Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. Общая харакгеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды ... ... ... ... ... ... ... ... .4
ГЛАВА 2. Преступления против мира ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8-15
2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст 156 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
2.2. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст 157 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11
2.3. Производство или распространение оружия массового поражения (ст 158 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 14
ГЛАВА 3. Преступления против человечности ... ... ... ... ... .16-21
3.1. Геноцид (ст 160УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...16
3.2. Экоцид (ст 161 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
ГЛАВА 4. Иные преступления против мира и безопасности человечества ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...22-32
4.1. Наемничество (ст 162 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
4.2. Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст 163 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
4.3. Возбуждение социальной, национальной, родовой расовой или религиозной вражды (ст 164 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
ВВЕДЕНИЕ
Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности.
Впервые в новом Уголовном кодексе Республики Казахстан, принятом 16 июля 1997 года, законодатель выделил самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привел национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.
Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом1.
Агрессия (в переводе с латинского нападение) незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя2.
Агрессия наиболее опасное международное преступление. Сам термин международное преступление возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.
Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 года, предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как орудия национальной политики.
Война приносит горе и страдания целым народам, приводит их к физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которых может привести к катастрофическим последствиям для человечества.
Между тем мирное сосуществование государств продолжает нарушаться и в наше время, и чтобы остановить воину, приходится прилагать немало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир это недопущение развязывания войны.
Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом как первой, так и второй мировых войн.
ГЛАВА 1. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды
Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Несмотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация.
В 1947 году резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений). Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального Секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них: 1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства); 4) колониальное господство; 5) геноцид; 6) апартеид, 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
По сложившейся практике в международноправовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22х государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наемничество, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в статье 20 проекта Устава международного уголовного суда.
Следует согласиться с авторами учебника Особенной части Уголовного права Российской Федерации под редакцией Б.В. Здравомыслова, что данная классификация является еще более спорной, чем приведенная в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены и так называемые преступления международного характера1. В новом УК РК, как и в прежнем, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и многие другие.
Также одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств категорически высказались за учреждение Международного уголовного Суда.
США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствует процедура преследования за преступления против мира и безопасности человечества. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.
Тем не менее проект Статуса Международного уголовного Суда был разработан Комиссией Международного права и обсужден на 46 сессии в мае июле 1994 года.
Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешенной в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК Республики Казахстан. Тем не менее как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.
В данную главу законодатель включил девять со ставов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК). производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК)1, геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК)2, а три состава преступления ранее были известны УК КазССР 1959 года (пропаганда войны (ст. 57), наемничество (ст 622) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60)). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции.
В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений мир и безопасность человечества, т.е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в статье 158 и части 2 статьи 159 УК это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан. Для одной из форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются растительный и животный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом преступления выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы наемничества (ст. 162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК). К смешанной конструкции можно отнести состав экоцида (ст. 161 УК), где законодатель, характеризуя объективную сторону преступления, указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно вызвало или способно вызвать определенное общественно опасное последствие экологическую катастрофу.
Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления обстановка вооруженного конфликта или военных действий и место совершения преступления оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и в ряде других.
Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков субъективной стороны специальную цель их совершения (например, для геноцида цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, цель провокации войны или осложнения международных отношений).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта, например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (часть 2 статьи 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение (часть 2 статьи 164 УК), и т.д.
Глава 2. Преступления против мира
2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК)
Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.
Так, Нюрнбергский Трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 года, была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 года в Специальной резолюции (3314) В ней агрессия определяется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместным с Уставом Организации Объединенных Наций2. Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (часть 2 статьи 15).
Мир величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно.
В статье 8 Конституции нашей республики закреплено, что Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведет к многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 статьи 156 УК, образуют три альтернативные разновидности общественно опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка; 3) развязывание агрессивной войны.
Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведения агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен, разработанный Германским военным командованием летом 1940 года план Барбаросса, предусматривавший полный разгром СССР путем молниеносной войны.
Подготовка агрессивной войны это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов развязывания и ведения агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно-военного, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это прежде всего переориентация экономики на военные нужды, т.е. наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положения Общей части УК, подготовку агрессивной войны можно так же определить, как конкретные приготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведения агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана Барбаросса, фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступления), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.
Следует напомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных немецких военных преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга гласит: . .Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая в этом только Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовки к вой не, к которой стремилась Германия1.
Развязывание агрессивной войны это уже начало конкретных действий по ее ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:
- вторжение или нарушение вооруженными силами одного государства территории другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой) или аннексию (насильственное присоединение государством территории другого государства или народности);
- бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;
- нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства;
- применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на этой территории по прекращении действия соглашения;
- действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
- засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в нем;
- любые другие деяния, квалифицируемые Советом безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в части 4 статьи 15 содержит аналогичный перечень актов развязывания агрессивной войны.
Как видно, перечень проявлений агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяние как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определения о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.
Рассматриваемое преступление является длящимся преступлением, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и кончается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведения боевых операции), или наступление событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).
Состав преступления, предусмотренный статьей 156 УК, формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновные сознают, что совершают действия по планированию агрессивной войны, ее подготовке или развязывают войну.
Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста. Специальным субъект должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.
Часть 2 статьи 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны ее ведением. В отличие от третьей стадии развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.
Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по части 2 статьи 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании статьи 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он без сомнения подлежит уголовной ответственности, но только по статье 159УК.
2.2. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 157 УК)
Пропаганда войны это преступление, которое создает почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды.
Уже в 1927 году на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к воине является международным преступлением. В 1951 году Советский Союз принял Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и стала основой соответствующих статей УК союзных республик (статья 57 УК КазССР 1959 года). Ранее это противоправное деяние относилось к группе особо опасных государственных преступлений, однако, учитывая, что родовым объектом всех норм главы Преступления против мира и безопасности человечества нового УК РК является мир как основное условие развития и жизнедеятельности любого народа и государства, рассматриваемая норма УК была включена в данную главу.
Конституция Республики Казахстан запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная статье 157 УК.
Правильно в свое время указывали авторы учебного пособия Уголовное право Казахской ССР под редакцией Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова, что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, что занимается призывом к массовому убийствулюдей1.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействуя на сознание и волю людей, стремится побудить их к совершению действий по началу агрессивной войны,
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективная сторона преступления выражается в пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к ее развязыванию.
Пропаганда, распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы1. Следует согласиться с мнением А.Н.Трайнина, что пропаганда по своей уголовно-правовой природе является одним из видов подстрекательства2.
Таким образом, пропаганда войны это распространение среди определенного крута лиц (не имеет значения узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве к оправданию войны как метода решения международных споров и разногласий.
Призыв в свою очередь определяется как лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающее руководяідую идею, политическое требование3. Публичный значит осуществляемый в присутствии публики, открытый4. Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо в расчете на их ознакомление с призывами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызовет сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию агрессивной войны5, однако в статье 156 УК говорится о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Вышеизложенное позволяет говорить о неудачной законодательной конструкции анализируемого состава.
От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психологическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.
В свою очередь призывы отличаются от пропаганды тем, что для них не требуется систематичности или длительности, которая присуща пропаганде, а также определенной постоянности аудитории слушателей.
Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). По статье 157 УК законодатель предусмотрел ответственность только за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведется на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства, Следует напомнить, что статья 57 УК КазССР 1959 года не содержала такого уточнения и было бы, конечно, несправедливым привлекать к уголовной ответственности лиц, которые пропагандируют и публично призывают к ведению войны, например, против агрессора.
Состав рассматриваемого преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое-либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несет самостоятельную ответственность по статье 156 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 анализируемой статьи, является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 статьи 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.
Использование средств массовой информации предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованы в печати или распространены с использованием радио и телепрограмм.
Понятие должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, дается в примечании к статье 307 УК РК.
2.3. Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК)
Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, предусмотрена статьей 158 УК РК. Данный уголовно-правовой запрет является новым для отечественного законодательства.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в случаях вооруженных конфликтов создается реальная возможность использования оружия массового поражения в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей, уничтожения объектов жизнеобеспечения населения, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, а также к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.
Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан.
В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия1.
К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника.
Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.
Международный договор Республики Казахстан это международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Таким образом, применение данной уголовно-правовой нормы возможно только после подписания Республикой Казахстан вышеназванных конвенций.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает одно или несколько указанных в законе действий, и желает их совершить.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Глава 3. Преступления против человечности Геноцид (ст. 160УК)
3.1. Геноцид (ст. 160УК)
Геноцид (в переводе с греческого геноз род, племя и латинского саегіо убиваю) преступление против человечества, как вид международных преступлений состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам1.
Уголовная ответственность за геноцид предусмотрена статьей 160 УК РК. Сформулирован данный состав преступления на основании Уставов Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов и Конвенции 1948 года О предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
В понимании Нюрнбергского Международного Военного трибунала геноцид это система преступных действий, направленных на физическое уничтожение групп населения. Геноцид включает не только действия, непосредственно направленные на физическое уничтожение преследуемых групп, но и действия, создающие систему репрессий и ограничений существования, развития культуры преследуемых групп, направленные в конечном счете на их уничтожение
В 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН была одобрена Конвенция О предупреждении преступления года ядерного оружия два японских города со всем населением были фактически сметены с лица земли геноцида и наказании за него.
В статье 2 данной Конвенции перечислены акты геноцида и предусматривается, что они являются таковыми при условии намерения уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К таким актам относятся:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение телесных повреждений членам такой группы;
в) умышленное создание условий, рассчитанных на полное или частичное уничтожение членов такой группы;
г) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую;
д) меры по предупреждению деторождения в таких группах2.
Во время второй мировой войны широко прибегала к геноциду гитлеровская Германия, ведя планомерное массовое истребление гражданского населения целого ряда стран. Преступления геноцида против кампучийского народа совершила в период своего правления правящая группировка Пол Пота и Иенг Сари.
В 1994 году война в Руанде сопровождалась геноцидом, осуществлявшимся экстремистами из племени хуту, жертвами которых были как тутси, так и хуту. Число убитых ориентировочно достигает 1000000 человек3.
Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий (убийств, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.) полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей.
Непосредственным объектом геноцида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.
Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, члены таких групп, а сами названные группы (национальная, этническая, расовая или религиозная) в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.
Объективная сторона геноцида характеризуется совершением одного из следующих деяний:
- путем убийства членов этой группы;
- причинением тяжкого вреда их здоровью;
- насильственным воспрепятствованием деторождению;
- принудительной передачей детей;
- созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Убийством признается умышленное причинение смерти другому человеку (часть 1 стати 96 УК).
К насильственному воспрепятствованию деторождения относятся как противозаконная кастрация (проведение операции по удалению половых желез) или стерилизация людей в репродуктивном возрасте (особая операция на половых органах, которая приводит к неспособности воспроизведения потомства), так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.
Принудительная передача детей выражается в насильственном отбирании детей у родителей или лиц, их заменяющих, соответствующей национальной, этнической или иной группы и передачей их представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей.
Под насильственным переселением людей указанных в законе групп следует понимать перемещение их из мест постоянного проживания на другие специально предназначенные территории (например, резервации) с непривычными для них климатическими и иными природными условиями, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.
Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается умышленное осуществление различных мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (например, заражение природной среды обитания соответствующей группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет заниматься традиционной для них деятельностью, являющейся основным источником существования такой группы людей, отказ в медицинской, продовольственной и иной подобной помощи лицам такой группы, которые пострадали в результате стихийного бедствия или военных действий, и т.п.),
Состав анализируемого преступления является формальным. Оно признается оконченным в момент совершения действий, свидетельствующих о намерении уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, даже если при этом цели не были достигнуты и последствия в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.д. не наступили.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает совершить эти действия. В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы. При отсутствии такой цели, объективно соответствующей составу геноцида, деяние не может квалифицироваться по статье 160 УК. Наличие цели полного или частичного уничтожения человеческой группы отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), а также от некоторых обще-уголовных преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.). Однако
следует иметь в виду, что от применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение необязательно должно быть связано с существованием военного конфликта. Это преступление может совершаться и в мирное время. Если геноцид совершается во время ведения войны, то действия виновных лиц необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по статьям 159 и 160 УК, так как геноцид является запрещенным методом ведения войны.
Субъект преступления любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность не за геноцид, а за конкретно совершенные преступления умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и иные преступления, за которые установлена наказуемость с 14 лет.
Современной истории известны случаи осуждения за геноцид, так в 1979 году в Пномпене был создан Народно-революционный трибунал для рассмотрения преступлений геноцида, совершенных кликой Пол Пота и Иенг Сари в Камбодже. Подсудимые заочно были приговорены к смертной казни с конфискацией имущества1.
3.1. Экоцид (ст. 161УК)
Это преступление, как впрочем и большинство уголовно-правовых запретов анализируемой главы, является новым для отечественного законодательства. Его совершение связано с необратимыми последствиями для окружающей среды и самого существования человечества. Экоцид означает буквально убийство природы, Родственен ему и биоцид убийство всего живого.
Экоцид это преступное (враждебное) воздействие на природную среду человека, ведущее к необратимым последствиям для окружающей среды, для самого существования человека1, В качестве международного преступления экоцид рассматривается многими юристами. При этом обычно подчеркивается, что только массовое неблагоприятное воздействие на природу, достигающее определенной степени общественной опасности, может рассматриваться в качестве преступного.
Общественная опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызывать негативные изменения в других, нередко далеко расположенных местностях, при этом вред причиняется не только природным объектам окружающей среде, но и через их посредство жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений. Борьба с экоцидом это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества.
Вопрос об экоциде как самостоятельном виде международного преступления впервые возник во время войны во Вьетнаме, когда в ряде районов гербицидами и химическими веществами было уничтожено практически все живое.
Следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид, скорее всего, возможен в результате применения запрещенных международным ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. Общая харакгеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды ... ... ... ... ... ... ... ... .4
ГЛАВА 2. Преступления против мира ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8-15
2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст 156 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
2.2. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст 157 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11
2.3. Производство или распространение оружия массового поражения (ст 158 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 14
ГЛАВА 3. Преступления против человечности ... ... ... ... ... .16-21
3.1. Геноцид (ст 160УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...16
3.2. Экоцид (ст 161 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
ГЛАВА 4. Иные преступления против мира и безопасности человечества ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...22-32
4.1. Наемничество (ст 162 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
4.2. Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст 163 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
4.3. Возбуждение социальной, национальной, родовой расовой или религиозной вражды (ст 164 УК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
ВВЕДЕНИЕ
Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности.
Впервые в новом Уголовном кодексе Республики Казахстан, принятом 16 июля 1997 года, законодатель выделил самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привел национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.
Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом1.
Агрессия (в переводе с латинского нападение) незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя2.
Агрессия наиболее опасное международное преступление. Сам термин международное преступление возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.
Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 года, предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как орудия национальной политики.
Война приносит горе и страдания целым народам, приводит их к физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которых может привести к катастрофическим последствиям для человечества.
Между тем мирное сосуществование государств продолжает нарушаться и в наше время, и чтобы остановить воину, приходится прилагать немало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир это недопущение развязывания войны.
Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом как первой, так и второй мировых войн.
ГЛАВА 1. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды
Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Несмотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация.
В 1947 году резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений). Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального Секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них: 1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства); 4) колониальное господство; 5) геноцид; 6) апартеид, 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
По сложившейся практике в международноправовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22х государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наемничество, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.
Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в статье 20 проекта Устава международного уголовного суда.
Следует согласиться с авторами учебника Особенной части Уголовного права Российской Федерации под редакцией Б.В. Здравомыслова, что данная классификация является еще более спорной, чем приведенная в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены и так называемые преступления международного характера1. В новом УК РК, как и в прежнем, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и многие другие.
Также одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств категорически высказались за учреждение Международного уголовного Суда.
США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствует процедура преследования за преступления против мира и безопасности человечества. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.
Тем не менее проект Статуса Международного уголовного Суда был разработан Комиссией Международного права и обсужден на 46 сессии в мае июле 1994 года.
Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешенной в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК Республики Казахстан. Тем не менее как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.
В данную главу законодатель включил девять со ставов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК). производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК)1, геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК)2, а три состава преступления ранее были известны УК КазССР 1959 года (пропаганда войны (ст. 57), наемничество (ст 622) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60)). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции.
В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений мир и безопасность человечества, т.е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в статье 158 и части 2 статьи 159 УК это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан. Для одной из форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются растительный и животный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом преступления выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы наемничества (ст. 162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК). К смешанной конструкции можно отнести состав экоцида (ст. 161 УК), где законодатель, характеризуя объективную сторону преступления, указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно вызвало или способно вызвать определенное общественно опасное последствие экологическую катастрофу.
Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления обстановка вооруженного конфликта или военных действий и место совершения преступления оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и в ряде других.
Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков субъективной стороны специальную цель их совершения (например, для геноцида цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, цель провокации войны или осложнения международных отношений).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта, например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (часть 2 статьи 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение (часть 2 статьи 164 УК), и т.д.
Глава 2. Преступления против мира
2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК)
Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.
Так, Нюрнбергский Трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 года, была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 года в Специальной резолюции (3314) В ней агрессия определяется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместным с Уставом Организации Объединенных Наций2. Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (часть 2 статьи 15).
Мир величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно.
В статье 8 Конституции нашей республики закреплено, что Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведет к многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективную сторону преступления, предусмотренного частью 1 статьи 156 УК, образуют три альтернативные разновидности общественно опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка; 3) развязывание агрессивной войны.
Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведения агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен, разработанный Германским военным командованием летом 1940 года план Барбаросса, предусматривавший полный разгром СССР путем молниеносной войны.
Подготовка агрессивной войны это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов развязывания и ведения агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно-военного, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это прежде всего переориентация экономики на военные нужды, т.е. наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положения Общей части УК, подготовку агрессивной войны можно так же определить, как конкретные приготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведения агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана Барбаросса, фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступления), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.
Следует напомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных немецких военных преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга гласит: . .Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая в этом только Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовки к вой не, к которой стремилась Германия1.
Развязывание агрессивной войны это уже начало конкретных действий по ее ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:
- вторжение или нарушение вооруженными силами одного государства территории другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой) или аннексию (насильственное присоединение государством территории другого государства или народности);
- бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;
- нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства;
- применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на этой территории по прекращении действия соглашения;
- действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
- засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в нем;
- любые другие деяния, квалифицируемые Советом безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в части 4 статьи 15 содержит аналогичный перечень актов развязывания агрессивной войны.
Как видно, перечень проявлений агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяние как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определения о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.
Рассматриваемое преступление является длящимся преступлением, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и кончается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведения боевых операции), или наступление событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).
Состав преступления, предусмотренный статьей 156 УК, формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновные сознают, что совершают действия по планированию агрессивной войны, ее подготовке или развязывают войну.
Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста. Специальным субъект должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.
Часть 2 статьи 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны ее ведением. В отличие от третьей стадии развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.
Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по части 2 статьи 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании статьи 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он без сомнения подлежит уголовной ответственности, но только по статье 159УК.
2.2. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 157 УК)
Пропаганда войны это преступление, которое создает почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды.
Уже в 1927 году на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к воине является международным преступлением. В 1951 году Советский Союз принял Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и стала основой соответствующих статей УК союзных республик (статья 57 УК КазССР 1959 года). Ранее это противоправное деяние относилось к группе особо опасных государственных преступлений, однако, учитывая, что родовым объектом всех норм главы Преступления против мира и безопасности человечества нового УК РК является мир как основное условие развития и жизнедеятельности любого народа и государства, рассматриваемая норма УК была включена в данную главу.
Конституция Республики Казахстан запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная статье 157 УК.
Правильно в свое время указывали авторы учебного пособия Уголовное право Казахской ССР под редакцией Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова, что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, что занимается призывом к массовому убийствулюдей1.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействуя на сознание и волю людей, стремится побудить их к совершению действий по началу агрессивной войны,
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективная сторона преступления выражается в пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к ее развязыванию.
Пропаганда, распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы1. Следует согласиться с мнением А.Н.Трайнина, что пропаганда по своей уголовно-правовой природе является одним из видов подстрекательства2.
Таким образом, пропаганда войны это распространение среди определенного крута лиц (не имеет значения узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве к оправданию войны как метода решения международных споров и разногласий.
Призыв в свою очередь определяется как лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающее руководяідую идею, политическое требование3. Публичный значит осуществляемый в присутствии публики, открытый4. Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо в расчете на их ознакомление с призывами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызовет сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию агрессивной войны5, однако в статье 156 УК говорится о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Вышеизложенное позволяет говорить о неудачной законодательной конструкции анализируемого состава.
От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психологическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.
В свою очередь призывы отличаются от пропаганды тем, что для них не требуется систематичности или длительности, которая присуща пропаганде, а также определенной постоянности аудитории слушателей.
Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). По статье 157 УК законодатель предусмотрел ответственность только за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведется на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства, Следует напомнить, что статья 57 УК КазССР 1959 года не содержала такого уточнения и было бы, конечно, несправедливым привлекать к уголовной ответственности лиц, которые пропагандируют и публично призывают к ведению войны, например, против агрессора.
Состав рассматриваемого преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое-либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несет самостоятельную ответственность по статье 156 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 анализируемой статьи, является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 статьи 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.
Использование средств массовой информации предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованы в печати или распространены с использованием радио и телепрограмм.
Понятие должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, дается в примечании к статье 307 УК РК.
2.3. Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК)
Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, предусмотрена статьей 158 УК РК. Данный уголовно-правовой запрет является новым для отечественного законодательства.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в случаях вооруженных конфликтов создается реальная возможность использования оружия массового поражения в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей, уничтожения объектов жизнеобеспечения населения, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, а также к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.
Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан.
В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия1.
К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника.
Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.
Международный договор Республики Казахстан это международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Таким образом, применение данной уголовно-правовой нормы возможно только после подписания Республикой Казахстан вышеназванных конвенций.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает одно или несколько указанных в законе действий, и желает их совершить.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Глава 3. Преступления против человечности Геноцид (ст. 160УК)
3.1. Геноцид (ст. 160УК)
Геноцид (в переводе с греческого геноз род, племя и латинского саегіо убиваю) преступление против человечества, как вид международных преступлений состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам1.
Уголовная ответственность за геноцид предусмотрена статьей 160 УК РК. Сформулирован данный состав преступления на основании Уставов Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов и Конвенции 1948 года О предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
В понимании Нюрнбергского Международного Военного трибунала геноцид это система преступных действий, направленных на физическое уничтожение групп населения. Геноцид включает не только действия, непосредственно направленные на физическое уничтожение преследуемых групп, но и действия, создающие систему репрессий и ограничений существования, развития культуры преследуемых групп, направленные в конечном счете на их уничтожение
В 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН была одобрена Конвенция О предупреждении преступления года ядерного оружия два японских города со всем населением были фактически сметены с лица земли геноцида и наказании за него.
В статье 2 данной Конвенции перечислены акты геноцида и предусматривается, что они являются таковыми при условии намерения уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К таким актам относятся:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение телесных повреждений членам такой группы;
в) умышленное создание условий, рассчитанных на полное или частичное уничтожение членов такой группы;
г) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую;
д) меры по предупреждению деторождения в таких группах2.
Во время второй мировой войны широко прибегала к геноциду гитлеровская Германия, ведя планомерное массовое истребление гражданского населения целого ряда стран. Преступления геноцида против кампучийского народа совершила в период своего правления правящая группировка Пол Пота и Иенг Сари.
В 1994 году война в Руанде сопровождалась геноцидом, осуществлявшимся экстремистами из племени хуту, жертвами которых были как тутси, так и хуту. Число убитых ориентировочно достигает 1000000 человек3.
Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий (убийств, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.) полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей.
Непосредственным объектом геноцида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.
Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, члены таких групп, а сами названные группы (национальная, этническая, расовая или религиозная) в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.
Объективная сторона геноцида характеризуется совершением одного из следующих деяний:
- путем убийства членов этой группы;
- причинением тяжкого вреда их здоровью;
- насильственным воспрепятствованием деторождению;
- принудительной передачей детей;
- созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Убийством признается умышленное причинение смерти другому человеку (часть 1 стати 96 УК).
К насильственному воспрепятствованию деторождения относятся как противозаконная кастрация (проведение операции по удалению половых желез) или стерилизация людей в репродуктивном возрасте (особая операция на половых органах, которая приводит к неспособности воспроизведения потомства), так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.
Принудительная передача детей выражается в насильственном отбирании детей у родителей или лиц, их заменяющих, соответствующей национальной, этнической или иной группы и передачей их представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей.
Под насильственным переселением людей указанных в законе групп следует понимать перемещение их из мест постоянного проживания на другие специально предназначенные территории (например, резервации) с непривычными для них климатическими и иными природными условиями, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.
Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается умышленное осуществление различных мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (например, заражение природной среды обитания соответствующей группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет заниматься традиционной для них деятельностью, являющейся основным источником существования такой группы людей, отказ в медицинской, продовольственной и иной подобной помощи лицам такой группы, которые пострадали в результате стихийного бедствия или военных действий, и т.п.),
Состав анализируемого преступления является формальным. Оно признается оконченным в момент совершения действий, свидетельствующих о намерении уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, даже если при этом цели не были достигнуты и последствия в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.д. не наступили.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает совершить эти действия. В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы. При отсутствии такой цели, объективно соответствующей составу геноцида, деяние не может квалифицироваться по статье 160 УК. Наличие цели полного или частичного уничтожения человеческой группы отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), а также от некоторых обще-уголовных преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.). Однако
следует иметь в виду, что от применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение необязательно должно быть связано с существованием военного конфликта. Это преступление может совершаться и в мирное время. Если геноцид совершается во время ведения войны, то действия виновных лиц необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по статьям 159 и 160 УК, так как геноцид является запрещенным методом ведения войны.
Субъект преступления любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность не за геноцид, а за конкретно совершенные преступления умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и иные преступления, за которые установлена наказуемость с 14 лет.
Современной истории известны случаи осуждения за геноцид, так в 1979 году в Пномпене был создан Народно-революционный трибунал для рассмотрения преступлений геноцида, совершенных кликой Пол Пота и Иенг Сари в Камбодже. Подсудимые заочно были приговорены к смертной казни с конфискацией имущества1.
3.1. Экоцид (ст. 161УК)
Это преступление, как впрочем и большинство уголовно-правовых запретов анализируемой главы, является новым для отечественного законодательства. Его совершение связано с необратимыми последствиями для окружающей среды и самого существования человечества. Экоцид означает буквально убийство природы, Родственен ему и биоцид убийство всего живого.
Экоцид это преступное (враждебное) воздействие на природную среду человека, ведущее к необратимым последствиям для окружающей среды, для самого существования человека1, В качестве международного преступления экоцид рассматривается многими юристами. При этом обычно подчеркивается, что только массовое неблагоприятное воздействие на природу, достигающее определенной степени общественной опасности, может рассматриваться в качестве преступного.
Общественная опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызывать негативные изменения в других, нередко далеко расположенных местностях, при этом вред причиняется не только природным объектам окружающей среде, но и через их посредство жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений. Борьба с экоцидом это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества.
Вопрос об экоциде как самостоятельном виде международного преступления впервые возник во время войны во Вьетнаме, когда в ряде районов гербицидами и химическими веществами было уничтожено практически все живое.
Следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид, скорее всего, возможен в результате применения запрещенных международным ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда