного имущества и т.д.
3. Обеспечение правовой основы всех преобразований.
4. Умелое проведение макроэкономической политики - кредитно-денежной, налоговой, политики доходов и др.
Надо сказать, что первоочередную задачу - преодоление кризисных явлений, таких как инфляция, наше государство решает, проводя жесткую денежно-кредитную, финансовую политику. Так, осуществление контроля за денежной массой, приведение банковских учреждений к системе мировых стандартов и ограниченному количеству, изменения в политике кредитования, - это все меры, принимаемые государством в целях экономической стабилизации положения в стране. Необходимо отметить, что формируется правовая основа рыночного государства — изданы законы и нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, упор делается на защиту и поддержку частной собственности. Реструктуризация коснулась всех звеньев государственной власти: налоговых органов, таможенных органов, министерств и ведомств.
А теперь перейдем к сегодняшнему состоянию казахстанской экономики и рассмотрим основные макроэкономические показатели.
Валовой внутренний продукт
За первое полугодие 1999 г. производство валового внутреннего продукта (ВВП), по оперативным данным Нацстатагентства РК, составило 835,6 млрд. тенге, что превысило уровень соответствующего периода прошлого года на 2,2%. Дефлятор, характеризующий изменение общего уровня цен, за этот период составил 112% к уровню 1-го полугодия 1998 г.
За первое полугодие 1999 г. обеспечен прирост производства товаров (3,0%) и услуг(1,7%), удельный вес которых в ВВП составил соответственно 30,8 и 64,3%. Доля производства товаров в ВВП в первом полугодии уменьшилась на 2,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что связано с более низкими темпами роста цен в отраслях, производящих товары. Дефлятор в производстве товаров за первое полугодие 1999 г. по отношению к первому полугодию 1998 г. составил 102,2%.
Увеличение реальных объемов производства товаров произошло за счет роста валовых добавленных стоимостей (ВДС) в промышленности (прирост составил 1,1%) и строительстве (30%). Основную долю в производстве ВВП составляет ВДС промышленности (23%), что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года ниже на 2,2%.
Удельный вес производства услуг за рассматриваемый период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,6%, что обусловлено ростом услуг, оказываемых
Таблица 1 Структура производства валового внутреннего продукта
за 1-е полугодие 1999 г,
Отрасли
ВДС
Реальное
Дефлятор
Структура
и чистые
изменение
ВДС
ВВП,
налоги
ВДС
и чистых
%
в текущих
и чистых
налогов,
ценах 1999
налогов,
%
январь - июнь
года,
%
млрд. тенге
1998 г.
1999 г.
Валовой внутренний продукт
835,6
102,2
112,0
100,0
100,0
Производство товаров
257,4
103,0
102,2
33,5
30,8
Сельское хозяйство, лесное хо
Зяйство и рыбное хозяйство
32,0
95,2
96,9
4,8
3,8
Промышленность
195,2
101,1
103,1
25,6
23,4
Строительство
30,2
130,0
102,0
3,1
3,6
Производство услуг
537,2
101,7
117,2
61,7
64,3
Торговля
152,4
101,3
114,0
18,1
18,2
Транспорт и связь
93,4
104,1
108,8
11,3
11,2
Прочие отрасли,
производящие услуги
291,4
101,1
121,9
32,3
34,9
Валовая добавленная
стоимость
794,6
102,2
111,9
95,2
95,1
Чистые налоги
на продукты и импорт
41,0
102,2
115,0
4,8
4,9
торговлей, коммунальных и персональных услуг, операций с недвижимым имуществом, арендных услуг и услуг предприятий (доля прочих отраслей, производящих услуги, составила 34,9%). Дефлятор в производстве услуг за первое полугодие 1998 г. по отношению к первому полугодию 1997 г. составил 117,2%.
Удельный вес производства в ВВП во втором квартале составил 52,1% от ВВП первого полугодия (табл.2).
Реальный объем ВВП во втором квартале текущего года составил 102,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Удельный вес производства товаров составил 30,9% от ВВП, что на 3,7% меньше, чем во втором квартале прошлого года. Удельный вес объема производства услуг составил 64,2%, обеспечив прирост ВВП на 3,6% в сравнении со вторым кварталом
Таблица 3 Основные социально-экономические показатели, характеризующие
развитие Республики Казахстан в 1999 г.
Экономические индикаторы
Январь-
июль
1999 г.
В % к
Соответствующему
Периоду 1998 г.
Июль
1999 г.
в %
Январь-
июль
к июню
Июль
1999 г.
1999 г.
1999 г.
ВВП, млрд. тенге*
835,6
102,2
X
X
Объем промышленной
продукции (работ, услуг), млрд. тенге
464,7
100,3
94,4
102,0
Объем валовой продукции
сельского хозяйства, млрд. тенге
79,2
95,1
94,9
120,1
Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге
83,2
152,4
125,4
97,9
Перевозки грузов всеми видами
транспорта, млн. тонн
692,2
99,8
95,5
91,0
Объем услуг связи, млрд. тенге*
15,8
119,1
114,9
104,6
Розничный товарооборот
по всем каналам реализации, млрд. тенге
227,8
120,8
117,1
103,5
в том числе:
по зарегистрированным предприятиям
Торговли, млрд. тенге
65,6
89,2
89,9
99,8
Внешнеторговый оборот, млн. долл. США*
7196,6
104,9
111,5
101,2
в том числе:
экспорт товаров
3161,8
94,7
106,0
97,6
импорт товаров
4034,8
114,7
115,4
106,9
Численность официально зарегистри
рованных безработных на конец отчетного периода, тыс. человек
268,8
X
99,0
99,8
* За январь - июнь 1999 г.
Об экономическом положении Республики Казахстан в первом квартале 1999 года и мерах по его улучшению
Макроэкономическая ситуация
В1 квартале т.г. работа Правительства была направлена на последовательное выполнение среднесрочной Программы по углублению реформ в рамках индикативного плана социально-экономического развития на 1999 год (табл.1).
В результате предпринимаемых мер макроэкономическая ситуация в республике в течение всего 1 квартала продолжала оставаться относительно стабильной, а по отдельным показателям проявлялись тенденции некоторого улучшения.
В 1999 г. происходит рост валового внутреннего продукта (ВВП), объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года,
Уровень инфляции снизился с 2,1% в январе до 1,7% - в феврале и 0,8% - в марте 1999 г.
В марте т.г. снижение среднемесячного курса тенге к доллару США относительно декабря предыдущего года составило 3,8% против 1,9% за 1 квартал 1996 г.
Ставка рефинансирования Национального банка в течение шести последних месяцев держится на уровне 35% годовых. Улучшение работы экспортоориентированных предприятий позволило увеличить объем экспорта в 1 квартале 1999 г. по сравнению с 1 кварталом 1998 г. на 8,1%.
Бюджетная и налоговая политика
Объем доходов государственного бюджета по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. увеличился на 6%.
Доля налоговых поступлений в бюджет в январе-марте по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. снизилась на 3,3 пункта вследствие продолжающегося кризиса взаимных неплатежей, а также низкой собираемости налогов и платежей в бюджет от предприятий. По оценке Министерства экономики и торговли, на снижение налоговых поступлений повлияла отмена отчислений в отдельные фонды специального назначения, например в Фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Денежно-кредитная и валютная политика
Денежная база на конец марта, по предварительным данным, составила около 74 млрд. тенге и по сравнению с началом года упала примерно на 4 %. Снижение во многом было связано с увеличением объема рынка государственных ценных бумаг. Эмиссия наличных денег за указанный период составила порядка 2 млрд. тенге, и наличные деньги, занимая в структуре денежной базы наибольший удельный вес (89%), увеличились по сравнению с началом года примерно на 3%.
За три месяца текущего года Национальным банком было выдано банкам второго уровня кредитов на сумму порядка 900 млн. тенге. Новые кредиты для покрытия дефицита бюджета Правительством у Национального банка не брались. Чистые внешние активы Национального банка по сравнению с началом года выросли в долларовом выражении на 1,1%, при этом чистые международные резервы - на 1%.
По оценке, денежная масса на конец марта составила 134 млрд. тенге (сокращение порядка на 1% по сравнению с началом года). Депозиты предприятий и населения в банковской системе за 1 квартал выросли на 16% и составили около 70 млрд. тенге.
Развитие банковской системы
В настоящее время в республике действуют 98 банков с 949 филиалами. На 1 марта т.г. зарегистрированный уставной фонд их составил свыше 20,1 млрд. тенге, оплаченный - свыше 12,9 млрд, тенге, собственный капитал - свыше 17,8 млрд. тенге.
Объем страховых платежей в 1 квартале в связи с введением с 1997 г. обязательных видов страхования увеличился по сравнению с прошлым кварталом почти вдвое и составляет 1,3 млрд. тенге, выплачено страховых платежей на 230 млн. тенге, объем страхового резерва составил 1,1 млрд. тенге.
Ценовая политика
Уровень инфляции в 1 квартале т.г. составил 4,6% против 8,5% в аналогичный период 1996 г. Более высокими темпами росли цены и тарифы на платные услуги (109,1%).
Наибольший рост цен на платные услуги наблюдается в Тургайской (117,3%), Северо-Казахстанской (115,9%) и Павлодарской (115,1%) областях.
Стоимость продовольственного набора, состоящего из 33 основных продуктов питания, на конец марта т.г. составила 2523 тенге и увеличилась с начала года на 4,1%. Разрыв между максимальной и минимальной величиной стоимости набора в областных центрах составил 1,6 раза.
Индекс цен производителей промышленной продукции с начала года составил 107,2%.Индекс тарифов на перевозку грузов всеми видами транспорта в марте т.г. по сравнению с декабрем 1996 г. составил 103,9%, железнодорожным транспортом - 107,5%.
Индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, реализованную по всем каналам, с начала года составил 112,1%, на продукцию растениеводства - 115,9% и животноводства -107%.
Внешнеэкономическая деятельность
Основными направлениями внешнеторговой политики остаются меры по приближению законодательно-нормативной базы Казахстана к правилам и принципам международной торговли.
В 1 квартале 1997 г. общий объем внешнеторгового оборота, по оценке, составил 2,5 млрд. долл. США (на уровне аналогичного периода прошлого года), в том числе соответственно экспорт - 1,2 млрд. долл. США (108,1%), импорт- 1,3 млрд. долл. США (111,7%).
В результате принятых мер по использованию альтернативных путей отгрузки нефти ее экспорт возрос на 10% и составил 367,8 млн. долл. США.
Активизировалась деятельность по экспорту продукции сельского хозяйства. Урожаи зерновых культур в 1996 г, позволил увеличить экспорт зерна на 7% по сравнению с 1 кварталом 1996 г., объем экспорта составил 67,9 млн. долл. США.
Сохраняется относительная стабильность цен на хлопок. Во второй декаде марта цена на хлопок, экспортируемый в Китай, составляла 1350 долл. США за 1 т, в Турцию - 1300 долл. США.
Положительными моментами внешней торговли в 1 квартале 1997 г. являются, увеличение доли экспорта товаров за СКВ на 13 процентных пунктов и значительное снижение - в 5 раз - доли неэквивалентного бартера во внешнеторговом обороте. Товарооборот со странами СНГ за 1 квартал 1997 г., по оценке, составил 41,6% от общего объема товарооборота Казахстана, что на 13 процентных пунктов (в том числе с Россией на 15 процентных пунктов) ниже, чем за соответствующий период прошлого года.
Основным фактором снижения товарооборота со странами СНГ явилось изменение системы налогообложения (НДС и акцизами) импорта.
Институциональные преобразования
С целью повышения стимулирования развития малого предпринимательства в 1 квартале т.г. принят Указ Президента РК "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства". Предусматривается предельно простой порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и лицензирования их деятельности.
О ходе приватизации
В 1 квартале 1998 г. продолжалась приватизация государственной собственности по трем направлениям.
Таблица.Основные итоги функционирования экономики
республики в 1 квартале 1999 г. характеризуются
следующими данными
(в процентах)
1 квартал 1999 г.
1 квартал 1997 г.
к 1 кварталу 1998 г.
к 1 кварталу 1996 г.
Валовый внутренний
продукт*)
100,8
101,0
Продукция
промышленности
101,2
100,6
Валовая продукция
сельского хозяйства
91,7
90,0
Инвестиции в основной
капитал
82,3
56,6
Розничный товарооборот
130,7
116,7
Средняя заработная плата
работников в народном
хозяйстве:
номинальная
130,1
154,3
реальная
103,9
104,6
Численность лиц,
признанных безработными,
в % к экономически
активному населению
4,2
3,2
Доходы государственного
бюджета, в % к ВВП
15,8
15,0
Индекс потребительских
цен (март к декабрю
предыдущего года)
108,5
104,6
Индекс цен производителей
промышленной продукции
(март к декабрю
предыдущего года)
107,2
107,0
' По оценке Министерства экономики и торговли РК.
1. Малая приватизация. В январе-феврале 1997 г. территориальными подразделениями Государственного комитета РК по приватизации было организовано 166 аукционов и тендеров по продаже объектов государственной собственности, на которых выставлялось 1748 объектов, продано 622 объекта на общую сумму договоров 696,2 млн. тенге. Продано 60 объектов социальной сферы на общую сумму 133,2 млн. тенге. 19 объектов продано на инвестиционных тендерах, объем инвестиций составит 605,7 млн. тенге.
2. Массовая приватизация. В январе-феврале т.г. фактически выставлялось 636 госпакетов акций. Из них реализованы акции 199 предприятий на общую сумму договоров 551,5 млн. тенге. Кроме того, на Центрально-Азиатской фондовой бирже выставлялись госпакеты акций 25 АО, продано было четыре.
3. Приватизация госсельхозпредприятий. В число приватизированных с начала года госсельхоз предприятий вошли Актюбинская опытная станция, Кзыл -Ординское опытное хозяйство, совхоз им, Мичурина (НПО "Алмалы") Павлодарской области.
4. Приватизация по индивидуальному проекту. За текущий период Госкомитетом РК по приватизации были проведены тендеры АО газового хозяйства Кзыл-Ординской, Тургайской и Талдыкорганской областей. Общая стоимость по контрактам купли- продажи - 790 тыс. долл. США, объем инвестиций в течение пяти лет составит 8,7 млн. долл. США.
Подписан контракт купли-продажи имущественного комплекса "Рудник Акжал" с фирмой "Nova Trading & Commerce AG". фирма обязалась: инвестировать в производство в течение 1997-2001 гг. 12,4 млн. долл. США, предоставить оборотные средства в сумме 2 млн. долл. США, за 1997 год погасить задолженность по зарплате АО "Акшатау кен байыту комбинаты" в сумме 1,5 млн. долл. США.
1 марта подписан договор о продаже имущества, выведенного из состава АО "Балхашмыс", с фирмой "Самсунг Дойчланд ГмБх".' По условиям договора инвестиции до 2007 г. составят 700 млн. долл. США.
За январь-февраль 1997 г, ожидаемые поступления в государственный бюджет от приватизации составят 2,2 млрд.тенге.
Реформа административного управления
Действующая в настоящее время структура центральных исполнительных органов, подведомственная Правительству, включает в свой состав 14 министерств, 2 Государственных комитета и одну Государственную комиссию.
Финансовое состояние предприятий
Финансовое состояние предприятий сектора нефинансовых корпораций в целом продолжает оставаться сложным. За январь-февраль т.г. прибыль снижена на 12% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Число убыточных предприятий на 1 марта т.г. составило 3605, или 43,3% от всех предприятий.
Просроченные долги поставщикам за товары, работы и услуги и по платежам в бюджет на 1 марта 1999 г. составили 303,8 и 111,1 млрд. тенге соответственно и по кредитам банков - 10,2 млрд. тенге. На 1 марта 1999 г. задолженность по заработной плате и взносам в госфонд соцстраха составила 43,3 млрд. тенге и снизилась по сравнению с началом года почти на 6%.
Состояние важнейших товарных рынков
Анализ состояния товарных рынков производственно-технического назначения показывает, что основными факторами, сдерживающими их развитие, являются:
- сложное финансовое положение многих предприятий, связанное с недостатком оборотных средств и проблемой неплатежей;
- слабое развитие инфраструктуры товарных рынков, маркетинговой службы предприятий, недостаточное использование прогрессивных форм торговли - лизинга, продажи под залог и других;
- высокие затраты на производство продукции, низкая рентабельность производимых товаров;
- незащищенность отдельных внутренних рынков от экспансии импортной продукции.
Промышленность
Объем промышленного производства в целом по республике за исследуемый период возрос на 1,2% к соответствующему периоду прошлого года.
С начала года снизились добыча угля, производство электроэнергии, бензина автомобильного, топлива дизельного, жести белой, свинца, бульдозеров, станков металлорежущих, тканей шелковых.
По сравнению с IV кварталом 1998 г. отмечается незначительное улучшение в черной и цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, легкой промышленности, машиностроении и металлообработке.
Электроэнергетика
Электропотребление снизилось на 25%, самообеспеченность республики в электроэнергии составила 94%, что выше в сравнении с прошлым годом на 7,4 процентных пункта.
Одной из основных проблем электроэнергетики являются неплатежи. Задолженность потребителей за использованную электро- и теплоэнергию на 01.03.99 г. составила 37,7 млрд. тенге. Кредиторская задолженность достигла 96 млрд. тенге, при этом долги странам СНГ за полученную электроэнергию составили 29,5 млрд. тенге, или 30,7% общего объема.
В 1 квартале 1997 г. тарифы на электроэнергию повысились в среднем на 16% против 10%, предусмотренных постановлением Правительства РК.
В 1997 г. продолжается начатая в 1996 г. приватизация объектов электроэнергетики. В марте т.г. одна из крупнейших электростанций - Карагандинская ГРЭС-2 - продана компании Independent Power Corporation Ltd.
Угольная промышленность
Добыча угля в течение 1 квартала т.г. снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14,4%, что связано, главным образом, с падением спроса на экибастузский уголь из-за сокращения выработки электроэнергии на электростанциях, потребляющих его.
Покупателями разрезов "Богатырь" и "Восточный" Павлодарской области взяты обязательства по погашению долга в объеме 56 млн. DM по германской кредитной линии.
В республике продолжаются ликвидационные работы на шахтах ГСП "Карагандаликвидшахт". Реабилитационным банком на 1997 г. предусмотрено выделение на эти работы 1093 млн. тенге.
Нефтяная и газовая промышленность.
За анализируемый период удельный вес продукции топливно-энергетического комплекса в общем, объеме экспорта промышленной продукции. Динамика производства нефти, включая газовый конденсат, в октябре-декабре 1998 г. и январе-марте 1999 г. (в % к предыдущему месяцу) составил 41%, или возрос на 12 процентных пунктов, а доля импорта снизилась с 40% до 12,7%.
Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в 1 квартале 1999 г. составил 6 млн. тонн, или 114% к соответствующему периоду прошлого года.
Добыча газа возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 18%. В то же время объем промышленной продукции в газовой отрасли снизился на 8% вследствие снижения добычи газового конденсата (на 16,7%) и углеводородных сжиженных газов (на 47,6%).
В нефтеперерабатывающей промышленности в 1 квартале 1997 г. было произведено продукции со снижением на 24% против 1 квартала 1996 г. Объемы первичной переработки нефти снижены на 21% из-за остановки Павлодарского НПЗ, что связано с нарушением поставок сырья из России в декабре-марте. Вследствие этого производство бензина сократилось на 41%, дизельного топлива - на 16%, мазута -на 9,5%.
Металлургия
В отчетном периоде предложения возросли по прокату черных металлов - 139%, цинку - 111%, а по меди рафинированной, свинцу в концентрате упали соответственно до 82,4% и 96,8% уровня прошлого периода. Это привело к снижению удельного веса металлопродукции в общем, объеме экспорта республики против уровня прошлого периода с 34% до 28%. Одна из причин такого состояния - положение на мировом рынке металлов, где в последнее время цены на них падают.
В черной металлурги производство готового проката за три месяца т.г. к уровню 1 квартала 1996 г. возросло на 38,9%. Однако выпуск белой жести снизился на 21%. Производство кокса возросло на 20,4%, что связано с увеличением внутреннего потребления Испат-Кармета.
Производство хромовой руды не превышает 69% показателей 1 квартала прошлого года, но выше показателей IV квартала 1998 г. почти на 93%, что связано с нестабильностью производства в 1 и IV кварталах прошлого года. Валовый выпуск ферросплавов в 1 квартале 1997 г. сократился на 14% против 1 квартала 1996 г.
Выпуск цинка в 1 квартале 1997 г. возрос на 11,1% по сравнению с 1 кварталом 1996 г., однако по отношению к IV кварталу произошел спад на 6,3%.
Остается стабильным производство глинозема, показатели по выпуску которого в 1 квартале 1997 г. превышают прошлогодние на 4%.Химическая и нефтехимическая промышленность
По большинству товаров химической промышленности положение на рынках ухудшилось, что привело к сокращению экспорта продукции химии и нефтехимии на 47% в долларовом исчислении.
Общий объем производства отрасли составил только 68,7% от достигнутого в 1 квартале 1998 г., в т.ч. по полистиролу - 10%, карбиду кальция -18%. Вместе с тем получен прирост производства по таким видам продукции, как минеральные удобрения -10,2%, окись хрома - 43%, бихромат натрия - 57,4%, хромовый дубитель -19,2%, фосфор желтый - 1,5%.
Предприятия химической отрасли, переданные в 1995-1996 гг. в целях вывода из кризисной ситуации на банковское обслуживание в Государственный Реабилитационный банк (АО "Карагандарезинотехника", Павлодарское АО "Химпром", Жамбылские АО "Химпром" и "Сары-Тас"), не улучшили свое финансово-хозяйственное положение в связи с дефицитом финансовых средств.
Приняты решения Правительства РК о проведении процесса ликвидации АО "Фосфохим" и "Полипропилен".
Машиностроение и металлообработка
Спрос на товарном рынке продукции машиностроения заметно снизился. Несмотря на ряд принятых мер по санации АО "Павлодарский тракторный завод", в первые месяцы текущего года снизились предложения по тракторам (66%) и бульдозерам (47%), а также большинству видов продукции машиностроения. В 1 квартале почти в 2,4 раза сократился экспорт продукции и в 1,5 раза возрос импорт. Причем импорт более чем в 7 раз превышает экспорт. Положительным является принятие концепции АО "Павлодарский тракторный завод" о переходе на выпуск новых тракторов Т-95 с изготовлением двигателя и основных комплектующих узлов этой машины на предприятиях Казахстана.
Легкая промышленность
Практически не меняется положение на рынке товаров легкой промышленности, где сегодня превалирует продукция челночного бизнеса, доля которого из-за очень слабой защищенности внутреннего рынка (тарифными и нетарифными мерами) превышает 95%. В 1 квартале т.г. продолжают сокращаться предложения по хлопчатобумажной пряже (58% к уровню прошлого года), трикотажным изделиям, (55,9%), хлопку-волокну и мытой шерсти. Выросли предложения по шерстяной пряже, тканям хлопчатобумажным и шерстяным.
Объем производства продукции легкой промышленности в 1 квартале 1997 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года с учетом сектора домашних хозяйств увеличился на 19%.
В то же время по важнейшей номенклатуре в натуральном выражении рост объемов наблюдается только по тканям хлопчатобумажным (на 8,4%) и тканям шерстяным (на 10,4%), по другим позициям имеется спад, в том числе по тканям шелковым - на 58%, коврам и ковровым изделиям - 29%, обуви кожаной - 36%.
В марте текущего года проведен первый конкурс по закупкам вещевого имущества для силовых структур, в котором приняли участие республиканские предприятия отрасли. Общий объем закупок составляет 371,86 млн. тенге.
Сельское хозяйство
Довольно сложной остается ситуация на рынках сельхозпродукции Продолжающееся сокращение численности скота по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и снижение его продуктивности привели к сужению рынка мяса на 4%, молока - на 13 и яиц – на 14% Принятые меры по финансовой поддержке аграрного сектора и развитию агролизинга вызвали рост предложений на рынках минеральных удобрений, некоторых видов продукции машиностроения. Предложения по минеральным удобрениям выросли на 5%, в том числе азотным - на 54%.
По состоянию на 1 января 1999 г. в аграрном секторе экономики функционировало 52,5 тыс. товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, в том числе 44,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 2,9 тыс. производственных кооперативов, почти 4 тыс. товариществ всех типов, 453 акционерных общества, 451 государственное хозяйство всех видов и другие формирования.
В областях республики проводятся необходимые работы по подготовке к весенне-полевым работам. В текущем году намечено разместить яровые культуры на площади 17,9 млн. га, зерновые культуры с учетом озимых - на 14,6 млн. га, масличные - на 400 тыс., картофель - на 205 тыс., овощи - на 78 тыс. и кормовые культуры - на 7,4 млн. га.
В хозяйствах республики при потребности 2,5 млн. тонн семян яровых зерновых культур засыпано 2,3 млн., или 92%.
Обеспеченность тракторами в целом по республике составляет 87%, сеялками - 79%.
Один из путей решения этой проблемы - четкая организация работы лизингового фонда. Ему предусмотрено в текущем году выделить из республиканского бюджета 800 млн. тенге и за счет возвратных средств - 240 млн.тенге.
Земельная реформа
Сегодня в республике практически создана необходимая правовая база для экономических преобразований в стране, связанных с землей, для осуществления качественно новой стадии земельной реформы.
Труженикам села, имеющим право на условную земельную долю, а таких в республике около 2,2 миллионов, оформлены и выданы свидетельства о таком праве, являющиеся основанием для свободного выбора форм хозяйствования на земле.
Осуществляются действия граждан по распоряжению своими правами на условную земельную долю. Около 1016,5 тыс. обладателей этих прав передали их в качестве взноса в уставные фонды хозяйственных товариществ и других объединений, 52,1 тыс. получили земельные участки.
Инвестиционная деятельность
По результатам работы в 1 квартале т.г. видно, что привлекательность и конкурентоспособность инвестиционного рынка РК существенных изменений не претерпели. Сокращение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составило 17,7% к уровню 1 квартала 1998 г.
Снижение объемов капитальных вложений в производственную сферу (88,4% к уровню 1 квартала 1998 г.) обусловлено, в основном, сокращением (из-за недостатка денежных средств) объемов собственных средств предприятий и финансированием инвестиционных программ из республиканского бюджета по остаточному принципу (из предусмотренных республиканским бюджетом ресурсов на год 3400 млн. тенге за 1 квартал выделено 300 млн. тенге, которые направлены на погашение задолженности республики по иностранным кредитам).
На строительство объектов, финансируемых из республиканского бюджета на безвозвратной основе, выделено 101 млн. тенге при годовом объеме 2500 млн. тенге.
В 1 квартале 1999 г. на развитие экономики и социальной сферы республики направлено 12,6 млрд. тенге инвестиций в основной капитал, в том числе на строительно-монтажные работы - 5,1 млрд. тенге, что ниже уровня 1 квартала 1998 г. соответственно на 17,7% и 33,5%.
Доля капитальных вложений в строительство объектов непроизводственной сферы в общем объеме инвестиций в основной капитал в 1 квартале т.г. составила 19% и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6 процентных пунктов.
На долю предприятий и организаций негосударственного сектора приходится 83% общего объема капитальных вложений против 47% в 1 квартале 1998 г. Из общего объема инвестиций в основной капитал 95,7% финансировано за счет собственных средств предприятий и организаций, из них 25,3% - за счет иностранных инвестиций.
Рынок труда и занятость
Ситуация на рынке труда в республике оставалась сложной. В поисках работы в службы занятости за январь-март т.г. обратилось свыше 150 тыс. человек, из которых около 30% составили жители села.
Наиболее остро проблема трудоустройства стоит в Атырауской, Западно-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Жезказганской областях, где смогли найти работу не более 2-7% обратившихся.
В целом по республике каждый месяц "скрытыми" безработными являлись 340-350 тыс. человек, Уровень "скрытой" безработицы по республике на 1 апреля т.г. составил около 5%.
Количество безработных ,зарегистрированных службами занятости за три месяца, составило 97 тыс. человек, что на 10% меньше соответствующего периода прошлого года.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 апреля т.г. составил 4,2% от экономически активного населения.
Из числа безработных, состоящих на учете в службах занятости на конец марта, 61% получают пособие, 2-3% охвачены другими формами социальной защиты. Средний размер пособия по безработице за январь-март составил 2270 тенге.
Заработная плата
Средняя заработная плата за март 1997 г. ожидается в пределах 7808 тенге, при этом в отраслях материального производства она выше, чем в непроизводственной сфере, на 29%, а в социально значимых отраслях (здравоохранении, образовании, культуре и искусстве) в 2,2 раза ниже, чем в промышленности.
В целом по республике заработная плата увеличилась на 26% по сравнению с мартом 1996 г., однако против декабря минувшего года она сократилась на 12%, а реальная заработная плата - на 16%.
В целях дальнейшего реформирования политики в области оплаты труда принято постановление Правительства РК от 06.02.97 г, № 170 "О совершенствовании организации оплаты труда в Республике Казахстан", которое утвердило Единую тарифную сетку для оплаты труда работников бюджетной сферы и основные условия ее применения.
Уровень жизни
Постановлением Правительства РК от 21.03.97 г. № 382 утверждено Положение об оказании социальной помощи семьям, имеющим детей, в котором определены виды, порядок назначения и выплаты пособий.
С 1996 г. для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям введены жилищные пособия.
На 1 января 1997 г. из 4574 тыс. семей в республике обратилось за жилищными пособиями 257,8 тыс, семей, из которых 152 тыс. семей, или 3,3% от общего их числа, назначено пособие.
Пенсионное обеспечение
По состоянию на 1 января 1999 г. численность пенсионеров по республике составила 2771 тыс. человек, средний размер пенсий - 3283 тенге.
В 1 квартале т.г. многими областями не выполняется план поступления от плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд, предусмотренный бюджетом. Задолженность плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд на 1 апреля т.г. составила 57,5 млрд. тенге, задолженность по выплате пенсий - 33,2 млрд. тенге.
Ход выполнения региональных программ
В соответствии с определенным Правительством курсом на перенос центра тяжести рыночных реформ на региональный уровень в областях республики развернуты работы по реализации разработанных региональных программ и планов действий по углублению реформ.
Так, благодаря разработанным мерам в отдельных отраслях промышленности Мангистауской области началась стабилизация и рост объемов производства продукции.
Акимом Жамбылской области определяется перечень малых предприятий, имеющих перспективу дальнейшего развития и нуждающихся в государственной поддержке. В области создана и действует тендерная комиссия для принятия решений по объектам приватизации, не реализованным в установленные сроки на денежных аукционах.
В Восточно-Казахстанской области для обеспечения своевременности расчетов предприятий и организаций с бюджетом, Пенсионным и другими фондами по распоряжению акима области налоговое управление совместно с налоговой полицией проводит документальные проверки юридических лиц.
Социальное положение регионов
По-прежнему остается напряженным положение на рынке труда. Наибольшее количество безработных зарегистрировано в Южно-Казахстанской (48,7 тыс,человек), Семипалатинской (29,7 тыс. человек)и Павлодарской (22,5 тыс. человек) областях.
Основные мероприятия во II квартале 1999 г.
Важнейшими задачами во 2 квартале и до конца года остаются, реализация мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, ликвидация задолженности государства по выплате пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций, реформирование системы пенсионного обеспечения, активизация процессов реформирования предприятий, развитие финансового рынка, усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией, реформа органов управления; в сельском хозяйстве, кроме того, успешное проведение весенне-полевых работ. Именно от решения этих задач в большей мере зависят дальнейшая стабилизация производства и углубление реформ в республике (табл.2).
Прогноз важнейших показателей функционирования экономики в 1 полугодии 1997 г. (в % к соответствующему периоду прошлого года)
1 полугодие
1997
1996
Валовой внутренний продукт
101,5
100,1
Продукция промышленности
102,0
100,2
Валовая продукция сельского хозяйства
97,0
85,5
Инвестиции в экономику
101,0
80,6
Темпы инфляции (к декабрю предыдущего года)
9,0
16,8
Для повышения эффективности производства следовало бы решить следующие вопросы:
- предприятиям, постоянно испытывающим недостаток собственных оборотных средств, необходим ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
