Государственное регулирование предпринимательства в РК

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 34 страниц
В избранное:

план

введение

Глава 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО в условиях рынка: ПОНЯТИЕ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ
1.1 Понятие предпринимательства
1.2 Виды предпринимательства

Глава 2. Основные факторы влияния на предпринимательскую деятельность
2.1 Государственное регулирование предпринимательства в РК
2.2 Конкуренция предпринимательства

глава 3. роль и структура предпринимательской деятельности в условиях казахстана на период 2002 года.

заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в Казахстане получило динамичное развитие предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических, лиц, направленную на получение дохода, прибыли.
Возрождение предпринимательства в Казахстане состоялось. Действительно, до 1917 года предпринимательство в стране имело место, но в силу слабого уровня развития производительных сил тогда оно не получило должного распространения.
За годы советской власти понятие “предпринимательство” практически было исключено из экономической лексики, а термин “предпринимательство” воспринимался отрицательно, негативно. Теперь мы не избегаем, как в прошлом, слов “предпринимательство”, “предприимчивость”. Развитие рыночной экономики предполагает формирование предпринимательства и воспитание предпринимателя. Решить эту задачу, сопряженную с преодолением довольно серьезных трудностей и психологических преград, непросто. Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, открыла новые перспективы для развития предпринимательства. Социально-экономическое значение предпринимательства возрастает в силу того, что оно придает рыночной экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения;
несет в себе антимонопольный потенциал; создает предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса; во многом решает проблемы занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.
В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. По роду деятельности - производственное, коммерческое, финансовое. По размеру хозяйствующих субъектов - малое, среднее и крупное. По характеру собственности - частное, совместное. По организационной форме - индивидуальное и коллективное (товарищества, акционерные общества). Своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы.
Словом, предпринимательство набирает силу, охватывая все новые сферы экономики и социальную слабость. Его успешное развитие может происходить при наличии таких необходимых условий, как частная собственность, свобода экономической деятельности.
Динамика и экономические результаты предпринимательства в стране во многом определяются соответствующими предпосылками: правовой базой, формированием институциональной предпринимательской среды, уровнем государственной поддержки предпринимательских структур и др.
В республике интенсивно создаются все предпосылки развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, благодаря которой создается прочная экономическая основа для развития предпринимательства.
Законодательные основы предпринимательской деятельности в Республике Казахстан начали создаваться в 90-е годы. Приняты и действуют законы, законодательные и другие нормативные правовые акты, направленные на регулирование вопросов становления и развития этого вида бизнеса. Они охватывают многие вопросы развития предпринимательства, такие как: свобода хозяйственной деятельности, защита и поддержка частного предпринимательства; развитие хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, государственных предприятий, индивидуального предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, социальных экономических зон; лицензирование, государственная регистрация юридических лиц; государственная поддержка малого предпринимательства, защита прав граждан и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и другие.
В республике принимаются широкомасштабные меры по государственной поддержке предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан “О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства” предусмотрено считать поддержку и развитие малого предпринимательства приоритетной сферой государственной экономической политики.
И все-таки нельзя считать, что полностью устранены существующие барьеры на пути развития отечественного предпринимательства, Сейчас активно разрабатываются и будут разрабатываться регулярно механизмы, способствующие более динамичному развитию предпринимательской сферы и повышению эффективности ее функционирования.
С развитием и углублением экономической реформы все большее число хозяйственников вступает в предпринимательскую среду. Этот процесс будет нарастать. Многим из них, впервые вступившим в эту сферу, необходимо приобрести знания и навыки по предпринимательству. Однако в Казахстане мало издается литературы по организации предпринимательского дела, выпускается считанное наименование периодических специализированных изданий. Таким образом, ощущается острый недостаток учебной литературы по предпринима-" тельской деятельности. В силу этих обстоятельств практические работники, студенты вузов и средних специальных заведений вынуждены пользоваться литературой по данной проблеме, издаваемой в России.

Глава 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ПОНЯТИЕ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ

1.1 Понятие предпринимательства

Предпринимательство - инициативная хозяйственная деятельность, совершаемая с риском, за счет собственных, заемных и других средств и имущества в целях получения для всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода.
В современных условиях предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска, стимулируемых конкурентной борьбой. Выстоять сможет такое предприятие, которое обеспечивает высокое качество и постоянное обновление своей продукции.
Главное содержание предпринимательства в сфере производства заключается в нахождении и формировании спроса на продукты (выполненную работу, оказанные услуги) и удовлетворении его путем изготовления (создания) и продажи продуктов (выполненных работ, оказанных услуг) в качестве товара.
Отличительной особенностью предпринимательской деятельности от других некоммерческих структур является получение прибыли как разницы между доходами и затратами. Получив в свое распоряжение заимствованную собственность, предприниматель организовывает выпуск новой продукции, налаживает эффективные коммерческие связи, пускает в оборот свой и чужой капитал, извлекая из этого прибыль для себя. Таким образом, предприниматель является активным агентом на рынке, формирующим и развивающим производство, устанавливающим рыночные связи. Предпринимателями могут стать только деловые люди, ищущие что-то новое, имеющие инновационный тип мышления. Им не обязательно лично заниматься всеми проблемами предприятия, они могут делегировать другим лицам выполнение отдельных задач.
Предпринимательство можно рассматривать как процесс, состоящий из четырех четко выраженных стадий:
• поиск и оценка новой идеи;
• составление бизнес-плана;
• поиск необходимых ресурсов;
• управление созданным предприятием.
Эти стадии образуют логическую последовательность и между собой взаимосвязаны. У предпринимателя возникают идеи, как правило, в результате постоянного поиска, ради которого иногда даже создаются специальные механизмы. Например, опрос населения в целях поиска неудовлетворенных потребностей и возможности их удовлетворения путем создания нового продукта или же подробные наблюдения, обследования, которые нередко наводят на новые мысли. Возникающие факторы вызывают новые идеи. Их необходимо тщательно проанализировать на перспективность, то есть на непосредственную и потенциальную ценность идеи. Такой анализ является важным моментом всего предпринимательского процесса и позволяет сделать вывод: "стоит ли игра свеч".
Следовательно, на первом этапе оценка новой идеи предполагает выяснение факторов, вызвавших ее потребность к жизни, а также оценку продолжительности периода, в течение которого новый продукт предположительно будет пользоваться спросом;
оценку актуальной и потенциальной ценности идеи; оценку риска и прогноз возможных доходов и прочих выгод от будущего предприятия; оценку того, насколько новая идея соответствует интересам и личным качествам предпринимателя; оценку преимуществ новой продукции по сравнению с продукцией конкурентов.
Второй этап предпринимательского процесса - самый сложный его компонент, который требует определенного опыта у предпринимателей. К нему относят методологию составления бизнес-плана, включающего сегмент рынка, его размер и основные характеристики; план маркетинга; план производства; финансовый план и финансовое обеспечение. Хорошо составленный бизнес-план является не только средством воплощения идеи 8 до результатов, но и документом для более точной оценки необходимых ресурсов и правильного выбора стратегии управления вновь созданным предприятием.
На третьем этапе процесса предпринимательства идет поиск необходимых ресурсов. Здесь самое главное точно оценить, что для этого потребуется; отличить первостепенное от второстепенного; не занизить потребности и не упустить из виду какой-то существенной статьи расходов. Кроме того, надо оценить отрицательные последствия, связанные с недостаточным количеством того или иного вида ресурсов; своевременно привлечь необходимые ресурсы при минимальной потере контроля над деятельностью предприятия.
Управление созданным предприятием - это четвертый этап предпринимательского процесса. Он состоит из выработки определенного стиля руководства, создания организационной структуры, выявления ключевых факторов успеха, а также нахождения слабых мест и их преодоления с помощью созданной для этого системы контроля.
Предпринимательство еще рассматривают как хозяйственную предприимчивость, которая отрицает самоуспокоенность, застой, самодовольство, расточительство. Предприниматель ищет и находит пути развития и повышения эффективности производства, улучшения качества работы, увеличения прибыльности предприятия независимо от того, является ли он владельцем данного предприятия или наемным служащим.
Необходимо отличать предпринимательство от менеджмента, а предпринимателя от менеджера. Предприниматель самостоятельно действует на свой страх и риск и под свою ответственность. Менеджером может быть наемный работник, который организует реализацию задач, поставленных предпринимателем. В данном случае он несет меньшую имущественную ответственность за свои действия, чем владелец предприятия.
Практика за рубежом показывает, что используются разные параметры для формирования ролевых моделей предпринимателя и менеджера.
К данным параметрам можно отнести следующие:
• тип стратегической ориентации;
• подход к осуществлению замысла;
• метод задействования ресурсов;
• форма привлечения (приобретения) ресурсов;
• разновидность организационной структуры предприятия.
Рассмотрим их более подробно. Предприниматель стратегическую ориентацию направляет на поиск новых открывающихся возможностей (смена технологии, потребительских настроений, социальных ценностей и политической обстановки), а менеджер - на использование имеющихся ресурсов (социальные обязательства, критерии деятельности предприятия, система планирования и контроль за оборотом капитала).
В своем подходе к осуществлению замысла предприниматель и менеджер сильно различаются: первый должен уметь действовать быстро, принимать оперативные решения, рисковать для доказательства жизнеспособности своей идеи. Менеджер, напротив, неохотно берется за новое дело, но если уж решение принято, то не сворачивает с избранного пути, который иногда приносит предприятию дополнительные затраты и потери.
Предприниматель вводит новые ресурсы в действие время от времени - под очередной этап работ или по достижении определенной цели. Такое поэтапное задействование ресурсов позволяет минимизировать степень риска на всех стадиях развития новой фирмы. Менеджер же, хотя фонды выделяются также поэтапно, получает их все же не под решение какой-то задачи, а под работу его подразделения в целом. Стимулируемый надбавкой к зарплате, менеджер заинтересован в выполнении условий, диктуемых инвестором, в повышении эффективности использования средств, находящихся в его распоряжении в данный момент.
Аналогичное различие наблюдается в отношении формы привлечения (приобретения) ресурсов. Поскольку зарплата менеджера напрямую зависит от того, какими средствами он реально распоряжается, он заинтересован в накопительстве и раздувании фондов. Соображения власти, внутрикорпорационного статуса и вознаграждения заставляют менеджера избегать аренды и других форм временного привлечения ресурсов. Для предпринимателя ситуация совершенно иная: вечная нехватка денег, нежелание связывать себя с оборудованием, которое может пережить идею, необходимость проявлять гибкость и идти на риск заставляют его чаще пользоваться арендой или прибегать к другим формам временного привлечения ресурсов по мере надобности.
В части разновидности организационных структур менеджер имеет дело со сложившейся структурой, имеющей иерархическую природу, поскольку теория управления и механизм начисления премий требуют четкого распределения и соблюдения полномочий и ответственности. Предприниматель, в свою очередь, создает горизонтальную организационную структуру, имеющую неформальные связи.
Согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан, предприниматель - юридическое или гражданское лицо, которое вправе по собственной инициативе принимать все решения и осуществлять любые действия по использованию имеющегося на законных основаниях в его распоряжении имущества, если они не противоречат действующему законодательству и обеспечиваются установленной имущественной или иной ответственностью.
Каждый предприниматель должен найти себя в хозяйственном пространстве времени, найти свою хозяйственную нишу. Действующий предприниматель изменяет технологию производства, ассортимент продукции, так как сфера деятельности им уже выбрана, а рынок уже освоен. Начинающий же выбирает сферу деятельности, ищет свой рынок. Ему необходимо принять во внимание внешние факторы. Следует учесть, что существуют запрещенные сферы деятельности и чисто экономические ограничения на проникновение в ту или иную отрасль, так называемые входные барьеры. Например, высокий уровень первоначальных капиталовложений, длительный срок окупаемости вложенных средств и т.д. Необходимо оценить возможность предприятия, затем проанализировать предпринимательский проект: принесет ли он желаемую прибыль.
Выбирая сферу предпринимательской деятельности, надо продумать, что предприятие может производить, исходя из своих ресурсов, технических возможностей, накопленного опыта и организационных способностей предпринимателя. Необходимо представлять примерный минимум первоначальных вложенных средств. Затраты возвращаются после реализации продукции, поэтому следует определить минимум средств, требующихся для производственного цикла.
Обладание каким-то уникальным ресурсом - сырьем, идеей, разработками, производственным и организационным опытом -гарантирует успех.
Изучение рынка товара начинается с анализа и прогнозирования спроса. Последнее - одна из сложных задач для предпринимателя. Краткосрочные прогнозы сделать гораздо труднее, чем долгосрочные. Лучше всего составлять ряд прогнозов по одному и тому же вопросу и предусматривать различные программы практических действий. Нельзя пренебрегать отрицательными прогнозами. Надо иметь возможность выбора и маневра. Рассчитывая спрос, лучше быть осторожным консерватором, чем безудержным оптимистом. Оценка спроса должна сопровождаться и оценкой предложения товара.
Главное в предварительном изучении предложения - определение меры насыщения хозяйственной сферы предпринимательской инициативой и деятельностью. В этом помогут установить меру насыщения справочные и рекламные издания, статистика, “контактный анализ”.
Очень важна трезвая оценка своей конкурентоспособности:
во-первых, не стоит обольщать себя тем, что конкуренты будут повержены, как только ваша продукция выйдет на рынок; во-вторых, не складывать заранее оружие, признавая свое дело проигранным; в-третьих, необходимо сравнивать свою продукцию с продукцией конкурентов на основании технических и экономических показателей; в-четвертых, следует уяснить, может ли ваше предприятие производить товар с меньшими затратами, чем ведущие конкуренты.
При положительных ответах можно считать, что предпринимательская конъюнктура для вас благоприятна, при отрицательных ответах надо исследовать другие рынки или искать пути решения проблем производства.
В результате проведенного анализа вы получите предварительный ответ на вопрос: стоит ли заниматься производством данного товара и выносить его на выбранный рынок.
Рынок потребителей для каждого планируемого к выпуску товара (или его модификации) является частью общего рынка, или сегмента. Сегментирование рынка производится по различным признакам - демографическим, территориальным, функциональным и т.п. в зависимости от основных характеристик и потребительских свойств товара. Охватить сразу все сегменты рынка нельзя, так как это может отрицательно сказаться на предпринимателе.
Определив целевой сегмент рынка, предприниматель выбирает позицию для своего товара: определяет положение товара по отношению к другим товарам того же рынка. От этого зависит вся рыночная стратегия предпринимателя.
Существенно повышают шансы на успех и предостерегают от неверного шага расчеты экономической эффективности предполагаемого проекта, то есть соотношение затрат и доходов, полученных в результате осуществления этих затрат. Эти расчеты включают в себя несколько сводных таблиц, из которых выводятся различные показатели, влияющие на содержание принимаемых решений. Это показатели прибыли, представленные к налогообложению в определенный год, величина чистой прибыли, рентабельность предприятия, сроки окупаемости инвестиции. Смысл составления расчетов и таблиц в выборе оптимального варианта, осуществления предпринимательской деятельности:
Рыночная стратегия предприятия определяется исходя из выбираемого товара и рынка, для которого он предназначен, и включает в себя цели предприятия и основные пути их реализации. Одним из инструментов построения рыночной стратегии является матрица “продукт-рынок”, с помощью которой легче увязывать разрабатываемую стратегию с возможностями предприятия, с особенностями производства и сбыта, с процессом сегментации потребительского рынка.

1.2 Виды предпринимательства

Поскольку любая экономическая деятельность связана с типовыми фазами воспроизводственного цикла (производство -обмен - распределение - потребление), выделяют три Вида
предпринимательской деятельности: производственная, коммерческая и финансовая.
Производственное предпринимательство - это деятельность, в условиях которой предприниматель непосредственным образом осуществляет производство продукции, товаров, работ, услуг, информации. При этом функция производства является для предпринимателя основной.
Рассмотрим в общих чертах содержание и способы осуществления производственного предпринимательства. Предприниматель вначале избирает вид производственной деятельности, другими словами, намечает, какие именно товары, работы, услуги он намерен производить.
Затем он вступает в контакт с потенциальным потребителем, покупателем товара. Иначе говоря, предпринимательство включает в себя маркетинговую деятельность. Эта первая фаза сделки может получить юридическое оформление в виде контракта между предпринимателем и будущим покупателем товара.
Для осуществления производства предприниматель использует факторы производства: рабочую силу, производственные фонды, материалы, информацию. Частично факторы производства могут изначально принадлежать предпринимателю, а недостающие он вынужден приобретать до начала или в самом процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Предпринимателю также понадобятся услуги и работы, которые он не способен выполнить своими силами, т.е. он будет привлекать сторонние организации и лица. Такие работы и услуги потребуют денежной оплаты. Если у предпринимателя отсутствует изначальный стартовый капитал, он вынужден обратиться к обладателю денежных ресурсов и получить у него кредит.
Результатом производственно-предпринимательской акции является реализация покупателю определенного объема произведенных товаров и получение за них денежной выручки.
Определяющую роль в коммерческом предпринимательстве играют товарно-денежные, торгово-обменные операции. Это сделки по купле-продаже. В нем нет необходимости в обеспечении производственными ресурсами, связанными с выпуском продукции. Коммерческой сделке должен предшествовать анализ рынка, в результате которого прогнозируются объем закупки и продажи товара, цена покупки и цена реализации товара.
Программа коммерческой сделки включает в себя:
• найм работников для выполнения операций закупки, транспортировки, продажи товара, проведения рекламной работы и др.;
• приобретение, закупку товара для последующей продажи;
• найм помещений, складов, торговых точек для хранения и реализации товара;
• получение и оплату услуг сторонних организаций и лиц, не участвующих непосредственно в сделке, но представляющих свои платные услуги;
• привлечение денежных средств в кредит для финансирования сделки и последующий возврат кредита с процентами;
• получение необходимой информации, требуемой для совершения сделки;
• реализацию товаров покупателю и получение выручки;
• регистрацию сделки, выплату налогов.
Объемом купли-продажи в финансовом предпринимательстве является специфический товар - деньги, валюта, ценные бумаги. Как в прочих видах коммерческой деятельности, финансово-кредитной сделке должны предшествовать анализ рынка ценных бумаг и маркетинговая деятельность, связанная с поиском, выявлением и привлечением потенциальных покупателей.
В финансовом предпринимательстве выделяется специфичный вид деятельности, когда предприниматель выступает в виде производителя ценных бумаг, которые он продает, размещает при определенных условиях и обязательствах в качестве финансового товара, в чем и заключена суть его предпринимательской деятельности.
Финансовое предпринимательство требует получения информации из ряда источников. Это - сведения о потенциальных покупателях денег, валюты, ценных бумаг, о курсе валюты, кредитном проценте, об условиях осуществления финансово-кредитных операций и порядке их оформления, об источниках ресурсов, необходимых предпринимателю. Если такая информация у самого предпринимателя отсутствует, он вынужден получать ее из внешнего источника и платить за это денежное вознаграждение.
Основная часть финансовой сделки (продажа денег, валюты, ценных бумаг покупателю) нуждается в повышенном внимании и тщательном оформлении. Необходимо выверить финансовую состоятельность покупателя, установить возможный залог, определить гаранта, согласного поручиться за покупателя.
Предпринимательство можно в зависимости от количества участников-собственников подразделить на следующие формы:
индивидуальное и коллективное. Эти формы предпринимательства, в свою очередь, осуществляются в рамках определенной организационно-правовой формы предприятия, регулируемой Гражданским кодексом Республики Казахстан. Организационная форма предпринимательской деятельности представляет собой определенную систему норм, включающую внутренние отношения между партнерами по предприятию и отношения с государственными органами и другими предприятиями.
Правильный выбор организационно-правовой формы предпринимательства зависит от многих факторов: наличия собственного капитала либо возможностей по его привлечению, характера и масштабов предпринимательской деятельности, сроков реализации предпринимательского проекта, личного опыта и организаторских способностей предпринимателя, условий рынка и многих существенных особенностей начинающегося бизнеса, а также от достоинств тех или иных форм предприятий. Выбор организационно-правовой формы должен существенным образом обеспечить возможности реализации предпринимательского проекта.
Рассмотрим их более подробно. Индивидуальные формы без создания юридического лица в виде предприятия относятся к инициативному индивидуальному предпринимательству.
Обычно индивидуум, обладающий достаточными для реализации проекта ресурсами и склонный единолично контролировать процесс принятия решений, готовый нести полную материальную и юридическую ответственность, предпочитает форму индивидуального предпринимательства, став единоличным хозяином фирмы. Данная форма предпринимательства имеет преимущества, которые заключаются в минимальной регламентированности и зависимости, мобильности, материальной заинтересованности и т.д. Следует отметить, что в целом индивидуальное предпринимательство занимает незначительное место в производственном секторе, использует в большинстве случаев ручной труд и универсальные малопродуктивные средства производства, в недостаточной степени использует достижения научно-технического прогресса.
При индивидуальном предпринимательстве привлечение капитала основано на вложениях самого владельца из его собственных средств. К тому же индивидуальный предприниматель несет ответственность по всем обязательствам своего предприятия всем своим совокупным имуществом, включая частную собственность. Таким образом, возникающий риск в индивидуальном предпринимательстве распространяется на все его достояние. Вся полученная прибыль от данного вида предпринимательства принадлежит владельцу.
Рассматриваемая форма предпринимательской деятельности особенно интенсивно развивается в последние годы. В Казахстане в 1998 г. было зарегистрировано 40433 индивидуальных предпринимателей, из которых в промышленности работают 1950 чел. (4,8%), в торговле - 29992 (74,2%), на городском и дорожном транспорте - 4020 (10%), в гостиницах и ресторанах - 1815 (4,5%) и других сферах деятельности - 2656 (6,5%).
Однако желание иметь большой объем финансовых ресурсов, а вместе с тем высокая личная материальная ответственность и большой риск ведут к тому, что для реализации масштабных проектов более предпочтительными формами являются формы коллективного предпринимательства, в основе которого заложен признак “количество собственников”. При коллективном предпринимательстве собственность принадлежит одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них или без определения долей (совместная собственность). К ним можно отнести товарищества, акционерные общества, кооперативы.
Товарищества создаются при участии двух или более партнеров. Преимуществами товарищества являются возможность привлечения дополнительного капитала и осуществления специализации внутри предприятия на основе знаний и умений каждого из партнеров. Недостатки данной формы: каждый участник несет равную материальную ответственность независимо от размеров его вклада; действия одного из партнеров являются обязывающими для всех остальных, даже если они не согласны с этими действиями. Участники товарищества подразделяются на две группы - полные товарищи и коммандитные товарищи. В коммандитных товариществах часть партнеров может обладать неограниченной, а часть - ограниченной ответственностью.
Общества создаются по соглашению не менее двух граждан либо юридических лиц путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам, а несут ответственность только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В отличие от них участники общества с дополнительной ответственностью несут ответственность всем своим имуществом. Общества, привлекающие необходимые средства путем выпуска ценных бумаг - акций, называются акционерными. Участники акционерного общества несут ответственность за результаты его деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Кооперативы - это предприятия, созданные группой лиц для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности на основе имущественных паевых взносов.
В свою очередь, вышеперечисленные формы предпринимательства можно классифицировать на малые, средние и крупномасштабные.
Индивидуальные, семейные и мелкие предпринимательские инициативы создаются на базе малых предприятий, поскольку для этого не требуется крупного первоначального капитала. Наряду с этим у малого бизнеса имеются преимущества: гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка; мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений; более экономичное использование ресурсов; снижение расходов, связанных с содержанием управленческих структур; повышенная скорость оборота капитала.
Малый бизнес позволяет: ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями; ускорить внедрение несложных научно-технических достижений; полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных, строительных и прочих услугах, расширять номенклатуру и качество услуг; наладить выпуск продукции малыми сериями.
В связи с падением серийности производства и расширением номенклатуры производимых изделий развитие новых несложных производств, второстепенные производственные операции, разного рода обслуживание были переданы крупными "корпорациями специализированным мелким и средним фирмам.
Развитие предпринимательства дало возможность Республике Казахстан получить в 1998 г. дополнительных рабочих мест - 223415, из них в индивидуальном - 79681. В целом доход от основной и неосновной деятельности предприятий предпринимателей в 1998 г. по сравнению с 1997 г. увеличился на 40%, а их заработная плата - на 41,5%. Общий объем производства, выработанный данными предприятиями в промышленности, увеличился на 81% и составил 17 696 603 тыс. тг.
Разумеется, экономика не может базироваться только на малых инициативах. Колоссальные масштабы современного производства обусловлены наличием, прежде всего, крупномасштабного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого бизнеса.
Крупные предприятия имеют больше возможностей на предпринимательский успех по сравнению с малыми, поскольку имеют ряд преимуществ. К ним можно отнести следующие:
большая концентрация капитала; возможность использования новейшего дорогостоящего высокопроизводительного оборудования; проведение широкомасштабного маркетингового исследования; повышение уровня квалификации персонала; увеличение загрузки оборудования; использование внутренней специализации и кооперирования. Здесь предпринимательство поставлено на научную основу, развернута широкомасштабная работа в этом направлении.
Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, открыла новые перспективы для развития предпринимательства. В 1998 г. в республике было зарегистрировано 97928 предпринимательских юридических лиц, в том числе частных - 78414. Из них по размеру хозяйствующих субъектов: малых - 91%, средних - 6%, крупных - 3%. По характеру собственности получили развитие предприниматели: частные - 95 %, совместные - 3%, с участием государства - 1%, иностранные - 1%.

Глава 2. Основные факторы влияния на предпринимательскую деятельность

2.1 Государственное регулирование предпринимательства в РК

Формирование системы рыночных экономических отношений - суть осуществляемых в Республике Казахстан, как и в других постсоциалистических странах, реформ. Опыт мировой рыночной экономики свидетельствует о том, что современные рыночные отношения практически в любой стране регулируются государственным законодательством.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям, включающую комплекс разнообразных и взаимосвязанных экономических регуляторов.
Важной целью государственного регулирования экономики является создание экономической и социальной стабильности и адаптация его к изменяющимся условиям. В условиях рыночной экономики оно решает различные задачи:
• стимулирование экономического роста;
• регулирование занятости;
• поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре;
• поддержка экспорта.
Основные направления, формы, масштабы государственного регулирования определяются характером и остротой экономических и социальных проблем.
Субъектами государственного регулирования являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Объектами государственного регулирования экономики являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могли возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или решаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем необходимо.
В условиях рыночных отношений экономика регулируется экономическими (косвенными) и административными (прямыми) методами. Экономические и административные методы являются как бы противоположными, так как административные ограничивают свободу действий.
Экономические методы государственного регулирования выступают в двух основных формах: кредитно-денежной и бюджетно-налоговой.
Кредитно-денежная форма предполагает изменения в количестве находящихся в обращении денег и доступности кредитов, благодаря использованию инструментов кредитно-денежной политики, таких как норма обязательных резервов, ставка межбанковского кредита, операции с государственными облигациями на рынке ценных бумаг и т.д. Государство противостоит инфляции, регулирует процентные ставки, а через них инвестиционный процесс, производство и занятость.
Бюджетно-налоговая форма предполагает программы налогообложения и правительственные расходы, направленные на стимулирование национальной экономики в периоды высокой безработицы и низкой инфляции или на замедление ее в периоды высокой инфляции и низкой безработицы.
Административные методы базируются на силе государственной власти и не связаны с мерами финансового стимулирования, материальной заинтересованности, они определяют не экономические условия оборота капитала, а саму внешнюю возможность его функционирования.
Основа становления и развития предпринимательства в Казахстане заложена в Государственных программах поддержки и развития предпринимательства. Впервые эти вопросы нашли свое отражение в Законе Республики Казахстан “О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР”, принятом в декабре 1990 года.
В июле 1992 г. был принят Закон “О защите и поддержке частного предпринимательства”, в котором отмечается, что частное предпринимательство - это деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная либо на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, за свой риск и под его имущественную ответственность (индивидуальное предпринимательство), либо на коллективной собственности, осуществляемая от его имени, за риск и под имущественную ответственность юридического лица (коллективное предпринимательство).
К частному предпринимательству не относится деятельность юридических лиц, контрольный пакет акций или большая доля паевого участия в которых принадлежит государству.
Собственность частных предпринимателей неприкосновенна и охраняется законом. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация хозяйственного субъекта, являющегося частным предпринимателем, может иметь место только по решению суда.
В условиях свободного предпринимательства существует ряд проблем, связанных с государственным регулированием экономики:
• зачастую правительство менее информировано, чем частные лица, так как точная информация дорого стоит;
• природные монополии, услуги которых наиболее экономно представляются одной единственной фирмой (газоснабжение, водоснабжение, телефонизация и.т.д.);
• внешние издержки, не отражаемые на цене или нормальном функционировании рынка, при которых государство должно корректировать перепроизводство и чрезмерное потребление товаров и услуг, ведущих к внешним затратам;
• обеспечение государством экономики нужным количеством денег;
• потребление общественных товаров, т.е. таких, в потреблении которых участвуют все граждане (единая энергосистема, национальная оборона, национальные сети коммуникаций и др.).
В Конституции Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995 г., особо отмечен пункт 4 статьи 25, провозгласивший право каждого гражданина на свободу предпринимательской деятельности.
Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан № 912 от 17 августа 1994 г. были утверждены планы заданий и мероприятий по реализации государственной поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1994-1996 гг. В конце 1995 г. была принята Программа действий правительства Республики Казахстан по углублению экономических реформ на 1996-1998 гг., в которой в качестве одной из основных задач также определено усиление государственной поддержки предпринимательства, прежде всего малого и среднего бизнеса. Затем были приняты Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 г. “О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности” и от 6 марта 1997 г. “О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства”.
Правительством Республики Казахстан опубликован ряд постановлений: от 14 марта 1997 г. № 325 “Об образовании республиканского информационно-выставочного центра малого предпринимательства”, от 8 апреля 1997 г. № 499 “Вопросы малого предпринимательства”, от 26 апреля 1997 г. № 665 “О создании фонда развития малого предпринимательства”, от 4 июня 1997 г. № 923 “Об утверждении Положения о порядке поддержки создания новых ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.